国家利益拓展与我军新历史使命

• 面对越来越复杂的国际安全形势，我军需要承担起新世纪新阶段历史使命，在机遇与挑战并存的国际大环境中，为国家利益的拓展提供军事力量的支撑保障作用。

全球化时代，民族国家由封闭走向开放，国家间经济、政治、文化、军事交流日益密切。国家交往的频繁,国际组织的增多,跨国公司的发展,个人行为体的日趋活跃,为国家利益进一步向外拓展提供了契机。本文试就全球化条件下，我国国家利益拓展与我军在新世纪新阶段历史使命问题进行论述。

一、国家利益拓展的含义与必然性

国家利益的拓展是指一国通过国际体系的互动谋求客观的基本的国家利益(包括生存、独立、经济福利、国家尊严等)的进一步增加或增强的行为。这些利益的实现形式因不同国家而赋予了差异。但是,所有国家的根本需求是一样的。全球大变革时期是民族国家寻求新的生存方式和应对新的挑战的时代,国家需要再造自我,就必须考虑拓展这种需求。

国家利益的拓展有其客观的必然性和民族国家的主观能动性。国家利益包括国内利益和国际利益。随着国家之间的经济、政治、文化等各个方面的联系越来越紧密，仅通过国内渠道谋求国家利益是不够的,必须依托广泛的、深入的跨国交流等活动,才能进一步扩大国家影响力，维护和增进一国的国家利益。

国家利益拓展行为分为强制拓展和非强制拓展。强制拓展由于其强制性往往等同于扩张主义。现阶段，我国国家利益的拓展与世界史上西方大国的利益扩张行为有本质的区别。改革开放以来，中国通过积极参与、融入国际社会错综复杂的利益扩展体系,推动世界各国平等互利与合作，促进共同发展。我国的利益拓展行为属于进步—合理的利益拓展，既满足国家发展要求，又惠及他人，促进世界共同发展。

尽管我国致力于通过和平发展的方式拓展自身利益，但仍受到地区临国的质疑与阻挠，遭到霸权国家的掣肘。毕竟国家利益的拓展过程，就是即成利益格局的变化过程，是矛盾和冲突不断发生的过程，我国也不可能成为例外。

二、军事力量对国家利益拓展的必要性

国家利益的变化受三个因素的影响：一是国家实力的地位在国际社会的变化；二是国家生存发展环境的变化；三是技术上的向前发展在哪个领域发生变化。中国贸易世界第二，GDP按世界银行统计第二。全球化时代，我国的国家利益正朝着全球、地区、超国家层面的趋势不断发展。我国利益范围已从周边向全球拓展，技术上利益由陆地向太空发展，政治利益从直接相关向间接相关发展。

俗话说“树欲大而招风”，随着中国实力的壮大，“中国威胁论”“中国责任论”等论调此起彼伏；新兴国家的崛起，必然带来国际格局的变化和国际利益的重新分配，在国家权益的空间延展、国际公共空间的分享、他国资源的利用以及国际政治权力的提升等诸多方面，各国之间的竞争、遏制、摩擦甚至冲突不断；随着国际国内两极分化的严重，国际、国内恐怖主义威胁逐年升级，国家安全环境受到威胁；此外，近些年全球气候条件恶化，环境污染、生态恶化，粮食安全等其他非传统安全威胁也成为破坏国家利益拓展的消极因素。国家面临的内外安全威胁呈现范围扩大、内容复杂、不易识别等新的特点。

国家利益拓展始终与国家经济、政治、军事力量的强大成正比，彼此互为前提和条件。虽然由于科学技术的发展和核武器的制约，在以和平与发展为时代主题的背景下，以军事力量为主要手段拓展国家利益的方式不仅难以满足当今国家间利益交往的成本－收益”需要，并且不断遭到大多数国家的谴责和制约。但在国家实力构成的诸多要素中，强大的军事力量仍在国家利益拓展中发挥必不可缺、无可替代的重要作用。

国际利益是一个国家生存和发展需求的综合，是确定军队职能使命的前提，也是履行职能使命的最高原则。军事力量是维护和拓展国家利益的重要手段。从近代到当代，军事力量在国家利益拓展中所发挥的作用已从导向带动发展到保障支撑的作用。对于越来越复杂的国际安全环境，越发频繁的利益摩擦和碰撞，国家对军事力量的建设与运用必将产生新的需求。

