辽宁省基础教育技术装备现代化指标体系构建

☆ 马如宇

（辽宁省教育技术装备中心，辽宁沈阳 110032）

辽宁省基础教育技术装备现代化指标体系构建

☆ 马如宇

（辽宁省教育技术装备中心，辽宁沈阳 110032）

一、研究背景与目的

（一）研究背景

2010年7月，党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图，指明了教育事业科学发展的方向。辽宁省认真贯彻落实国家《教育规划纲要》，于2010年11月召开全省教育工作会议，省委、省政府正式下发了《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，对今后10年辽宁省教育改革和发展进行了全面部署。会议中提出到2020年的教育战略目标：构建规模适当、结构合理、质量优良、效益显著、人民满意的现代教育体系，建设教育强省，全面实现教育现代化，基本建成学习型社会。

东部沿海经济发达省份几年前就已陆续启动实施“建设教育强省、全面实现教育现代化”战略目标，并提出“以教育技术装备现代化为突破口”的发展战略，制定有关装备条件建设标准，明确教育技术装备现代化的具体目标和要求。

作为带动基础教育跨越式发展的重要力量和基础教育现代化的重要标志，基础教育技术装备现代化无疑是整个基础教育现代化指标体系中的重要组成部分。对此，在实现教育现代化的框架内制定基础教育技术装备现代化各项指标方案，并且在教育现代化一系列方案的框架内对其教育技术装备进行重新架构，以便以体现教育理念的教育技术装备为教育现代化奠定坚实的基础。为此，需要制定此框架下的基础教育技术装备现代化指标体系，指导辽宁省基础教育技术装备现代化建设，并提出相应的装备标准配备方案框架，为辽宁省基础教育技术装备现代化建设提供指导和参考。

（二）研究目的

本研究以《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅关于开展基础教育强县（市、区）建设工作的意见》为指导，以《辽宁省义务教育均衡发展示范县(市、区)建设标准（试行）》等基础教育强县（市、区）建设配套参考标准为主要来源，立足基础教育，从教育现代化的视角研究教育技术装备现代化的指标体系，是针对教育技术装备现代化进行的指标体系的构建。之所以从教育技术装备现代化的指标体系作为切入口，主要是因为教育技术装备现代化与教育现代化密切相关。本研究的研究目的是构建具有反映时代特征、体现辽宁特色和突出辽宁特点的面向2020年的基础教育技术装备现代化指标体系，并陆续拟订出相应的基础教育技术现代化装备标准方案和指导方案，为辽宁省基础教育技术装备现代化的发展提供具体的指导。具体来就：一是要确定辽宁省基础教育技术装备现代化指标体系；二是要构建面向2020年的辽宁省基础教育技术装备现代化指标体系的理念。

二、辽宁省基础教育技术装备现代化建设主要指标

（一）基础教育技术装备现代化指标体系的构想

构建基础教育技术装备现代化指标体系一定要适应新形势下基础教育改革和发展的需要，遵循基础教育技术装备现代化建设的规律并借鉴沿海教育发达省份的有益经验，用一种系统、全面的观点来看待基础教育技术装备现代化指标体系。

1.构建指标体系的参照

辽宁省的人均收入和教育普及程度位居全国前列，辽宁省的基础教育现代化目标要瞄准和追赶沿海经济发达省份的教育发展水平，因此，基础教育技术装备现代化指标体系也要以沿海经济发达省份的装备水平为目标参照。与此同时，还应当适度超前。根据实际的发展情况，在区域内允许部分学校在装备方面的实际指标领先或超过沿海经济发达省份的平均发展水平，以起到引领和导向作用。

2.构建指标体系的依据

一是构建基础教育技术装备现代化指标体系必须明确我省基础教育现代化的目标愿景。二是构建基础教育技术装备现代化指标体系要遵循基础教育技术装备现代化建设的规律并借鉴沿海教育发达省份的有益经验。三是构建基础教育技术装备现代化指标体系要反映时代特征、体现辽宁特色、满足教育改革发展需要，立足于辽宁省基础教育技术装备现代化发展的实践。

3.基础教育技术装备现代化指标体系的目的和意义

构建辽宁省基础教育技术装备现代化指标体系的目的和意义在于：一是为基础教育技术装备现代化建设决策提供依据，引导和推进基础教育技术装备现代化建设工作，带动辽宁省基础教育改革的跨越式发展。二是指导辽宁省的基础教育技术装备现代化建设，为各市、县（市、区）的各级中小学校树立教育技术装备现代化建设的标杆，规范、统一基础教育技术装备现代化建设标准，为基础教育技术装备现代化的具体实施提供切实可行的指导和依据。

