多措并举 强基固本创建安全高效矿井

文/张永强 胡硕军

多措并举 强基固本创建安全高效矿井

文/张永强 胡硕军

煤矿生产的过程就是一个与大自然斗争的过程。煤矿井下生产作业时，生产条件千变万化，加之水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害，安全工作的难度较大。如何建立煤矿安全管理长效机制，已经迫切地摆到各级领导干部和安全管理者面前，构建安全高效型矿井成为煤炭企业的必然选择。

加强安全理念渗透，营造良好文化环境

强化文化理念渗透，营造安全发展氛围。要全员牢固树立“煤矿可以做到不死人，瓦斯超限就是事故”的安全理念，“零死亡、零事故、零违章”的安全目标理念，“管生产必须管安全，先安全后生产，不安全不生产”的安全生产理念，“生命至上，安全为天”的安全价值理念，“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全行为理念，“事故可以预防，人人都是安全员”的事故预防理念，“先培育人，后生产煤”的安全教育理念，将安全理念逐步根植到广大职工的思想深处，真正发挥安全理念在安全生产决策、管理和行为中的主导作用。

要加强制度建设，落实技术责任、管理责任、操作责任。分层次建立安全责任目标体系。严格执行安全“一票否决”制度，明确一把手的安全生产责任。严格落实各操作岗位、管理岗位的安全生产责任制，重点加强安全管理人员及“三大员”的监督考核。执行“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁带班谁负责，谁操作谁负责”和自下而上的一级对一级负责的安全管理制度，把安全压力层层传递，形成全员、全方位、全过程、全天候的安全生产管理机制。

防治重特大事故，管控好煤矿五大自然灾害

要全面管控好通风系统、矿井供电系统等重点环节的管理及水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害。编制完善《灾害预防与处理计划》等技术文件，建立健全重大危险源排查治理和登记建档制度，建立和完善预警工作机制，建立应急救援体系。定期组织开展培训学习、预案演习、逃生演练等活动，督促从业人员牢固掌握在紧急情况下的应急措施，切实提高防范和应对安全生产事故的能力。

要正确定位安全与生产的关系，坚持“先创安全条件后组织生产”的原则，只有在安全的前提下才能谈生产、谈效益，坚决杜绝“三超”生产。

要树立“想不到的隐患就是最大的隐患”的理念，加大日常安全隐患排查和整治力度，落实 “三进三同”，确保安全巡检到位。严格执行“干部不到现场坚决不生产”和“四人联岗”的规定。充分利用先进的安全监测系统、束管监测系统、防灭火系统、人员定位系统与通讯系统等，全方位、多层次监测安全指标，预防事故。

夯实班组管理基础，提高安全素质和技能水平

班组是煤矿生产管理体系中最小的单元，是安全生产的第一道防线。实现班组规范化管理、标准化建设，是强基固本的重要举措，是推动矿井安全发展和可持续发展的关键环节。

要坚持每天分三个班次各安排三名管理人员到井下作业现场跟班监督检查班组建设、准军事化管理、危险源辨识、现场培训工作的开展情况，现场提问考核、打分定级。坚持定期考核与随机检查相结合、坚持现场检查和内业检查相结合、坚持准军事化管理与绩效考核相结合。将检查提问结果作为月底的考核考评的依据。加大准军事化管理，提升安全执行力，将军队良好的纪律作风引入班组安全管理中，培养军人素质，引导职工上标准岗、干标准活。

要牢固树立“细节决定成败，素质决定细节、培训决定素质”“先培训人后生产煤”的教育理念，着重提高职工素质和操作技能，这是实现安全发展的必由之路。

要开展矿山安全法律法规教育活动，大力宣传国家安全生产法律、法规和政策。举行告别“三违”签名活动，引导职工坚定远离“三违”、告别“三违”的决心和信心。开展安全警示教育活动，如汇编安全手册、现身说教、事故演练等。

要强化安全培训，提高职工操作技能。加强特殊工种人员的培训工作，做到持证上岗。利用四级培训基地对新工人和转岗工实行强制培训。推行“周培训”“全员过关考试”“学分制”“五条线”“三个一”“师带徒”等多种培训教育方式，实现培训工作由数量型向质量型的转变。

狠抓质量标准化建设工作，大力创建精品工程

要做好《神华标准》的再培训、再学习、再考试工作，以学促用，以考促学，突出动态达标和过程达标，实现岗位达标、专业达标、矿井达标。把精细化管理理念引入质量标准化管理中，细化流程，严格标准。

要按照“打造精品工程、精品矿井”的目标，大力开展精品工程建设。高质量创建一批精品采掘面、机房硐室、运输线。达到美化亮化矿井面貌、提升员工精细操作意识、提升矿井质量标准化水平的目的。

要严格实施“三违”连带责任制度和“三违”指标化管理，推行“三违”人员待岗培训工作。对由于“三违”和管理不善而造成事故的责任者，严格按照“四不放过”原则，从重从快予以处理，全力营造“不敢、不能、不愿三违”的安全生产氛围。

依靠科技进步，提升矿井防控能力

科学技术是第一生产力，是推动煤矿安全工作的巨大动力，是建立煤矿安全长效机制的重要保证。

要建立和完善技术管理体系，加强对生产技术的领导。建立以总工程师为首的技术管理体系，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指挥权。

要优化矿井设计，建设集中化、机械化和技术经济合理化的现代化矿井。结合矿井实际，科学编制矿井接续，合理组织生产，确保矿井稳产高效。抓好采掘关系平衡，实现快速掘进。充分考虑高低灰煤层的合理配采，及时调整生产布局，确保重点接续工程按时、按质、按量完工。

要瞄准世界一流矿井的标准,引进先进技术和装备，实现采掘生产集中化、机电一体化、运输胶带集中控制化、支护锚网化、监测监控自动化，大幅度提高采掘机械化水平,提高单产单进水平，提高生产力水平。安装完善监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统、主井皮带在线监测、副井人脸识别系统、矿井综合防尘系统，拓展信息自动处理功能，实现无人值守和数据参数的自动传送，达到改进管理、精简劳动定员、提高管理效率的目的。

宁鲁煤电公司任家庄煤矿)

庞永厚）