刘汉元参政议政建言献策全面关注热点问题

[本刊讯]3月3日，全国政协常委、民建中央常委、中国饲料工业协会常务副会长、通威集团董事局主席刘汉元在北京举行了新闻媒体见面会，向记者介绍了他提交给本届全国政协大会的提案，就大家关心的问题回答了记者提问。

提交四个提案 全面关注热点问题

今年政协会议上，刘汉元常委分别就 《加快新能源产业发展，支撑我国和平崛起》《将“质量强国”作为国家战略并纳入“十二五”规划》《加快农村城镇化建设，促进城乡统筹发展》《引导消费观念 转变消费模式，促进我国经济升级转型》等热点问题提出自己的建议。

加快新能源产业发展 支撑我国和平崛起

刘汉元指出，中国的和平崛起不可逆转，在此过程中，经济增长必然相伴能源消耗增长，我国比世界上任何国家都更需迫切解决能源问题，以及自身的安全供应和安全生产问题。

他认为，无论从全球经济可持续发展出发，还是从中国自身的根本利益、和平崛起的内在要求出发，我国都需要坚定发展新能源产业的决心，寻找并开发可持续发展的清洁能源，根本性地解决我国及世界能源危机和二氧化碳排放问题，这对于人均资源明显低于全球平均水平、经济快速发展、能源消耗迅速攀升的我国来讲，尤其具有十分重要的现实意义和深远的战略安全意义。面对经济发展对能源的需求，以及由此延伸到国家形象塑造、大国道义坚守等迫切需要解决的问题，我们都需要与世界各国一道，抢抓时代机遇，全力抢占太阳能光伏产业这全球新一轮经济发展的制高点，真正把新能源产业的动力释放出来，把大家的积极性调动起来，光伏产业必将以其巨大的发展空间和市场规模，成为全球未来经济发展的最大引擎，也必将推动我国率先迈入清洁能源时代，确保我国能源战略安全和社会、经济发展长治久安，中国的和平崛起也就有了重要支撑和途径。

他指出，在地球环境日益恶化、国际社会不断指责中国的今天，按照国际的发展期望和准则寻找新的可持续发展方式，加大投入，加快速度，大力发展以太阳能光伏为主导的新能源产业，不仅对国家能源部署和经济可持续发展有重大贡献，还能充分体现我们的泱泱大国风范，在世界面前展现出中国作为一个负责任全球大国应有的道义和责任感，也能让多数国家意识到我国在国际政治、经济秩序重构中的分量和地位。

将“质量强国”作为国家战略并纳入“十二五”规划

刘汉元谈到，改革开放以来，经过三十余年的发展，我国主要产业整体素质和大中型企业质量管理水平有了较大幅度提高，产品质量、工程质量、服务质量不断提升。但不容忽视的是，我国质量整体水平的提高还滞后于经济规模的增长，主要原因是企业提升质量的内在动力不足，自主创新和品牌创建能力不强。因此，保障质量安全、提升质量水平已成为我国当前加快转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展的紧迫任务。

他认为，在现代国际经济发展史上，质量在大国崛起中起着重大推进作用。实践表明，在社会经济进入快速发展的关键时期，在解决发展速度的同时，必须解决发展质量的问题，必须把质量摆在重要的战略位置来抓。尤其我国正处在加快结构升级转型、加速经济发展的关键时期，比以往任何时候都要更加充分地反映经济增长的质量。因此，建议国家将 “质量强国”作为国家战略尽快纳入“十二五”规划。（1）把质量强国作为中国由制造大国向制造强国转变的国家战略来实施，同时抓紧颁布《质量发展纲要（2011～2020年）》，建立健全质量管理方针政策、体制机制、法律法规、制度标准等。（2）以“质量强国”战略促进我国出口升级转型。我国必须以“质量强国”战略来引导国内产业向现代化、精细化方向发展。（3）强化全社会的质量观念和质量意识。将安全为先作为质量发展的基本要求，将诚信至上作为质量发展的重要基石，把创新驱动作为质量发展的强大动力，把以质取胜作为质量发展的核心理念，强化诚实守信的职业操守，自觉抵制违法生产经营行为。

加快农村城镇化建设 促进城乡统筹发展

刘汉元说，城镇化水平直接体现一个地区经济和社会发展的总体状况。改革开放以来，从中央到各级地方政府，均围绕“三农”问题，采取了一系列强有力的政策措施，包括种粮直补、取消农业税、加大“三农”、“五农”财政投入等，对农村减负和经济发展起到了重要推动作用，但相对于城市的快速发展，我国农村经济社会发展滞后的矛盾依然十分突出。目前我国农村生产力水平发展滞后，体制机制还不健全和完善，人们参与工业化、城镇化的比重较低，建设速度不够快，“十二五”期间，我国应当以更新的思维、更大的力度加快农村城镇化的步伐。

他认为加快农村城镇化建设，应立足本地优势条件，注重发展城乡关联产业，培育农村特色产业，把城镇市场与中心城市的大市场相联系；把个体经营的小产业与具有竞争优势的大产业相联系；把农业生产和农产品流通与国内外大流通相联系，从而从根本上解决城镇化过程中农民自主生产、供给与市场需求脱节的问题。

引导消费观念转变消费模式 促进我国经济升级转型

刘汉元谈到，随着改革开放以来我国经济的快速发展，国民消费水平不断提升，消费者的需求层次也显著提高，消费观念全面更新，消费理性化、多元化趋势增强，国民消费正由温饱型、传统型向小康型、现代型积极转变。但受过去若干年发展体制、机制等多方面因素影响，我国国民在消费观念，尤其消费模式上还存在诸多不足，亟待引导、改进和转变。

刘汉元建议加强观念引导教育，提升国民整体消费素质。他说，长期以来，我国国民消费引导和教育较为滞后，国内消费者在消费者权益保护、消费观念、消费技能、消费方式和消费自制能力等诸多方面存在明显不足，各级政府有必要引导建立和完善学校消费教育体制，尤其是将国民消费引导和消费教育放在与法制、安全、国防教育的同等位置，同时加强消费教育实践活动的开展，引导企业、家庭和社区开展消费观念的引导和教育普及工作，最终为促进国民消费观念的转变和消费模式的升级转型提供有力支撑。

他认为必须加大社会保障力度，解除国民消费后顾之忧。“十二五”期间，国家有必要采取减税、退税等措施，推动制定国民收入常态增长计划，提高国民的可支配收入，企业和社会也要逐渐提高人力资源的消费成本。

最后，刘汉元他建议加快政策措施制定，让消费促进我国经济升级转型。他强调，对于我国来讲，更为科学的顺序应该是消费第一、投资第二、出口第三，应充分发挥消费对我国经济的正向拉动作用，促进我国经济结构由“外”向“内”的升级转型。我国内需市场必须尽快发挥积极的平衡作用，成为推动我国经济又好又快发展的主要力量。