权力博弈

一

市长李博如站起来，秘书王文颠颠地过去，挪开了他的座椅。他身后墙上是一张巨幅水利布局地图。地图上叠加地反映了山川地貌、水利设施和农田村庄。有红蓝黑线条，有圈，有点，有小红旗标识。

李博如呷了一口茶，潇洒地伸出手，挥向地图，脸转向会场的与会人员，看着他们的表情。大家也还配合，都齐刷刷地看着他，给他找到那么一点统帅的感觉。李博如对全市万亩以上的大圩的防汛任务作了详细的分工。

1954年江堤溃破，江水一直淹到了省城的主干道。至今，这条路还叫长江路。如果在他任市长期间，也出现这个情况，那他只有一条路，卷起铺盖，老老实实去坐牢。

市委书记陈强说，保护临河这口大圩，对于稳定全市的防汛抗洪士气，至关重要。他把脸转向李博如，说，所以，我提议由李市长亲自担任临河圩防汛指挥长。

李博如点点头，但心里，起了一股怒火。陈强又说，请副市长周一民负责另一口大圩的指挥。增加李恩富副市长任副指挥长，协助陈强指挥全市防汛抗洪工作。

这个布局，实际上否定了李博如前期的领导工作，轻而易举地拿去了李博如前期工作成果，剥夺了李博如的领导权，把一个堂堂的市长，矮化为一个局部地区的负责人。同时，也把李博如的铁杆班子几个人打散了。

李博如毕竟是市长，他去了，就可以动用全市的力量，投入资金和物资，指挥当地民工日夜加固圩堤，整治山塘水库，把整个临河圩弄得有条有理，固若金汤。老百姓在他手下干得人欢马叫。这时，他反倒逍遥自在起来。

二

陈强与李博如通过几次电话，他恳切地说，博如伙计，你在前方一线督战，我在后方为你提供粮草兵源。其他常委也有分工下去的。特殊时期，我们都很忙，人总是聚不齐，每月一次的市委常委会议不能如期召开。我想，缓办的事项，等你回来，我们一起商量。急办的事项，我们就用内部签报的形式，请各位常委签字决定。

李博如就说，你是领导班子的班长，你看着办吧，我现在已经下野了，处江湖之远不忧其君。陈强说，那你就后天下之乐而乐了。说着，两个人在电话两都哈哈地笑起来。

于是，先后有专车送来了几份内部签报，要李博如签字表态。第一份是向地委组织部推荐杨怀义拟任市委副书记的请示件。凭着李博如的政治嗅觉，一看到文件，他就识破了杨书记的弯弯绕。

杨怀义是地委副书记杨怀仁的亲弟弟，现任楚州市委组织部长。

这件事，很快就办成了。地委组织部来了位副部长，宣布了任命。怀义走马上任，市委办公室很快在书记小楼上腾出办公室，恭请怀义搬到副书记室办公了。

接着，又来了第二份内部签报，请求地委任命谢运保同志担任楚州市委常委、组织部长。这实际上是第一个议题的自然延伸。李博如接到这份签报，着实有些意外。这样的大事，没有事先的充分酝酿，没有经过群众测评，不经过正式会议研究，就用签报的形式决定，怎么能够反映各位常委的意见呢。李博如知道，民主集中制，在议事决策程序中，有四个关键词：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。陈强的做法，违反了后三条规则。研究干部最忌临时动议，突然袭击，让人无法表态，又不能不表态。而且重大问题不通过会议决定，就不能让人充分交流看法，就不能把人事议透。常委们实际上是被陈强绑架了，他们只有两个选择：同意，或者不同意。签了不同意，将留下永久的字据，让人恨你一辈子，谁敢轻易否决呢。

这个组织原则，陈强也

知道，但他的聪明就在于，他利用了防汛抗洪这一特殊的历史条件。因为特殊时期，原则可以变通。何况，他事先打电话与李博如沟通了。陈强，做得滴水不漏啊！

在谢运保拟任组织部长的签报上，李博如看到，其他所有常委都已经签字，他是最后一个接到文件的。他没有退路，他感到屈辱，感到义愤。但是他很快便想象得出，这也是经过杨书记同意的，甚至就是杨书记的意见。如果他不签字，就形成了他一个人对抗其他八个常委的态势，尤其是他对抗了地委杨书记。陈强这一招，完全把李博如玩弄于股掌之中。

