后危机时期黑龙江省边境小额贸易走势研究

孔祥顺

(黑龙江建筑职业技术学院，黑龙江哈尔滨150001)

国际金融危机的爆发给黑龙江省对俄贸易带来了极大的影响和冲击。2010年开始外部市场逐渐回暖，黑龙江省对俄罗斯进出口总额达74.7亿美元，较上年增长34％，占同期全省进出口总额的29.3％。其中，对俄出口额42.8亿美元，增长31.1％，进口额31.9亿美元，增长38.1％。

2011年1—2月黑龙江省边境小额贸易进出口总额7.8亿美元，比上年同期增长9.9％。其中，出口额4.3亿美元，增长10.5％;进口额3.5亿美元，增长9.2％，继续保持贸易顺差。

一、后危机时期黑龙江省边境小额贸易现状分析

根据海关数据分析，后危机时期黑龙江省边境小额贸易有以下主要特点:

1.2010年出口走势呈抛物线形态，进口相对平稳。2010年1—3月黑龙江省小额贸易月出口额相对较少，约为1.8亿～1.9亿美元，之后逐月上升，到8月份达到峰值，冲高至3.7亿美元，9—11月逐月回落，12月份略有回升，出口额为2.3亿美元。较之出口，全年进口走势较为平稳，起伏不大。2011年1月黑龙江省小额贸易额为2.6亿美元，增长32.3％;2月降至1.7亿美元，下降11.2％，出现2009年4月以来同比首次下降。2011年1月进口1.8亿美元，下降2.7％，为2010年5月以来的最高值;2月微降至1.7亿美元，增长25.6％，近3个月以来同比首次实现增长(见图1)。

2.对俄贸易占据绝对主导地位，对蒙贸易成为新亮点。2010年黑龙江省边贸出口的主要国家为俄罗斯联邦、朝鲜、哈萨克斯坦、蒙古、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦;边贸进口的主要国家为俄罗斯联邦、朝鲜。对俄小额贸易额50.1亿美元，增长46.1％，占全省同期边贸进出口额的99.8％，其中出口额为30.9亿美元，增长48.7％，进口额为19.2亿美元，增长42.2％;对朝鲜边贸进出口额为440.1万美元，下降67.8％，其中出口439.5万美元，下降67.7％，进口总值为0.6万美元，下降89.2％。此外，对哈萨克斯坦边贸出口221.3万美元，下降8.2％;对蒙古边贸出口额为198.9万美元，增长9.2倍。

图1 2010年1月—2011年2月黑龙江省边贸进出口总值及同比走势图

2011年1—2月，黑龙江省对俄罗斯联邦边贸进出口额为7.8亿美元，增长10.4％，占同期全省边贸进出口额的99.9％。其中，出口4.3亿美元，增长11.4％;进口3.5亿美元，增长9.2％。此外，对蒙古边贸出口额为41.8万美元，增长28.8倍。

3.私营企业独占鳌头，国有企业进口增幅显著。2010年黑龙江省私营企业小额贸易额为46.5亿美元，增长46.6％，占同期全省小额贸易额的92.6％。其中，出口额30.7亿美元，增长51.9％;进口额15.8亿美元，增长37.4％。国有企业小额贸易额3.7亿美元，增长21.7％。其中，出口额0.3亿美元，下降71.5％;进口额3.4亿美元，增长72％。

2011年1—2月黑龙江省私营企业边贸进出口总额6.6亿美元，下降1.3％，占同期全省小额贸易额的84.6％。其中，出口额4.2亿美元，增长8.8％;进口额2.4亿美元，下降14.7％。国有企业进出口额1.1亿美元，增长2.4倍，占比为14.1％。

4.出口以鞋类等传统商品为主，进口以资源类产品为主。2010年黑龙江省边贸出口主要商品中，除纺织纱线、织物及制品小幅下降外，其它主要商品均有不同程度增长，其中鞋类、高新技术产品、塑料编织袋(周转袋除外)增长明显。

2011年1—2月黑龙江省以边贸方式出口鞋类1.5亿美元，下降22.8％;出口服装及衣着附件1亿美元，增长1.1倍;出口机电产品0.6亿美元，增长26％;出口农产品0.5亿美元，增长28.7％。上述4类商品出口合计占同期全省边贸出口总值的83.5％。同期，黑龙江省以边贸方式进口铁矿砂0.9亿美元，增长4.6倍;进口原木0.8亿美元，增长21.2％;进口肥料0.3亿美元，下降69.8％;进口锯材0.3亿美元，增长98.2％。上述4类商品进口合计占同期全省小额贸易额的65.6％(见表1)。

