《政治生活》第三四单元专题复习

陈春梅

考点一、全面理解我国的人民代表大会制度

【考点解析】

全面而准确地掌握人民代表大会制度，按照“人民一人大代表一人民代表大会一人民代表大会制度”对知识进行整合。

1人民

在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。

2人大代表

(1)产生：①县级以上的人大代表采取间接选举和差额选举方式。②县级以及县以下的人大代表采取直接选举和差额选举方式。每届任期五年。

(2)权利：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。

义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

3人民代表大会

(1)人民代表大会的法律地位：人民代表大会是国家的权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，它与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

(2)人民代表大会与其他国家机关的关系：人民代表大会是国家的权力机关，统一行使国家权力，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

4人民代表大会制度

(1)性质：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

(2)基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。

(3)组织和活动特点：人民代表大会制度组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。表现在：①在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家的权力机关，国家行政、司法机关都由它产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

(4)优越性：①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。②人民代表大会制度在长期的实践中不断巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主，它动员了全体人民投身于社会主义建设，它保证了国家机关协调高效运转，它维护了国家统一和民族团结。③实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬西方的政治制度模式。

【时事热点链接】

2010年8月23日至8月28日，十一届全国人大常委会第十六次会议在北京举行。会议期间，经表决通过了全国人大常委会关于批准香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案的决定，以及关于香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案审查意见的报告；会议表决通过了全国人大常委会关于批准《制止核恐怖主义行为国际公约》的决定；会议经表决，任命陈建国为全国人大内务司法委员会副主任委员，石宗源为全国人大教科文卫委员会副主任委员。免去安建的全国人大常委会法制工作委员会副主任职务。免去王凤超的全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员职务，任命李刚为全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员。

分析：①我国实行人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人大常委会表决通过香港特别行政区基本法附件和《制止核恐怖主义行为国际公约》体现了人民代表大会制度是其他政治制度产生的基础。②我国的人民代表大会制度坚持民主集中制原则。全国人大常委会对香港基本法附件和《制止核恐怖主义行为国际公约》的表决通过以及对人大代表职务的任免体现了民主集中制这一原则。③人民代表大会是我国的国家权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。十一届全国人大常委会第十六次会议表决通过的香港特别行政区基本法附件和《制止核恐怖主义行为国际公约》的决定体现了全国人大在行使决定权；对陈建国等的任命体现了全国人大在行使任免权。

考点二、深刻理解中国共产党执政

【考点解析】

1中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导

(1)党的地位：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

(2)坚持中国共产党领导的意义：只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家统一、民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

2中国共产党的性质、宗旨和指导思想

(1)中国共产党是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(2)中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。

(3)中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。

(4)坚持中国特色社会主义理论体系。

①形成：在改革开放历史过程中，中国共产党坚持把马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论體系。②内涵：中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。③地位：坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。

3中国共产党的执政方式

中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政、依法执政的关系(见下表)：

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2010年8月8日，甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流，堵塞嘉陵江上游支流白龙江，形成堰塞湖，造成重大人员伤亡，电力、交通、通讯中断。胡锦涛总书记、温家宝总理作出明确指示，要求甘肃省和有关部门当前要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活；同时要兼顾上下游、左右岸，科学处置堰塞湖，迅速抢修重要基础设施，特别要尽快抢通道路、电力、通信等，保证抢险人员

和救灾物资的运送；解放军、武警部队要全力支持抢险救灾。

分析：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。这一国家性质决定了我国要高度重视民生问题。②我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，我们必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。甘肃灾情发生后，政府把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活体现了这一点。③政府具有组织社会公共服务的职能。面对突发事件，政府在处理减灾救灾方面采取的措施是政府提供社会公共服务职能的表现。④中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中同共产党的宗旨是全心全意为人民服务。党要始终成为立党为公、执政为民的马克思主义执政党。关注民生、抢险救灾，是中国共产党的性质、宗旨和“三个代表”重要思想的生动体现。

