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政 策

我国社会保障取得突破性进展

人社部部长尹蔚民在中国发展高层论坛2011年会上说，中国政府高度重视社会建设，着力保障和改善民生，加快完善社会保障体系，“十一五”时期取得了突破性进展。

一是《社会保险法》正式颁布，这是社会保障领域具有里程碑意义的一件大事。二是建立新型农村社会养老保险制度，试点地区已有1．43亿农村居民参保，标志着中国养老保险制度从城镇向广大农村扩展。三是全面实施城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，总计有12．6亿人参保参合，已从制度上实现了对城乡居民全覆盖。四是实现了养老保险省级统筹。五是制定实施了基本养老保险和基本医疗保险关系跨地区转移接续政策。 （新华网）

我国将建立全面覆盖城镇居民养老保险制度

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十一届全国人大四次会议的记者会上表示，中国将加快建立城镇居民的养老保险制度，推进城镇职工、城镇居民和“新农保”三项制度，做到养老保险制度上的全覆盖。

他说，“虽然我们制度全覆盖了，但是人群还没有全覆盖，”覆盖人群上要由少到多，要着力解决农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题。逐步提高养老和医保等社会保障的待遇水平。经过坚持不懈的努力，在“十二五”期间，中国社会保障体系会更好更快的发展。（中国新闻网）

留学归来创业科技创新最高可获50万元国家资助

2011年“中国留学人员回国创业启动支持计划”和“留学人员科技活动项目择优资助”日前已正式启动，现征集申报项目，入选者最高可获得50万元经费资助。

“中国留学人员回国创业启动支持计划”开始于2009年底，每年在全国范围内遴选创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学回国人员创办的企业，在创办初始启动阶段予以50万元或20万元支持。

“留学人员科技活动项目择优资助”已连续开展十几年。该项目分重点、优秀、启动三类。其中，重点类主要资助回国留学人员从事国家重点攻关、重大技术改造、具有广泛应用前景的新技术研究开发等项目，资助10万元～20万元；优秀类主要资助回国留学人员主持省部级重点科技攻关或技术改造项目，或某一学科领域具有领先水平的研究开发项目，资助5万元～10万元；启动项目主要资助新近回国或即将回国的留学人员，从事某一学科或技术领域的研究，资助额度为2万元～5万元。（城市信报）

观 点

中国当前劳动力仍供大于求

中国发展高层论坛2011年会的消息说，当前中国劳动力仍然供大于求。“十二五”期间我国每年城镇需要安排的劳动力在2500万左右，比“十一五”期间多100万。其中，高校毕业生每年近700万人，中专、技校、初中、高中毕业不再升学的学生大约也是700万人。剩下的包括军队转业人员、下岗失业人员和登记失业人员。我国每年城镇能够安排的劳动力大约是1200万，中国的就业市场仍然是供大于求，就业形势非常严峻。招工难的现象发生在部分地区、部分行业、部分企业，主要是一线的工人，特别是制造业、服务业的一线工人，是一种结构性的矛盾。

在相当长的一段时间内，中国的人口红利期还不会过去。在“十二五”期间，每年还要安排农村富余劳动力800万，农村现在大约还有1亿富余劳动力需要转移就业。 （新华网）

人保部长尹蔚民谈今年的就业形势

尹蔚民在2011年十一届全国人大四次会议举办的主题为“就业和社会保障体系建设”记者会说：从当前整个的就业形势来看，还是供大于求的矛盾比较突出，同时结构性的矛盾也比较突出。目前就业的形势越来越复杂。从今年城镇的就业情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有两千四百万左右，其中青年学生（也就是高校毕业生、技校的学生、初中高中毕业以后不再继续升学的学生）加起来近一千四百万人，所以就业压力比较大。