（二）指标体系框架的构建

1.指标的类别

为满足不同的需要，本指标体系的指标兼具数量目标指标和装备建设指标两类不同类别的指标类型。数量目标指标部分贯彻指标要有代表性和尽量精简的精神，得出有代表性的几个主要指标，用定量的标准来评价。装备建设指标部分，根据辽宁省2020年基础教育现代化总目标对教育技术装备现代化的要求和目前的实际出发，确定要实现2020年基础教育技术装备现代化目标需要具备的机制性或制度性系统指标，采用定性的指标来描述。

2.指标的确定

基于上述发展目标，在各级指标的要素构成上，参考国家信息化指标构成方案及教育发达省份教育现代化建设方案中有关教育技术装备方面的相关要素，并结合我省实际，初步构建辽宁省基础教育技术装备现代化指标体系。

（三）指标体系的设计

教育技术装备是教育现代化建设的重要内容，也是实现教育现代化的物质基础和先决条件。学校能够拥有可靠的、持续的、有效的、适合的技术装备，是其现代化发展的必要前提。

1.数量目标指标

参考国家教育发展指标和国内教育发达省份的相关资料，根据辽宁省的基础教育技术装备现代化发展的要求，设置了3个二级指标。

2.装备建设指标

制定辽宁省基础教育技术装备现代化的装备建设指标，是为了能够在实现基础教育现代化的框架内对其教育技术装备进行重新架构，以系统化的装备为基础教育现代化的发展奠定基础和提供保障。因此，从新形势下教育改革和发展的视角，从基础教育现代化的高度提出一个基础教育技术装备体系重构框架。总的来说，学校基础教育技术装备的建设，要为教育现代化背景下学校的发展、教师的专业发展、学生的健康成长提供支持，基础教育技术装备对基础教育现代化可以提供的支持主要体现为：学生信息素养和技能的养成、教育教学支持、学生道德素质发展、学校管理和学校——家庭——社区联动发展以及教师专业发展。基于这一理念，指标中构建了面向中小学装备现代化建设的七个子系统。

表1 基础教育技术装备现代化指标体系（数量目标指标部分）

一级指标 二级指标 三级指标 数量目标 指标内涵 指标依据图书馆(含1个三级指标)省级图书馆示范区、示范校达标率要求达到100%。反映县区、学校图书馆规范化、现代化建设程度。依据《辽宁省中小学图书馆（室）工作示范校、示范县（区）评估细则》数字图书馆有关评估要求。实验室(含1个三级指标)标准化、现代化达标率 要求达到100%。反映学校实验室标准化、现代化建设程度。依据 《辽宁省义务教育学校办学标准》《辽宁省普通高中办学标准（试行）》等文件相关要求。

表2 基础教育技术装备现代化指标体系（装备建设指标部分）

三、结束语

本文对指标体系进行了较深入的研究，初步构建了辽宁省基础教育技术装备现代化指标体系。作为面向2020年辽宁省基础教育现代化建设的重要组成部分，基础教育技术装备现代化指标体系的建立和对辽宁省基础教育技术装备现代化建设建设性指导，将会有力推动辽宁省基础教育技术装备现代化进程，为辽宁省全面实现基础教育现代化奠定坚实的物质基础和技术支撑。

[1]辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅关于开展基础教育强县（市、区）建设工作意见的通知(辽政办发[2011]3号).

[2]辽宁省教育厅、辽宁省住房和城乡建设厅、辽宁省发展和改革委员会关于印发基础教育强县建设配套标准的通知(辽教发[2011]5号).

[3]后有为.教育现代化之后教育技术装备的方向与思路——南京教育装备发展方向的思考[J].中国教育技术装备,2009,(23):39－42.

[4]杨立湖.服务教育现代化大局探索持续发展新路——北京市中小学教育装备工作新思考[J].中国现代教育装备,2009,(8):3－4.

[5]赵克进.上海市基础教育信息化指标体系研究[D].华中师范大学学位论文,2007.

[6]姜文格.优先发展教育 实现中小学教育装备现代化[J].中小学实验与装备,2010,(5):49－50.

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