考点三、我国的政党制度

【考点解析】

1基本内容：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党；多党合作的首要前提和根本保证是，坚持中国共产党的领导，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导；多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”；多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。

提示：中国共产党与各民主党派在组织上是独立的、法律地位上是平等的。

2重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协围绕着团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

3优越性：有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济和文化，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业。

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经过新中国成立60多年来的不断发展和壮大，人民政协已经成为中国特色社会主义道路和模式的重要组成内容和基本力量，在党和国家政治生活中的地位越来越重要，所发挥的作用也越来越突出。据统计，目前全国政协已经发展成为涵盖8个民主党派和无党派人士、各主要人民团体、56个民族、5大宗教、34个界别2000多名政协委员的政治组织。全国、省、市、县四级政协组织3000多个，各级政协委员60余万。站在新的历史起点上，随着人民政协所承担的新任务和面临的新要求不断加强，加大创新力度、拓展工作方式便成为未来推进人民政协事业发展日益重要的工作。

分析：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。目前全国政协的不断发展壮大，有利于完善这一基本政治制度。②人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。经过新中国成立60多年来的不断发展和壮大，人民政协已经成为中国特色社会主义道路和模式的重要组成内容和基本力量，有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济和文化，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业。③人民政协围绕着团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。随着人民政协所承担的新任务和面临的新要求不断加强，人民政协在党和国家政治生活中的地位越来越重要，所发挥的作用也越来越突出。

考点四、我国的民族区域自治

【考点解析】

1民族关系：平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

2处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。

3民族制度：民族区域自治制度。有关民族区域自治制度的几个知识点：

4我国实行民族区域自治的原因：①历史特点：自秦汉以来就是统一的多民族国家。②客观依据：以汉族为主体、大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点。③政治基础：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间离不开的政治认同。④理论依据：坚持民族平等、团结、共同繁荣的基本原则。⑤现实意义：有利于维护国家统一和安全、保障少数民族人民当家作主的权利、发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系、促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

5，巩固社会主义民族关系：我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。我们应该十分珍惜、不断巩固和发展这种民族关系。自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。

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从藏东峡谷，到阿里高原；从藏北羌塘草原，到“西藏江南”林芝，多年来，西藏自治区各级党委、政府始终把加强爱国主义教育作为维护民族团结的一项重要工作来抓，在广大干部群众中大力宣传新西藏、新发展、新变化、新生活。深入开展群众性爱国主义教育、民族大团结教育、“六个好”教育、“三个离不开”教育和“团结稳定是福、分裂动乱是祸”教育，为不断推进科学发展和确保社会和谐稳定提供了有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

分析：①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。西藏自治区各级党委把加强爱国主义教育作为维护民族团结的一项重要工作来抓，体现了党对民族工作的政治领导。②西藏自治区政府加强爱国主义教育，维护民族团结体现了政府的性质和政治职能。③民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是國家统一的基础。深入开展群众性爱国主义教育、民族大团结教育、“六个好”教育、“三个离不开”教育和“团结稳定是福、分裂动乱是祸”教育，有利于维护国家统一和安全、发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系、促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

考点五、我国宗教政策

【考点解析】

1我国实行宗教信仰自由政策。公民有信仰与不信仰的自由，有信仰何种教派的自由，有何时信的自由。宗教信仰自由是公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。

2依法管理宗教事务。依法对宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。

3坚持独立自主自办原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。

4积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱

祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。

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2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，制定了一系列政策措施，推进新疆跨越式发展和长治久安，在新疆发展历程中具有里程碑意义。中央新疆工作座谈会以后，新疆各族人民深受鼓舞。对新疆的美好未来充满信心。广大宗教界人士认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，积极协助党和政府做好宗教工作，继续发扬爱国爱教的优良传统，团结引导信教群众，积极投身新疆开发建设，为推进新疆跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

