驻京办存留?

2010-12-27 10:39
决策 2010年1期
关键词:部委体制中央

一纸文件激起千重浪。数次引发舆论热潮的驻京办,将在7月19日大限之前的6个月里,不得不面临艰难抉择——撤掉走人?还是变相留下?

离北京这么远,有一个驻京办为县级政府代言很重要。如果每件事都要书记、市长来办,费用高、浪费时间不说,从行政效率上来看也太低了。与部委沟通很有价值,中央作规划的时候一盘棋,但对地方的实际情况并不了解,这就需要有个渠道和中央沟通,能说这不重要?

——浙江瑞安市驻京办主任吴礼典

希望大家能够客观一点、公正一点,实在一点。一旦神秘化之后,再有人渲染,就把驻京办给丑化了,驻京办好像是变成了一个游离在体制以外的东西。工作很辛苦,没有哪一项工作能放得下,怎么称赞没得到,反而落了骂名?我们现在面临的最大问题就是没有法规,没有理论指导。

——重庆市驻京办主任王锦程

你就是想问我有没有送礼,是不是?我可以明确告诉你——没有!光接访这块就够忙的了。盐城800多万人口,我们每天接到的上访至少有一例。人手根本不够,一般上访,工作组会处理,遇到棘手的,我们就得出马了。

——盐城市政府驻京联络处主任吴富平

“接访维稳”已成为新的工作重点,每逢北京有重大活动,他们就异常忙碌。全国“两会”召开,各驻京办一级战备,随时听候调遣。驻京办主任已经被“神化”,其实驻京办主任没有那么大的能力,有些部委的门都进不去,更不要说把本来不是你的项目跑回来了。

——全国驻京信息协会会长李安才

对驻京办的裁撤,应转变为对传统治理模式的调整,通过权力下放来实现。在目前央地权力格局下,地方各级政府都希望保留自己的驻京办,要撤也是撤下级驻京办。说明在这个问题上,中央和地方以及地方各级之间还缺乏默契。解决驻京办问题的关键在于重构央地关系、明确各级事权并保证政府法治。中央和地方,上级和下级不应该只是一种命令和服从的关系,各自都应该在自己的法律权限内运行。

——北京大学宪法学教授张千帆

简单地撤销驻京办并没有多大的实质意义。不少媒体在炒作这一新闻的时候,忽视了背后所隐含的社会体制原因。驻京办的存在既是一个政治问题,同时也是一个经济问题,甚至还是一个传统文化问题。

——中南财经政法大学教授乔新生

驻京办杂糅了当前的体制缺陷和社会矛盾等各种问题。简单取消了事肯定不会有积极的效果。因为目前的格局下,驻京办有很大的生存空间,或者说地方政府还是有很大的需求,招商引资、截访维稳等不可能不做。如果一刀切下去,驻京办还会以其他的形式存在,比如公司之类,也就是说产生驻京办的制度土壤还存在。

——《驻京办主任》作者王晓方

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