以就业为导向的特殊职业教育发展目标与对策研究

王明刚（广州科技贸易职业学院 广东 广州 511442）

以就业为导向的特殊职业教育发展目标与对策研究

王明刚
（广州科技贸易职业学院 广东 广州 511442）

特殊教育对象的特殊性决定了其以就业为导向的发展目标。本文从培养学生职业技能、注重潜能开发和缺陷补偿、提高残障学生的综合素质等出发，从多个方面阐述了特殊职业教育的发展目标及实施对策。

就业导向；特殊职业教育；发展目标；对策

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010—2020年）》第十章二十八节指出：特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。要提高残疾学生的综合素质，注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生职业技能和就业能力的培养。

教育是帮助残障人员更好地融入社会的基本途径，是残障人员学习一技之长、平等参与社会生活的保证。特殊职业教育是特殊义务教育的继续和深化，其主要教育目标，就是以能力为本，着力培养学生掌握从事某种职业或生产劳动需要的知识和技能，解决残障学生的就业自立问题，使之将来能够适应于社会、立足于社会，从而减轻家庭与社会的负担。特殊职业教育不仅能对残障学生进行潜能开发和缺陷补偿，为其走向社会打好基础，还能提高残障学生的综合素质，培养残障学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立精神。

就业，是为了满足人类最基本的生理需求。人需要被认可，需要从事给人感觉有贡献、被接纳和有自我价值感的职业或爱好。对于残障人员来说，拥有一份能够胜任的工作，解决生存问题是立足于社会的根本。为了让更多残障学生掌握生存技能、自食其力，学校和社会应该做出更多的努力。

设置较低的入学门槛

对普通人来说，受教育是一种权力，但对残障孩子来说，受教育则是一种幸运的权力，尤其是义务教育以外更高层次的职业教育。较正常人而言，残障人员在某些方面较为薄弱。如何利用残障人员的优势来获得一门生存技能，是教育者首先需要考虑的，对学生的受教育程度、社交能力、经济能力应设置较低的门槛，让所有具有民事行为能力和劳动能力，并有求学意愿的残障人员获得平等的受教育的机会，实现教育公平。

教育与康复相结合

对残障学生采取康复措施，帮助残障学生恢复或补偿功能，增强其参与社会生活的能力，既是《残疾人保障法》的法律规定，也是特殊教育学校的任务之一。对教育部门来说，帮助残障学生康复不仅是义务教育阶段的工作任务，也是需要长期坚持不懈的义务。在发展职业教育的过程中，特殊学校应充分利用学校教育资源，把文化教育、康复、职业教育紧密结合起来，使学生的功能缺陷得到补偿或恢复，心灵康复和身体康复相结合，学习和生存相结合。

根据地域经济特点设置专业

残障人员一般选择在本地就业，因此，因地制宜是办好特殊职业教育的基本原则。在设置专业前，首先要了解当地的经济和人才需求状况，了解政府发展的重点产业和支持产业，了解当地紧缺或急需人才的岗位需求情况。有就业市场，培养的人才才会“有用”。例如，广州市番禺区珠宝产业较为发达，珠宝设计和制作工作适合下肢残障人员，所以，广州市番禺区的特殊教育学校可以开设该专业，并与当地的珠宝协会和珠宝企业合作，获得师资培训、技术、学生实习甚至就业的支持。当然，在现在的条件下，也需要当地政府牵线和协助。

根据学生优势设置专业

设置专业，既要考虑当地的经济发展特点，也要考虑学生的生理特点，按需供教、按能施教是培养残障生的特殊要求。由于生理缺陷的限制，不是所有职业都是残障生所能胜任的。从残障生的实际情况出发，选择真正适合残障生就业的专业进行技术培训，缺陷补偿与他们的职业期望、职业能力相一致，对他们的生存和发展有益。比如，为盲生开设按摩、音乐、接线等培训，为下肢残障生提供缝纫、陶艺、按摩、美容、绘画和手工等培训，为聋哑生开设舞蹈、绘画、园艺、刺绣、文物修复等，而智障生则研习绘画、体育等，扬长避短，发挥特长。

重视心理健康教育

学校开展心理健康教育，是为培养学生走入社会后开展正常的人际交往打下基础。在人际交往上，由于生理有缺陷，大多数残障生在生活中会面临各种各样的困难以及他人的歧视，很多人会因此产生心理上的不平衡和挫折感，从而导致自卑、抑郁、焦虑、孤僻、人际关系敏感、自我封闭等一系列心理问题。长期的郁闷得不到排解，压抑到一定程度最终就会出现心理障碍。要让残障生拥有健全的人格和健康的心理，需要社会、学校、家庭同心合力地烹制一道“心灵鸡汤”。

开设心理辅导课程 特教工作者在对残障生传授技能和文化知识的同时，要注重对残障生的心理健康进行持之以恒的教育，培养其良好品格，让残障生正视自身的缺陷，勇于面对生活中出现的困难，既要客观地面对自身的残障，也得客观地面对来自外部的歧视、误解以及不公平的待遇。心理健康教育的最终目的，是使学生走出学校后理智客观地对待就业和择业，乐观积极地生活和融入社会。同时，对学生多点耐心和赏识教育，让学生获得自信、学会快乐。这样，特殊教育的最终目标才会实现。