在李博如签字之后几天，谢运保，这个李博如政治上的宿敌，在地委研究通过了，正式担任楚州市委组织部长。

三

李博如感到，自己有些窝囊。有时候，也有些心灰意冷。但是，他又不能不振作。政治这个东西，一旦上了这条船，就不能下去，下去就是有问题，没有问题也有问题。人们会给你诌出问题，编出故事，有鼻子有眼，假的比真的还要真。他想到曾国藩的“挺”字诀。当两股力量出现软对抗时，越是在困难的时候，越要坚韧地挺得住，挺到最后，逼对方下水，让路。

李博如想，我不能再退缩了。在晚上八点，与王文之间的“楚州夜话”中，他交待了两件事，第一件，打听清楚地委书记薛宝明在上海哪个医院做手术。第二件事，请市电视台派记者到临河圩防汛前线来作一次报道。

关于第一件事，王文早就留心了，他当即就告诉市长，地委薛书记在上海某某医院几栋几零几病房，薛书记的鼻癌手术很成功，现在在化疗。

第二天，市电视台就派来两名记者到了临河圩防汛前线进行采访。摄取了大量的现场镜头。当然其中相当一部分里面有李博如市长的身影。他们还以洪水为背景，与李市长作了一个篇幅不短的互动。熟悉李市长的记者有点奇怪，过去李市长是从来不接受采访的，怎么今天一提出采访他，他就爽快地答应了呢。

李博如又了解了陈强和杨书记的动态。最近两天，陈强在忙着接待一个外商，在谈双峰乡上水泥厂的项目。李博如想，那就是说，我们到了上海，是绝对不会碰到陈强的。这可是一次秘密行动。

四

最近几天，长江又一次洪峰将要来临，省政府发出通知，明确提出，沿江各县市，必须以大局为重，向长江排泄洪水，必须要考虑江堤的承受能力。

对于滨临长江的楚州来说，在保长江与保内圩之间，必须作出选择。这个选择，在省政府那里并不难，在杨书记那里也不难。但是在楚州市委书记陈强这里，可就难了。难就难在，如何判断江堤已经不能承受。你省里文件写得轻松“，考虑长江的承受能力”。请问你用什么测试指标告诉我，长江已经不能承受。我们这世代为你守着长江的楚州人，在生死存亡的关键时期，却不能将内圩多余的洪水排入长江，这是哪一家的道理。

谁能告诉我，长江大堤现在还能不能承受内河排水？如果此时，江堤还能够承受，我们下令停止向长江排水，而让内圩成灾，那么，老百姓将会骂声一片，哭声一片。这个咒骂将由陈强来领受。即使塞耳不闻，内涝损失还是要由本市来负担。

杨书记说，陈强，在省政府通知下达之后，你如果继续向长江排水，万一长江决堤，你我的政治生命终结，你我的这颗脑袋搬家，都算不了什么，江北六县二市，八百万人民，将会在睡梦中遭遇灭顶之灾，那将是一个震惊世界的灾难，也是一个历史的恶梦！杨书记叹息一声，国难思良将，家贫思贤妻。陈强知道，杨书记在想念李博如。他心里酸酸的，不是个滋味。

面对全市这样严重的汛情和灾情，陈强非常后悔，他不该逞能，取代李博如当这个防汛指挥长，而将李博如放虎归山，让他逍遥自在。陈强知道，就对水的认识来说，李博如远远超过了他。逐水而居，伴水而生，靠水吃水长大的李博如，对水有着深厚的感情，也有着深深的默契。治水，他有着先天的本领和后天的悟性。

问题的实质是，长江大堤的承受能力到底如何，应该问长江大堤办公室。而就在关键时期，你陈强将长江大堤办公室主持工作的副主任谢运保，调任市委组织部部长。新的主任任命还没有下达，谢运保拍拍屁股，已经离开。

在洪水滔滔，兵临城下的情况下，前方竟然出现了主管领导的空缺。有人形容，楚江大堤无政府。为什么要紧急调出谢运保？就是要塞住杨怀义的市委组织部长的位置，就是为了把杨怀义推上市委副书记的位置。