表1 2010年黑龙江省边境小额贸易十大主要出口商品单位:亿美元

2010年黑龙江省进口主要商品中，除纸浆同比小幅下降外，其它主要商品均有不同程度增长。其中，原油、成品油、肥料实现倍增(见表2)。

表2 2010年黑龙江省十大主要进口商品单位:亿美元

二、后危机时期黑龙江省边境小额贸易进出口增长的主要原因

2010年至今，黑龙江省边境小额贸易进出口增长的主要原因包括:

1.受我国2008年11月1日起对边境小额贸易进口商品照章征税，以及全球金融危机双重因素的影响，自2008年下半年开始黑龙江省边境小额贸易大幅下滑，2009年更是陷入低迷，贸易额不及上年的一半，致使同期基数偏低。

2.我国经济刺激增长措施效果持续显现，对石油、有色金属、木材等资源类商品需求明显增加，推动该类商品边贸进口快速增长。

3.得益于国际经济形势总体向好，随着石油价格的不断攀升，俄罗斯国内经济恢复较快，居民购买力上升，促进黑龙江省日常消费品类商品出口大幅增长。

4.据海关统计，2011年1月黑龙江口岸自俄罗斯正式以管道运输方式进口原油131.8万吨，价值8.6亿美元，原油进口总值占同期黑龙江口岸进口总值的88.8％，一举超过原木排名口岸进口主要商品首位。随着输油合同的执行，原油进口所占的进口份额也会越来越大。这对提升黑龙江省边境小额贸易无疑是个重大利好。

三、目前黑龙江省边境小额贸易发展中存在的主要问题

虽然2010年黑龙江省边境小额贸易进出口呈现大幅增长态势，但是与2008年的超百亿美元水平相比还有差距。当前，黑龙江省边境小额贸易发展中存在的主要问题包括:一是与我国接壤的一些国家的货币相继贬值，物价上涨，将在一定程度上影响边贸增长;二是边贸企业，特别是私营企业普遍规模较小，多存在外方客户不稳定、缺乏进出口贸易长期规划、市场竞争能力弱以及抵御风险能力差等问题;三是国内原材料与运输价格上涨、劳动力成本不断增加，将进一步降低出口商品的价格优势;四是黑龙江省边贸发展尚不够成熟，一些边贸企业只是将边境口岸作为“过货通道”，利用相关优惠政策进口货物，之后大多直接将货物销售到内地进行加工;五是大部分边境口岸规模小，基础设施落后，通关效率低，致使货物主要流向少数大口岸，造成口岸发展不平衡现象严重。另外，多数边贸企业规模小、经营分散、抗风险能力差，没有形成集中发展的合力，部分企业为了获取短期利益，竞相压价，恶性竞争，甚至参与非法经营，给我国的出口产品形象和边贸长期健康发展带来负面影响。

四、确保黑龙江省边境小额贸易持续增长的对策建议

1.边贸企业应坚持品牌战略，提高出口产品质量、科技含量和附加值，用好用足优惠政策，保证资源类商品进口规模;

2.充分发挥地缘优势，进一步扩大对俄贸易，提高贸易层次和质量;

3.不断完善产业承接和加工配套能力，结合省情实际，增强互补性，积极引进沿海加工贸易企业入驻，引导企业转变贸易方式，发展加工贸易，弥补黑龙江省加工贸易发展滞后短板;

4.促进产业结构调整和优化升级，进一步扩大资源性、原材料产品和关键设备、零部件进口，坚持科技兴贸;

5.加快边境地区产业结构升级，逐步改变“通道”式发展模式，着力建设边境口岸重点园区，以产品落地增值带动经济发展;

6.加强边境口岸长远规划和科学管理，完善基础设施，推进扩容改造，优化通关监管，实现边境口岸协调发展;

7.加大对边贸发展的支持力度，合理使用国家专项转移支付资金，应重点扶持诚信守法和有经济实力的边贸企业转型升级，增强市场竞争力;

8.密切跟踪俄罗斯加入世贸组织动向，加大后期研究力度，充分利用好双边合作机制，规避贸易壁垒，拓展合作领域，促进中俄边贸稳步发展。

[1]海关总署贸易管制处.2011贸管新政速读[J].中国海关，2011(2).