草原新政带来发展新机遇

文│马有祥（农业部草原监理中心主任）

最近一个时期，草原牧区和草原监理系统有一件大事：即，在8省9方建立和实行草原生态补偿奖励机制，以促进实现草原牧区的可持续发展。这项制度被业界称为“草原新政”。

之所以称之为草原新政：一是因为这项政策确立了生态优先的战略指导思想。补贴的绝大部分（108亿元）直接用于草原生态保护。二是因为这项政策覆盖了全国主要草原牧区。8省9方草原面积占全国的60%以上。三是因为补贴力度大。年总额达到134亿元，而前10年才240亿元左右。补贴额度可以说超出了人们的预料。与农业补贴相比，是“四补贴”的1/10，但惠及人口只有农业的1/80。牧民人均年获得补贴1300元左右，户均年获得补贴近7000元。因此，这项政策设计的理念之新、覆盖范围之广、惠及牧民之众、补贴额度之高、社会影响之大，可以说是创造了历史。草原新政带来发展新机遇，为此，本刊特约了农业部草原监理中心主任马有祥，请他就如何落实好新政，促进草原生态状况尽快好转作了阐释。