随后，陈强主持召开了小范围的紧急会议，会议议而未决。陈强在请示了杨书记之后，作出决断，下令江堤办停止向长江排水。随之，内河水位渐涨。四方告急。

五

今天一早，杨书记和陈强赶到北港圩，老百姓四散逃命。乡政府选择了一块高地，正在搭建庵棚，收容灾民。初步统计，五人失踪，三万间房屋被淹而倒塌，两百多头大牲畜死亡。当地百姓更加感念李市长，而痛恨陈强。几百个老人、妇女、小孩团团围住杨书记和陈强的车，七嘴八舌质问你们为什么下令关了排水机。他们无言以对。南港乡党委书记黄万平惶恐万分，他将所有责任全部揽到自己身上，让地市两位领导脱身了。

两位领导回到烟霞山庄。时候不早了，他们直接来到餐厅。这期间，餐厅的电视正在播放楚州新闻，破圩的事被隐去了。第一条播放的是李博如市长在临河圩防汛的新闻。杨书记说，陈强，李博如同志到临河圩一线已经有一个月了。一个月时间，他没有回来，我明天去看看他。

陈强说，杨书记，要看也要过几天。杨书记问为什么。陈强说，他现在肯定不在那里。杨书记纳闷，电视上刚才不正播着吗。陈强说，我原来也打算去看看他，正是看到刚才的新闻，我才判断他此时一定不在临河圩。

凭着陈强对李博如的了解，他知道，李博如习惯于低调，平常最不愿意上电视，现在居然大模大样接受电视采访。采访他的丁红雨是本市有名的电视播音员。她的姐姐丁红霞就是李博如的情人。在一些集会上，有电视台记者现场采访，对丁红雨，他总是尽量回避的。现在，居然由丁红雨制作了一条新闻，并亲口播出。

那条电视新闻，实际上是丁红雨倾心制作的一个艺术短片，展示了李博如的作为一个中年男人的魅力，作为一市之长的风采，作为抗洪一线指挥官的气度。集中反映在电视画面上的他，随意而零乱的发型和衣着，以及那由内而外的疲惫。

解读这条电视新闻，陈强笑了。他想李博如安排这场戏，是给他和杨书记看的。他耍了个小聪明，制造一个假象，使出金蝉脱壳之计。就像孙猴子留下外壳，而灵魂出窍，早去了南海观音那里一样。他肯定是要离岗几天，他不想让人知道。陈强想，对于李博如来说，现在，最有可能去的地方有两个：合肥或者上海。他不能确定李博如是到上海了，还是到合肥了。

六

李博如进去，亲切地叫了声书记好。薛书记一抬头，有点意外，片刻之后，就反应过来，说，博如，是你呀，你怎么来啦。李博如说，我来看您。我迟来了。您好吗，手术成功吗，现在感觉怎么样。这时，从左边房间走出一个五十来岁的老太太，系着围裙，手在围裙上擦着。李博如微微躬身叫敏姨。敏姨一眼就扫了他们一行三人和他们手里提的拎包。非常慈祥地微笑着说，小李，你来啦。前几天陈强来，还跟老头子说你呢。陈强说你现在很忙，在什么圩一线指挥防汛哩。李博如说，敏姨，我驻在临河圩，已经一个多月没回来了，信息不通，不知道薛书记来上海了。

李博如心里很是吃了一惊，陈强，你这个家伙，你已经来看望薛书记了。他想，陈强与薛书记之间的可能已经充分沟通过了。我今天说话要特别小心。

薛书记说，你们给我说说家里的情况吧。李博如说，家里情况一切正常。防汛有些紧张，但有杨书记坐镇楚州，有陈强书记亲自担任总指挥长，不会有问题的。薛书记说，你一个市长老是驻在一个地方，怎么抓全局。李博如说，这是市委常委会研究决定的。临河圩确实也需要一个领导干部在那里。

薛书记说，最近长江防汛形势怎么样。李博如说，没有问题。省里是张天丰副省长分管。薛书记说，他没有搞过水利呀，他过去管文教卫的。李博如说，他来检查过一次。据说，最近省政府下了通知，控制对长江排水。薛书记说，那么内圩不是遭殃了吗。李博如说，有点紧张。薛书记忽然坐起来，十分关切地问，破圩了吗。李博如说暂时没有，但是，岌岌可危，危在旦夕。薛书记说，你怎么看这事。李博如说，只有找天丰副省长，请他对楚州网开一面，否则，对我们来说，后果将是一场大灾难，是一次大伤元气的灾难。

