新形势下供销合作社农产品批发市场的战略选择

文/黎少华 温琦 王军 李爱莲 郭伊萍

供销合作社作为实现农村商品流通的主导力量，充分利用其组织资源、网络资源、人力资源等，在农产品批发市场建设过程中发挥了重要作用。在国家着力打造新型农产品流通体系的背景下，如何认清农产品批发市场的主渠道作用，规范农产品批发市场，提升农产品批发市场功能，确定供销合作社农产品批发市场的发展战略是供销合作社系统的一个重要任务。

●现状和问题

经过40年的发展，我国农产品批发市场走过了萌芽、蓬勃发展、规范发展和质量提升三个阶段，数量也从1991年的1509个发展到2009年4500多个，承担了70%以上的农副产品流通任务。

随着“新网工程”工作的逐渐深入，各地供销合作社通过加大投入、整合资源、争取支持，改造建设了一批经营规模较大、功能比较完善、带动能力较强的批发市场，初步形成了专业市场与综合市场、产地市场与销地市场相配套的发展格局，在满足城乡消费、扩大农产品流通、促进农民增收、推动农业产业化等方面发挥了积极作用。为了加强对供销合作社系统批发市场建设的指导，中华全国供销合作总社于2008年专门制定了《农产品批发交易市场改造建设规划方案》；2010年，中华全国供销合作总社“十二五”专项规划——“新网工程”骨干网络与重点项目建设规划中，专门对农产品批发市场建设提出总体目标和具体建设要求，为供销合作社系统农产品批发市场建设指明了发展方向。

2008年，全系统各类农产品批发市场1892个，其中年交易额在亿元以上的184个，比上年增加40个。亿元以上的市场的年交易额870.26亿元，同比增长18%。2009年全系统亿元以上批发市场中，农副产品市场有226个，比2008年增加42个，占亿元以上批发市场总数量的58.55%；交易额达1153.12亿元，占亿元以上批发市场总交易额的60.24%。

近几年来，供销合作社系统的农产品批发市场建设虽然取得了长足发展，但在交易规模、基础设施建设和管理水平上还存在不少问题。一是交易规模较小，辐射范围不广。2009年供销合作社系统内农产品批发市场达到亿元以上的只有226家，交易额达1153.12亿元，位居前五位的批发市场交易额合计占亿元以上农副产品批发市场交易总额的15.25%；二是带动能力较弱，上下游联结机制不紧密；三是基础设施薄弱，功能尚不完善；四是盈利模式单一，创新能力不强。现阶段批发市场主要通过收取摊位费、交易手续费和提供部分服务获得盈利。交易方式仍以传统的现货、对手交易为主，因而在很大程度上限制了农产品批发市场的盈利能力。

●基于顾客价值理论的农产品批发市场“代际模型”

顾客价值理论认为应该从顾客让渡价值和顾客满意的角度来阐述顾客价值，其研究的前提是顾客将从那些他们认为提供最高认知价值的公司购买产品。所谓顾客让渡价值，是指总顾客价值与总顾客成本之差。总顾客价值（Total Customer Value，TCV）就是顾客从某一特定产品或服务中期望的一组经济、功能和心理礼仪组成的认知货币价值，它包括产品价值、服务价值、交易价值和品牌价值等。总顾客成本（Total Customer Cost，TCC）是指在评估、获得、使用和抛弃该产品引起的一组顾客预计成本，包括货币成本、时间成本、精神成本和体力成本。

根据上述理论，可得出以下关系式：

CPV=TCV-TCC

其中，CPV是顾客让渡价值，TCV是总顾客价值，TCC是总顾客成本。

图1 农产品批发市场要素、功能与价值关系

基于顾客价值理论，可以深入研究农产品批发市场的价值体现。应该说农产品批发市场的价值体现与其功能紧密相关，不同功能的农产品批发市场其价值体现不同。当然，农产品批发市场的不同功能又与其经营方式、赢利模式、市场设施、技术运用和管理规范紧密联系（见图1）。

