释放发展的张力

■汪玉奇

从发展形态来看，新余经历了从一个点、到一条链、再到一个板块的过程。从发展速度来看，经历了从走、到跑、再到跳的过程。

新余培育出了赛维、新钢、江锂、升阳、力德等经济增长点。再以这些增长点为依托，不断地延伸上游、下游和水平分布，形成一条产业链。然后由这条产业链，演变成一个经济板块。如果仅仅有赛维，新余是不够精彩的；如果仅仅停留在硅片生产上，也是不够精彩的。新余的精彩，就在于由硅片上游延伸到硅料，下游延伸到太阳能电池，形成一条近20家企业构成的产业链。正因如此，新余四大支柱产业的经济格局，才会出现“井喷现象”，不断地加速，积蓄能量，然后开始跳跃式发展。

剖析新余的发展，最主要的是积极主动地参与到经济全球化的潮流之中，在国际化的产业分工体系中去寻求发展机遇、全新定位。经济全球化的潮流是覆盖全球的，任何一个经济小市、地理小市、人口小市都有可能与整个潮流连接起来，并融入其中。赛维的光伏产业，江锂的锂镍产业，所使用的原材料都是来自于国外。发展光伏产业所需要的人才，来自于世界人才库。现在有2000多名外国专家和外国工人在新余工作，这不是一个简单的数字，这个数字标志着新余不仅仅是资源市场、产品市场、技术市场，甚至人才市场，都在跟整个国际接轨。新余的对外经济依存度已达到70%，相当于广东的水平。

由此可见，新余的发展离不开开放，新余的发展模式同浙江本土创业式的经济发展模式不一样。新余主要是通过开放来聚集生产要素，以开放来积蓄能量，以开放来实现从点到链再到块的发展过程。如太阳能光伏产业，新余的企业全部是引进的。通过承接产业转移加快工业化，大投入带来大发展，这正是新余的高明之处。

在国际分工体系中承接产业转移，决不是仅仅承接传统的服装业、玩具业、制造业，还应包括具有现代技术含量的新产业。这也是当前经济中出现的新现象。新余抓住这个机会，通过承接产业转移，打造出新能源经济板块，最终形成了城市竞争力。新余在这个过程中所积累的经验、眼界、干劲、智慧、路径等，都值得借鉴。

新余“无中生有”的秘密更在于洼地效应。新余没有生产锂镍的印尼红土，没有生产硅料的石英砂，但在这里却成为支柱产业。为什么能够无中生有？就在于新余有“洼地效应”。锻造投资洼地，依靠的是环境的优化和改善，最使我感动、也是最重要的是政府诚信。有了政府的诚信，就有了市场秩序，就有了对外开放的品牌效应。我们有很多地方政府一方面大量地欠债不还，另一方面又大量地出台各种各样的优惠政策，说三十年不变、五十年不变、七十年不变，这样的优惠政策投资商是不敢相信的。一个“打白条”的政府是没有办法让人相信它所出台的优惠政策的。

新余之所以能够形成由走到跑再到跳跃发展的势头，动力何在？最根本的动力在于改革。我们所看到的新余丰富多彩、五光十色的发展景象，贯穿其中的一条主线是改革。赛维是江西第一个在美国上市的公司，利用国际资本市场的魔方来运作企业发展也是改革。表面上看起来，新余是有一个强力的“政府有形之手”在推动着全市经济发展，但从本质上看，它不是用过去计划经济的办法来推进发展，而是用市场经济的规律不断地去引导、去策动。通过改革激发市场的活力，激发企业的活力，形成了一个可以支撑持续快速发展的机制，释放出经济发展的无限张力。