从薛书记的病房出来，司机小玉说，市长，大事不好了！家里破圩了，接连破了五口大圩。李博如紧锁眉头，我们直奔合肥，找张天丰。

八点半差两分，天丰副省长的秘书来了，说省长请你们到他办公室谈。他们立即起身过去。秘书长说，博如，这是天丰副省长给予你特别的礼遇。天丰副省长在他宽大的办公桌后面起身，气质儒雅，风度翩翩，绕过来，与李博如握了一下手，就直接到对面的沙发上坐下，大家一落座。天丰就说，博如同志，说吧。

李博如直挺挺地坐着，说，感谢省长拨冗越级接见，也感谢省长体恤民情，下拨了民工补助款。目前，长江汛情已经缓解，但内圩全面吃紧，已经溃破五个万亩大圩，六十万亩农田受灾，近五十万亩绝收。第一，请求省长同意我们恢复对长江排涝。第二，在灾后重建设中，给予楚州更大的支持。

天丰满意地点点头。他说，请你转达我对长江一线干部群众最诚挚的问候。关于第一个问题，昨天秘书长与我说过，我刚才与水利厅专家已通过气，同意你的请求。关于第二个问题，该给你的救灾款，你如单照收，不要客气。你说的内圩受灾，等灾情上报后，水利厅会作出全面安排的。这里，从我的权力范围内，先特批一百万元，三天之内，到你财政，用于灾民安置。

李博如说，省长，水火无情，千钧一发，时间紧急，您能否直接给陈强同志下达电话命令。因为我现在已经不是全市的防汛总指挥长，我被派了一个内圩去驻点了。天丰说，什么？你这个市长，居然不管全局。这是谁定的？这是为什么？李博如说，一言难尽。天丰说，我之所以对长江大堤那么放心，就是因为那里有你在一线。

于是，天丰副省长给陈强打了电话。

陈强拿起电话，习惯性地慢条斯理地说：“谁？”对方说，我是张天丰。

陈强立刻满面春风，恭敬地说，哦，张省长，您好您好！天丰问，最近两天长江大堤情况如何。陈强说，很好，您放心，安然无恙。有我们楚州人民给您守着，您尽管放心。天丰说谢谢你们了，你们自己内圩情况如何。

陈强说，局部受了一点小灾，总体上还正常。谢谢领导关心！天丰说，对省政府通知，你们怎么看。陈强说，我们专门召开了会议，认真学习，深刻领会文件精神，坚决把楚州各级干部的思想和行动统一到省政府文件精神上来，以大局为重，以长远为重，讲政治，讲奉献，立即停止沿江所有机组，不再向长江排水，确保不由我们楚州排水而增加长江的负担。

天丰说，楚州的老百姓为此作出了牺牲，他们是什么反映。陈强说，没什么反映，楚州是革命老区。老区的群众思想觉悟是比较高的，他们完全理解和支持省政府作出的正确决策。天丰说，谢谢老区人民，对省政府，对我工作的理解和支持。

我已经知道你们那里的灾情，我现在给你打电话的目的是，请你根据楚州市的内涝泄洪需要，自主决定是否对长江排水。不再受省政府通知的约束。那个通知，是一个阶段性指导意见，这个阶段已经过去，而且，对楚州也必须作出例外处理。讲白了，你抓紧下命令，向长江抢排，这涉及到楚州一百四十万人的财产安全，事不宜迟。就这样，再见。

放下电话，陈强激动得手都颤抖。随即，陈强给住在烟霞山庄的杨书记打了电话。电话通了，他说，杨书记吗，我陈强，您的感冒好些了吗。我昨天很晚才回来，没有去看您。杨书记说，不要紧，我好了。你告诉我，下面的情况怎么样。

陈强说，很不好，群众抵触情绪很大。而且，灾情也很严重，灾后重建的任务将十分艰巨。昨天回到家里，我是彻夜难眠，忧心如焚，辗转反侧。我反复考虑，总是觉得省政府的通知要求有些含糊。也是心急，我就是没有向您汇报，直接打电话给张天丰副省长，详细地反映了我们这里的情况。我说，地委杨书记很着急，已经生病了。我冒昧地也是强烈地要求省政府，允许我们对长江排涝。杨书记说，他怎么说。陈强说，张省长听了您生病的情况，很感动，听了我的强烈要求后，认真斟酌了一下，说破例吧，允许楚州不按那个通知要求，根据自己的需要作出决定。

楚州的天空放晴了！

就在他们欢欣鼓舞的时候，李博如同志就坐在省政府天丰副省长的办公室。天丰的电话，不是上帝的福音，而是李博如当面向他据理力争的结果。