分析：①在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的。推进新疆跨越式发展和长治久安，有利于实现各民族共同繁荣，有利于实现国家现代化和中华民族的伟大复兴。②依法管理宗教事务。党和政府做好宗教工作，依法对宗教事务进行管理，有利于保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。③积极引导宗教与社会主义社会相适应。广大宗教界人士认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，继续发扬爱国爱教的优良传统，团结引导信教群众，积极投身新疆开发建设，为推进新疆跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

考点六、正确认识主权国家和国际组织

【考点解析】

1主权国家

(1)地位：主权国家是国际社会的最基本成员，是国际关系的主要参加者。

(2)构成要素：人口、领土、政权和主权。其中最重要的是主权，它作为一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，对内至高无上性和对外独立性是其两大特。

注意点：①主权和政权有时并不一致，如港、澳、台都有自己的地方政府组织(立法院、行政长官等)，即政权，但主权由中华人民共和国中央人民政府行使，因此，它们都不是主权国家，而是地方行政区域。②主权和人权相辅相成，主权是充分享有人权的前提和保障，主权高于人权。“西方人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。

(3)基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权。

(4)基本义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端。

2国际组织

(1)含义：在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。

(2)分类：世界性的和区域性的；政府间的和非政府间的。

(3)积极作用：①促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流和合作；②协调国际政治、经济关系；③调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。

3联合国

(1)性质：当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。

(2)宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

(3)原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。

(4)作用：在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。

(5)中国在联合国的地位、作用：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则。支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。

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上海合作组织“和平使命一2010'多国联合反恐军演于2010年9月10日至25日在哈萨克斯坦举行，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等五国联合投入5000多名兵力，演练军事反恐作战。此次演习是上海合作组织框架内的第7次联合反恐军事演习，演习旨在表明上海合作组织成员国军队共同打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的意志、决心和能力，体现成员国互信的高水平和务实合作，表达成员国维护地区和平稳定、促进共同发展与繁荣的真诚愿望。

分析：①主权国家是国际社会的最基本成员，是国际关系的主要参加者。②国际组织的类型和作用。上海合作组织是政府间的、区域性的国际组织，在打击恐怖主义、分裂主义、极端主义方面发挥着重要作用。③国际关系的内容与形式。“和平使命—2010”联合反恐军演属于国际关系中的军事合作关系。④和平与发展是当今时代的主题。维护国际和平与安全，促进国际合作与发展是联合国的宗旨。多国联合反恐军演符合这一要求。

考点七、理解国家利益是国际关系的决定性因素

【考点解析】

1决定因素：国家利益是影响国际关系的决定性因素，国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是国家间发生分歧、引起摩擦乃至冲突的根源。

2重要因素：国家力量是影响国际关系的重要因素。当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

3维护我国国家利益：①是什么：安全利益，政治利益，经济利益。②为什么：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益是一致的，具有正当性和正义性。维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。③怎么做：我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家的合理利益，并维护各国人民的共同利益。

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2010年9月21日，中国外交部长杨洁篪在纽约主持由中国、俄罗斯、巴西、印度参加的“金砖四国”外长会晤，并分别会见了海湾合作委员会“三驾马车”外长、俄羅斯外长拉夫罗夫、南非外长马沙巴内和挪威外长斯特勒。杨洁篪在主持“金砖四国”外长会晤时表示，四国合作不断发展，合作方向进一步明确，合作机制日渐成熟，国际影响日渐上升。希望四国进一步加强协调，夯实合作基础。拓宽合作领域，维护广大发展中国家的共同利益。

分析：①国家利益是国家生存和发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是国际关系的决定因素。各国间存在着复杂的利益关系，既有共同的利益，也有利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。“金砖四国”加强合作，共同努力，有利于维护相互之间的稳定和世界的和平与发展。②和平与发展是当今时代的主题。中国、俄罗斯、巴西、印度等多国之间拓宽合作领域，有利于维护世界和平与发展。

考点八、世界政治经济发展的基本趋势

【考点解析】

1时代的主题

(1)和平与发展是当今时代的主题。

(2)和平问题。①含义：指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。②求

和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。③世界仍不安宁：霸权主义和强权政治仍然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，各种形式的恐怖活动危害着人们的安宁生活，贫困、毒品等非传统安全因素更加突出。

