谋划三大通道,构建长江上游公路交通枢纽

章勇武

如何加强战略谋划，提升枢纽地位，实现国发3号文件对重庆交通的定位，使重庆真正成为东西部的桥头堡和交通枢纽，是摆在我们面前的紧迫课题。

区位优势

重庆位于中国大陆版图几何中心，承东启西，接北传南，区位优势明显。

以重庆为中心的方形区域内，长三角、珠三角、环渤海在内的国家级经济区和北京、上海、广州、昆明、成都等大城市都分布在这个正方形的对角线和中轴线附近，他们到达对方经过重庆的距离最短，重庆具备成为交通枢纽的区位优势。

三大“短板”

近年来，重庆周边省市交通基础设施建设快速发展，绕过重庆打通了主要经济区的公路运输通道，重庆作为交通枢纽的功能正被逐步弱化，主要表现在：

一是重庆至北京尚无直连通道。从国家路网上看，周边省市的成都、西安、武汉均有直连北京的高速公路，而重庆还需向北或向东借道方能到达，这与重庆作为全国五大中心城市、打造内陆开放高地的定位不相匹配。

二是上海至成都通道可以不经重庆主城。上海经重庆到成都方向，北线擦重庆东北角万州而過，南线穿越重庆全境，北线比南线短百余公里。过境车辆多选择北线，重庆在东西方向上的枢纽作用自然被弱化。

三是成都经重庆至广州通道优势降低。目前该通道是成渝经济区通达珠三角的主要通道。但随着四川直通贵州的公路通道逐步建成，大量人流物流将不经过重庆而直接取道贵阳前往珠三角，重庆在东南方向的枢纽作用也将被弱化。

加快三大通道建设

我们应居安思危，加强战略谋划，加快建设以下三条公路运输大通道：

第一条，西安至重庆至昆明通道。由于目前北京至重庆直连通道受秦岭和神农架景区的制约，近期实现难度较大，规划建设北京至西安至重庆至昆明通道有着重要的现实意义。一是解决了重庆至北京无直连通道的问题，并使北京至昆明里程缩短近200公里。二是将有效联接关天经济带、成渝经济区和云贵经济带，形成通达东盟、印度洋的快速战略通道。

第二条，成渝第三通道。该通道是成渝地区最短的一条高速公路。形成后，一是可以缩短近百公里的公路交通里程，并使上海至成都通道经万州、南充和经重庆主城里程大致相当，从而提升重庆在东西方向的枢纽地位。二是将有效分流成渝间日渐增加的车流量，缓解现有交通压力。

第三条，重庆至福建湄洲湾通道。一是将有效弥补重庆东西向通达海西经济区通道功能的不足。二是将使西部地区向海西经济区的客货流向该通道集聚，从而强化重庆的枢纽作用。

三条通道的形成加上已建成的二环八射高速公路网，重庆将会形成西部地区“米”字型的公路运输大通道，东连长三角、珠三角、海西经济区和环渤海经济区，西连成渝经济带，北接关天经济带，南向直达东盟印度洋，将使重庆成为真正意义上的长江上游地区公路交通枢纽。