群众满意守土有方是我们的最大追求诸暨市枫桥国土资源管理中心所先进事迹

群众满意守土有方是我们的最大追求诸暨市枫桥国土资源管理中心所先进事迹

我来自于闻名全国的“枫桥经验”的发源地——诸暨枫桥。48年前，枫桥的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。48年后，“枫桥经验”历久弥新，成为新时期加强和创新社会管理的范本。

作为“枫桥经验”的发源地，作为国土资源管理的窗口和“前哨”，我们深知，国土所管理水平的高低，关乎国土部门的工作效率和形象。为此，我们不敢有私毫懈怠，始终把让群众满意作为我们工作的目标和最大追求，服务一方经济，造福一方百姓，做忠诚的“国土卫士”。

枫桥镇面积165平方公里，有28个行政，村、5个居委会，9.6万人口，全镇有各类企业7600多家，是诸暨的经济大镇、人口大镇。而枫桥国土所只有在编干部8人，人手少、管辖面积大、工作繁杂、群众关注度高是我们直接面对的矛盾和问题。

“经济要发展，我们怎么办，群众有困难，我们怎么帮，基层有意见，我们怎么改，”面对这些问题，我们的答案是，工作从规范抓起、服务从细节做起、执法从预防做起。，为了把千头万绪的工作规范化，我们创建了“一二三四”的工作格局，就是建好一个窗口、设立二个中，心、配备三个“室”、强化四个机制。我们的便民窗，口，实行各项业务“一个口子进出”，让群众办事不再，跑空趟。

设立的二个中心，叫做矛盾调解中心和业务培训中，心。现在，大量的农村土地纠纷，多因邻里琐事冲突引，发，我们通过调解中心，让双方坐下来，化解矛盾，平，息纠纷。培训中心的主要任务是对镇、村干部进行国土，资源法律法规等方面的培训教育，形成学法、知法、守法的良好氛围，筑牢村干部依法用地的第一道防线。

配备的三个“室”，就是档案室、资料室和装备室，目的是进一步规范内部管理。

四个机制，是分线负责分片落实机制、队伍素养提高机制、保障服务创新机制和执法监察长效管理机制逐步形成了一整套规范、高效的工作流程和管理模式。

有了“一二三四”的工作格局，整个所的管理体系形成了一个整体、合力，从而使“千头万绪”变成了“井然有序”。

要让“人民满意”离不开“服务”两个字。在我们枫桥国土所，“你好”是一句标准问候语。我们对工作人员的言谈举止都有要求，对所有来办事的群众，不说“不能办” 只说“怎么办”。

为了更好的服务，我们变等待为主动上门。以枫桥发展为己任，引导企业科学节约集约用地，帮助企业全程办理用地审批手续，使企业不跑腿，不出门，我们还提出了没有无证村、没有信访村、没有违章用地村“三无村”的创建目标。

枫桥是个半山区镇，在下村调研时，我们了解到一些偏远山区群众到国土所办证不方便，一部分农村老宅基地因历史原因、产权不清等问题至今尚未办理土地证，村民们迫切希望解决权证问题。我们和局地籍科同志就主动上门，为群众现场受理相关资料。老宅时间过长，办证资料不全的，我们专门到市档案馆查阅资料确认权属。

全堂村83岁的杨侃如老人无儿无女，两间平房都建于解放初期，一直没有土地证，这成了老人的一块心病。我们得知这一情况，立即上门、踏勘现场。当老人拿到土地证时，高兴地说，“多亏你们上门服务，方便了我这个老头子，现在有了红本本，我就放心了”。

守土有责，责重如山。土地管不好，要让人民群众满意那是一句空话。作为经济强镇，点多面广的小作坊、小企业推动了枫桥经济的迅速发展，但也带来土地管理的难题，土地违法行为“发现难、制止难、查处难”问题突出。如何破解这一难题呢

“枫桥经验”的精髓是“依靠群众”，能不能把“枫桥经验”用到土地管理上呢，经过分析走访，我们认为是可行的。于是，我们决定实施土地执法监察网格化管理。就是充分利用镇、村现有的综合治理网络，建立“土管员联系行政村、村干部联系村民代表、村民代表联系农户”的金字塔型管理模式，这样，全镇就拉开了一张有1108个网格的土地监察网，将所有农户纳入监察系统，一旦有违法用地信息，就能全面快捷地掌握。

这张土地监察“网”，使村一级成为土地执法监察工作的最前哨，有效地发挥了村干部、村民代表“协管员、信息员、调解员”的作用。枫源村村民代表骆汝霖，联系的网格内有13户农户。今年6月15号，枫桥突，降暴雨，有一村民担心山上突发洪水，会冲垮自家屋后，的围墙，便擅自搞起了“违章”，用石块垒起了一排石，坎作为防洪护墙，但这道石坎阻挡了村里的道路。于，是，有联系户一个电话打给老骆，投诉了那个村民，要，求解决问题。老骆冒雨赶到现场，经仔细察看分析后，他认为雨水不会冲垮围墙。在老骆的耐心疏导下，那位，村民终于服了理，搬走了石块。村道畅通了，村民的围，墙也没有出现险情。

责任落实到人后，多年的信访积案也得到了消解。，全堂村有二户村民因老房翻建和门台修建问题发生了激，烈的冲突，十年来双方积怨很深。今年4月开始，联片，土管员何永明同志多次上门希望双方协商解决，从第一，次去吃了闭门羹直到第八次去，当事人被工作人员的行，为所感动表示愿意协调。在国土所的牵头下，经多方调，解，最后双方握手言和。这一典型事例在今年6月30号，中央电视台12套《法制视界》栏目作了报道。枫源村，村主任骆根土说起网格化管理，还专门编了一段“顺口，溜”，“上面有卫星，下面有百姓，上面有卫片，下面，有网片，上面有监视，下面有监督。”

土地执法监察是一项社会系统工程，涉及方方面，面，仅凭国土一家势单力薄。2008年7月，枫桥成立了，国土城建联合执法办公室。“执法办”就设在国土所，由镇城建办、国土所、规划所、派出所等抽调组成。，‘执法办’形成了部门合力，实现了执法联动，有效打，击了疑难重点土地违法案件。

如今，枫桥已初步形成了党委领导、政府负责、社，会协同、群众参与的国土资源管理格局，实现了“预警，在先，苗头问题早消化，控制在先，敏感时期早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理”。枫桥的土地违法行为逐，年减少，2010年土地卫片执法检查中只有2宗违法用，地，且都是省、市公建项目。

2009年4月，国土资源部部长徐绍史视察了枫桥国，土所，对我们的工作给予了高度评价，今年3月，国土，资源部执法监察局局长李建勤来到枫桥国土所，充分肯，定了土地执法监察网格化管理，5月，省国土厅厅长楼，小东在枫桥国土所调研指导时，对我们深化运用“枫桥，经验”，把土地管理与社会管理有机结合作了充分肯，定，7月15号，《中国国土资源报》头版头条报道了我们实行土地执法监察网格化管理的做法。

近年来，我所先后获得了“浙江省人民满意基层站，所”、“省国土资源系统先进集体”、“省国土厅文明，单位”等荣誉称号。

荣誉肯定了成绩，荣誉激发出潜能，“群众满意”，没有终点，只有起点。我们将继续努力，让群众更满，意，让枫桥这一方热土更加安宁