另一方面，还要继续转移农村富余劳动力，大约在八百万人左右。针对这种情况将采取一系列的措施，包括进一步把就业政策和产业政策相结合，扩大就业的岗位，加大就业的公共服务，加强创业的引导。我相信，通过一系列的措施，整个就业形势一定会保持一个比较好的状态，也就是保持基本的稳定。（光明网）

职 场

十二五期间的人才就业指向

“十二五”的期间，国家就业政策取向是在提高就业总量的同时，将重点关注就业质量的提升，其中尤其关注劳动力供给在层次和区域方面的结构性矛盾。从中可以看出如下的就业指向：

一是节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业将获得大力发展，直接拉动研发、项目管理、工程开发等职能的就业从而对制造、建设、安装、工程规划和管理等各个职能的专业技术人才会产生广泛需求。二是金融人才紧俏。三是旅游和体育产业人才匮乏。四是技工更加风光。

由于劳动力成本的不断上升，2009年和2010年多个区域振兴规划持续推动了产业的承接转移和区域经济布局的进一步调整，大大拉动了当地就业。我国中西部广大地区从基础人才到高端人才的需求都很强烈。

与此同时，在产业升级和优化的长期趋势下，电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能成为必然，而这些行业涉及的人才也将更多的呈现跨行业的流动。 （《新财经》）

据统计节后六成职场人有跳槽意向

据中华英才网职场调查显示：随着传统的“金三银四”招聘旺季的到来，职场人在众多企业大规模释放岗位的刺激下,在调查的近6,000人中，有超过六成的受访者表示有意在近期跳槽。在众多的跳槽原因中，对薪酬不满占将近七成，是造成职场人计划跳槽的最大诱因，此外，对公司制度、工作岗位不满造成跳槽的职场人各占一成多。

与此同时，很多公司在新年伊始计划执行新的战略，企业纷纷涌现“用工荒”现象，从中华英才网职位搜索结果显示：IT业、化工业、零售业、制造业四大行业用人需求明显增大。

此外，针对毕业生，今年国有企业招聘需求迅速增加的势头仍在延续，中型企业发展很快，业绩成倍增加，人才需求也成倍增长，二、三线城市的企业人才需求也在逐步增加。从企业了解的情况看，去年下半年学生的拒约率达50%，因此今年补招的企业非常多，学生挑选的机会将更多。 （TOM网）

各 地

山东省今年计划新增就业百万人

山东省近日提出，今年将确保实现城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

据了解，山东今年将围绕“就业优先”主线，重点做好高校毕业生、农民工和就业困难人员三大群体的就业工作，确保实现城镇新增就业100万人。山东计划开展各类就业培训和创业培训100万人次，培训后就业率达到80%；新增创业10万人，带动就业50万人，省级创业型城市达到25个以上；全省小额担保贷款新增发放额达到20亿元，扶持带动就业15万人。

为完成就业目标，山东将完善就业失业登记制度，在全省范围内实施统一的《就业失业登记证》管理发放制度。 （黄海晨刊）

其 他

香港失业率跌至3.6%就业不足率下跌至1.7%

根据香港统计处公布的数字，最新失业率由上次的3.8%，下降至3.6%，就业不足率由1.8%下跌至1.7%.与去年11月至今年1月比较，去年12月至今年2月期间失业率的下跌主要见于保险业、餐饮服务活动业和零售业。就业不足率方面，下跌主要见于建造业和教育业。（中新网）

欧元区1月份失业率微降至9.9%

欧盟统计局公布的数据显示，欧元区今年1月份失业率为9.9%，这是自去年7月以来欧元区失业率首次下降到10%以下。同时，欧盟27国失业率也微降至9.5%，此前6个月欧盟失业率一直维持在9.6%。

欧盟统计局估计，截至1月份，欧盟27国失业人口总数为2304万，其中欧元区为1577万。在所有成员国中，荷兰和奥地利失业率最低，为4.3%。失业率最高的是西班牙，达20.4%。欧盟第一大经济体德国失业率1月份微降至6.5%。 （新华网）

■责编 叶芳Tel:010-68300381