鼓励学生自由组社 学校应为残障生创造自由轻松的环境，鼓励他们根据自己的兴趣成立社团组织，参与集体活动。很多残障人由于身体原因很少与外界接触，缺乏朋友。而学校是一个大家庭，残障生在学校里面对的是与自己一样处于弱势的同伴，同样的遭遇和处境更能增强大家对集体的认同感，他们也能从中感受到平等和自信，暂时远离外界冷漠的歧视和廉价的同情。残障生需要社交和关爱，学生社团能为他们提供一个展示自己和沟通交流的舞台。

宣传权益保障政策

依法保障残障人权益是各国政府的职责，也是社会应尽的义务。我国政府高度重视残障人事业发展和残障人权益保障，先后制定了《残疾人保障法》、《残疾人权利公约》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等一系列法律法规，并正在完善《无障碍条例》、《残疾预防与残疾人康复条例》，积极保障残疾人的康复、教育、就业、文化体育、无障碍等权利的享有和实现。

学校的义务，除提高学生的心理素质和就业竞争力外，也需要让学生了解国家和地方政府制定的残障人医疗保险、失业保险和各种社会保障制度。可以通过公共课的形式，宣传残疾人保护、医疗救助、优惠扶持、就业援助、生活困难补助等政策，让残障生享受到应有的权利。

开展就业服务

确定就业方向 自己适合干什么？又能干好什么工作？从入校开始，职业学院的学生都要思考这个问题。对残障生来说，就业更是摆在第一位的事情。学校有义务为每个有就业能力和就业意愿的学生提供职业指导服务，帮助学生客观全面地认识自己的劳动能力和兴趣特长，确定就业方向，为选择专业和求职意向打下基础。

开展职业道德教育与职业指导 由于自身缺陷，许多残障生或单纯、或偏执、或消极、或冷漠、或不谙世事，在就业过程中容易出现以下问题：（1）一些人往往因自卑而过于自尊，心理敏感，不善于或不愿意与同事和上级沟通，难以融入集体，易被排挤；（2）一些人认为被照顾安排就业是理所当然，甘居弱势而缺乏进取心，在工作时不尽心尽力；（3）多数残障生在基层从事技术性工作，一些人不肯屈就于基础工作，使得机遇白白流失。客观地讲，短期内消除社会对残障人群的就业歧视是不现实的。对于这种现象只能通过合理的渠道去呼吁、去疏导，甚至也需要忍让和等待。职业指导就是让学生摆正心态，客观分析社会就业现状，积极寻找工作，珍惜工作机会，主动融入工作团队。

建设校内实习和就业基地 职业教育的一大特点是实践性，顶岗实习是职教学生的一门必修课。学校可充分利用国家给予残疾人就业的优惠政策，积极主动地与企业联系，校企合作，对学生进行相关专业的职业技术教育和就业培训，学校负责组织教学及相关专业理论知识的传授，企业提供实习场所并负责实习指导。但现实情况是，校外工厂多因工作效率、利益和风险等一般不愿意接受学生到厂内实习，特别是残障生。为满足学生的实践需求，特殊的职业学校更应注重校内实习基地建设，在条件许可的情况下，根据国家优惠政策及自身优势，积极兴办校办产业，按照市场标准打造工厂和生产车间，直接面对市场开展业务，拓宽创收渠道，不仅为学生提供教学实习基地，也能为学生提供就业机会。

积极联系就业 在发达国家，残障人就业服务开展得比较成熟。以日本为例，残障人劳动就业分为两个渠道：一是成立集中安排残障人工作的场所；二是以法律形式规定各企业、事业单位都要按一定比例招收残障人。为保障残障人员就业，我国各级政府也先后制定了各类残疾人保障优惠政策，学校可以根据政策联系当地政府部门和企事业单位，安排学生就业，鼓励有能力的学生创业。

残障人是社会的弱势群体，特殊教育学校开展职业教育，应该把培养残障人员掌握一技之长、提高就业能力作为主要教育目标，为其平等参与社会生活创造必要条件。新发布的教育改革和发展规划纲要，也预示着国家在特殊教育方面的投资力度将越来越大，社会也需要更多的职业技术型人才，这些都将为残障人员获得教育和就业机会提供更好的平台。特殊职业教育的发展，离不开政府的政策和资金支持，同样也需要社会各界的援助和教育部门的努力。但我们有理由相信，明天会更好。

[1]刘俊.特殊教育学校中等职业教育的现状分析及策略选择[J].中国职业技术教育，2010，（18）.

[2]马灵芝.特殊教育学校职业教育发展之我见[OL].[2009-06-01].http://news.sina.com.cn/0/2009-06-01/072015713210S. shtml.

[3]杨婧媛.职业教育发展的特殊性和经验观察[J].职业时空，2009，（2）.

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1672-5727（2011）08-0009-02

王明刚（1977—），男，山东潍坊人，硕士，广州科技贸易职业学院讲师，研究方向为经济与管理及职业教育。