根据上述因素的不同发展、规范程度，供销合作社农产品批发市场可以分三代。第一代即“传统购销型”，第二代即“批发延伸型”，第三代即“供应链整合型”。三代供销合作社农产品批发市场的要素分析比较见表1、表2。

●建设目标与战略决策

供销合作社农产品批发市场建设应坚持新建与改建结合、产地与销地结合、硬件与软件结合、国家扶持与多渠道投资结合的原则，统筹规划、合理布局、均衡发展。加快推进供销合作社农产品批发市场体制机制创新、科技创新、管理创新和交易方式创新，提升农产品批发市场的基础设施水平、经营管理水平、辐射带动能力，推动农产品批发市场朝着市场主体企业化、投资渠道多元化、交易方式现代化、服务功能多样化的方向发展，充分发挥农产品批发市场的功能，为增加农民收入，保证城乡居民的农产品供应和食品质量安全及我国农产品市场体系建设作出贡献。

供销合作社对农产品批发市场实施普遍改造第一代、重点提升第二代、示范引导第三代的战略。

由第一代农产品批发市场发展到第二代，应采取扩大规模、改建设施、完善功能、创新方式、优化管理的方式；由第二代发展到第三代，应采取加快扩张、完善冷链、发展配送、采取先进技术、实现现代管理的方式。同时，要根据当地的商业网点规划，新建或改建与当地经济发展水平相匹配的批发市场。

表1 不同代农产品批发市场的要素分析

实施以区域品牌建设为重点的供销合作社批发市场品牌战略。以各地供销合作社农产品加工、流通企业为龙头，扶持和培育若干经营规模大、带动能力强、管理水平高、具有竞争优势的骨干批发市场，提高供销合作社对农产品市场运营的控制力，提升为农服务的能力和水平。

以农产品特色产业基地为基础，打造辐射能力强、有特色的产地批发市场。产地批发市场以建设专业性市场为主，打破行政区划的界限，依托各类特色农产品生产基地，充分考虑生产规模、产品特点、商品流量流向、辐射范围、区位交通等因素，确定市场的类型、位置、规模和设施标准。

发展城市综合批发市场，与产地批发市场优势互补、强强联合。城市批发市场以建设综合性市场为主，考虑销地人口数量、收入和消费水平、市场容量、市政规划、区位交通、零售方式和消费习惯等因素，确定市场数量、布局、规模和设施。

表2 不同代农产品批发市场的功能差异

加强设备更新与运营能力的创新。积极引进代理制、拍卖、电子商务等现代交易方式；建立网络服务平台；配备完备的检测设备；提升物流配送服务水平；强化市场秩序监控和提高突发事件处理能力。

加强农产品质量可追溯与农产品流通质量安全风险控制机制。分析农产品在批发环节的风险点，制定具体、有效的风险防范措施。建立合格农产品供应商评价体系，实施农产品供应商准入制度，完善农产品供应商档案管理，确保入市的农产品都是经过检测、安全放心的。建立质量安全检测站（点），配备检测设备，完善检测手段，提高检测技术，或者与依法设立的社会中介检测机构签订协议，定期对农产品进行抽检，形成有害物超标食品市场退出机制。运用现代信息、网络和条码技术对农产品从生产到流通终端各环节信息全程追踪，实现产品召回和责任追究。

加强信用管理体系建设。应规范市场经营服务机构和入场经营者的行为，逐步建立入场经营者的信用信息的采集、披露以及守信激励、失信惩戒的常态机制，以规范市场交易秩序。在批发市场内建立完善的“经济户口”制度，将入场经营者的身份信息、登记注册内容、登记事项变更内容储存，并分为良好行为公示信息和不良行为警示信息分别保存。不良行为者将被归入“黑名单”或锁入“警示系统”，其交易行为将受到一定限制，从而杜绝假冒伪劣、商业欺诈、欺行霸市等违法违规行为。