(3)发展问题。①含义：指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。②追求发展成为时代的主流：世界经济有了很大的发展，经济全球化是当今世界的一个基本经济特征，世界经济发展更加注重提高质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展日益受到关注。③世界经济形势依然严峻：当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。

(4)维护和平、促进发展的有效途径。①主要障碍：霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。②有效途径：建立国际政治经济新秩序是解决和平与发展问题的有效途径。

2中国政府关于建立国际新秩序的主张

中国主张建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序，反映了爱好和平、向往发展的国家和人民的共同要求，赢得了许多国家特别是广大发展中国家的赞赏和支持。

3世界多极化在曲折中发展：世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点

(1)表现：世界正在形成若干个政治经济力量中心。以欧盟、美国、俄罗斯、中国、日本等为代表。

(2)意义：世界多极化是时代进步的要求，符合各国人民的利益；由于世界多极化建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，因而有利于世界和平与发展。

(3)国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。我们要抓住机遇，加快社会主义现代化进程，全面建设小康社会，增强综合国力。

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国务院总理温家宝于2010年9月21日启程赴纽约出席联合国千年发展目标高级别会议和第65届联合国大会一般性辩论。在第65届联合国大会上，中国就联合国作用、联合国改革、安全、发展、军控、裁军与防扩散等多个事关全球和平与发展的重大问题阐述了自己的立场。其中，中国在发展问题上的看法，尤其是中国在实现千年发展目标方面所取得的进展和经验尤为引人注目。千年发展目标之一是减少贫困人口，中国在这方面的贡献目前是最大的。另外，在发展教育、治疗疾病、防治艾滋病等方面中国也表现突出。

分析：①联合国的宗旨、原则和作用。当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织是联合国。维护国际和平与安全，促进国际合作与发展是联合国的宗旨。②中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，积极支持按联合国宪章精神所进行的各项]：作。中国在实现联合国千年发展目标方面所取得的进展和经验就说明了这一点。③和平与发展是当今时代的主题。联合国制定千年发展目标正是这一主题的体现。

考点九、全面理解我国的外交政策

【考点解析】

1我国外交政策的决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。

2我国外交政策的基本内容

(1)宗旨：维护世界和平、促进共同发展。

(2)基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。

(3)基本立场：独立自主。

(4)基本准则：和平共处五项原则，包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处，五项原则构成一个有机整体。

3中国的和平发展道路

中国坚持走和平发展的道路。我们要积极参与国际事务，发展对外關系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。我们要在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的关系，不断加强同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。我们坚决反对霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。

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2010年9月7日，日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国15名渔民和渔船，并将船长扣押至9月24日。对这一严重侵犯中国领土主权和中国公民人权的行径，中国政府表示强烈抗议。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。日方对中国渔民渔船的扣押、调查以及任何形式的司法举措都是非法和无效的。日方必须就此次事件向中方作出道歉和赔偿。中日两国互为近邻，坚持发展战略互惠关系的方向。符合两国人民的根本利益。双方应通过对话协商解决中日关系中的问题，维护两国关系大局。中方的这一立场没有也不会改变。

分析：①主权是一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。钓鱼岛自古以来就是中国的领土，中国对它享有神圣不可侵犯的权利。日本海上保安厅的行为严重侵犯了我国领土的独立权和管辖权。②国家利益是国际关系的决定性因素，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。利益对立则是引起国家冲突的根源。钓鱼岛事件发生后，中国外交部、驻日本大使馆已分别向日方多次提出严正交涉，对日方在钓鱼岛海域非法扣留我渔船提出强烈抗议，坚决维护我国的国家利益。③维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。我国要求日方必须就此次事件向中方作出道歉和赔偿。④和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则。我国坚持通过对话协商解决中日关系中的问题，维护两国关系大局，坚持走和平发展道路。