三、新形势下，我军履行新使命符合更好维护国家利益的拓展需求。

在和平与发展为时代主题全球化趋势下，虽然“使用军事力量的结果不仅代价高昂而且还难以预料”[4]，但是强大的国防军事力量使我国在国际事务中拥有更大的发言权，在世界新军事变革中赢得主动权的保障。主动适应国家利益扩展的需要，我军不仅要维护国家的“领土边疆”，还要维护国家的“利益边疆”。

随着20世纪中后期信息技术为核心的新技术的广泛应用和普及，国家利益所涉及的疆域已从地缘空间扩展到外层空间，从现实空间扩展到虚拟空间。围绕海洋、太空、电磁、网络空间的控制和争夺，已经成为对国家生存和发展产生重大影响的焦点所在。我军逐渐在力量构成上进行调整与优化，对战斗力生成方式以及对抗形式等进行变革与创新，以适应对抗环境向自然战场与人为战场高度融合的立体空间的改变。运用军事实力所产生的威慑作用，是军队维护好战略机遇期，为国家发展利益创造环境提供的安全保障。

在全球化条件下，应世界战略格局的变化和安全形势的需要，树立新的安全观，我军不能局限于边界内采取安全措施和行动，无视本国疆土边界以外的安全隐患和非传统安全威胁。国家安全空间必须超越领土空间，国家的军事力量必须参与到世界军事活动的大潮中，在维护世界和平的各种活动中承担更多的义务，发挥更大的作用。在与他国进行的联合反恐军事演习及参与联合国维和行动中，我军与外军开展多种形式的军事交流，是国家在军事领域扩展中与他国建立军事安全对话机制，营造互信互利的军事安全环境的重要途径。全方位、宽领域、多层次的军事外交合作，提高了我军应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的能力，有利于完成我军“为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”的历史使命。

（本文作者帅梦宇系南京政治学院在读国际政治专业研究生）

中国韭菜之乡 全国武术之乡

甘肃武山：一片充满希望的热土

1935年，毛泽东、朱德、贺龙率领红军长征经过武山。放眼渭水两岸，展望茫茫山川，一代伟人跃马扬鞭，意气风发，禁不住赞叹，这里山川秀美，人杰地灵，真是一块神奇的好地方！

历史悠久 特色明显

武山县已有1800多年的建县历史。旅游、矿产、水利资源丰富，目前已形成了蔬菜、洋芋、养殖三大特色农业产业，建筑建材、矿产开发、农副产品加工三大地方工业，石窟文化、休闲度假、绿色生态三大旅游品牌。武山是全国绿色农业示范县、全国蔬菜标准化示范县、全国科技进步县，被命名为“中国韭菜之乡”、“全国武术之乡”，素有陇上“书画之乡”、“玉器之乡”的美誉。该县文物古迹众多，旅游资源丰富。大林村出土的“武山人”头骨化石证明，早在3.8万年前，这里就有人类繁衍生息。

武山地处古“丝绸之路”的咽喉要道，交通区位优势十分明显。“城关东延、洛门西进、南改北扩、相向发展”的县城建设和二轮小城镇开发建设正在有力推进。

乘风破浪千帆竞发

武山县被确定为关中——天水经济区“两轴”经济带东西轴线的重要三级城市。县委、县政府认真贯彻国家实施新一轮西部大开发战略和“国办47条意见”，紧紧围绕实施“关中——天水经济区发展规划”、省委 “两翼齐飞”及天水市“1135”区域发展战略，抢抓历史机遇，扎实开展“创先争优”和“转变作风抓落实年”活动，全面加强党的建设，强力打造关中——天水经济区三级城市， 打造陇东南区域性物流中心，打造关天经济区蔬菜外销基地，建设关天经济区休闲度假后花园，奋力推进了经济社会的跨越式科学发展。

近两年，武山先后被列为2个国家级、7个省级和1个市级试点县，为进一步争取项目资金，深化农村改革，改善城乡基础设施，加快新农村建设，促进全民创业，推进城乡一体化带来难得的机遇。

乘风破浪，千帆齐发。县委、县政府团结和带领46万勤劳勇敢的武山人民，正以饱满的热情、昂扬的斗志，为建设富裕、文明、和谐的武山而奋勇拼搏，阔步前进。