权力延伸到哪里监督便跟到哪里——沿河土家族自治县创新党风廉政建设工作机制观察

■ 文/特约记者 杨国军本刊记者 文叶飞

权力延伸到哪里监督便跟到哪里
——沿河土家族自治县创新党风廉政建设工作机制观察

■ 文/特约记者 杨国军本刊记者 文叶飞

近年来，沿河土家族自治县不断创新反腐倡廉工作渠道，形成了以党风廉政建设推动跨越发展的长效机制。这一创新举措为如何转变基层传统治理模式、适应时代发展，如何增强党在基层的凝聚力、影响力、战斗力，巩固基层政权提供了有益的借鉴。

“自从县纪委组织开展家庭廉内助警示教育培训后，妻子时常提醒和鼓励我要踏实工作、清白做人，切莫走上犯罪道路。廉政教育挽救了无数个家庭，这种教育培训应该多办。”这是在沿河自治县落实党风廉政建设责任制牵头部门座谈会上，该县扶贫办主任胡春福的一番肺腑之言。

近年来，沿河自治县加强对干部的勤政廉政教育，通过开设“廉政课堂”、任前廉政谈话打招呼、诫勉谈话等方式给干部打“预防针”， 筑起一道反腐防变的“防火墙”。

“廉政课堂”提升干部“免疫力”

为提高领导干部拒腐防变的“免疫力”，该县纪委、监察局汇同县委组织部出台了一系列制度，把廉政法规的学习情况作为领导干部的“身份证”和拟提拔干部的“准入证”。同时，在全县组织开展“廉政法规知识考试”，举办“家庭助廉”、工程建设领域预防职务犯罪、廉政法规知识等培训班，对全县145个乡科级单位、382个行政村、13个居委会、6个社区的1500多名领导干部进行培训。

该县还建立了23个廉政书屋，使其成为一些思想僵化、知识老化、观念退化的领导干部学习充电的场所，成为一些作风漂浮、信念滑坡和处于违纪边缘的领导干部静心思学的场所；以廉政文化“六进”活动为载体，在全县建立12支廉政文艺宣传队。开展以“举行一次理论研讨、举办一期廉政培训、进行一次廉政竞赛、组织一次廉政汇演、开展一次廉政征文、编印一本廉政专刊、进行一次廉政承诺、开展一次廉政签名”为主要内容的“八个一”活动。同时，相继在县看守所、县法院建立集参观学习、警示警悟、感化反思为一体的两个警示教育基地，全县受教育人数达7万多人。

沿河自治县坚持对全县22个乡镇和45个县直部门不定期开展党风廉政建设工作巡视，组建15个检查组进行不定期重点抽查。严格落实领导干部廉洁自律各项制度，对党员干部进行廉政谈话和诫勉谈话；实行乡科级领导干部任前廉政知识考试和廉洁从政谈话制度，对单位主要领导实行经济责任审计。充分发挥党风廉政建设巡视员、党风廉政监督员、特邀监察员、行风监督员等为主体的多层次群众性监督网络的作用，建立起纪检、信访、督查等17个受理群众投诉举报部门横向联络汇总机制。

党风廉政建设与科学发展有效互动

谯家镇大木村大池村民组由于变压器损坏，造成62户300多人停电近2个月。县机关作风和效能建设领导小组办公室了解情况后，立即与谯家镇党委、政府和有关部门取得联系，督促办理此事。该镇党政班子立即与当地供电部门联系，迅速修复了变压器，解决了村民的用电问题。

“现在领导和干部的作风好啊！昨天才反映的问题，今天一大早就来给我解决了。”针对干部作风的转变，谯家镇大木村党支部书记罗时超高兴地说。

多年来，该县把党风廉政建设置于经济社会发展的大局中，以党风政风建设促进、保证经济社会发展；又以经济社会发展的成绩检验党风政风建设的成效，实现了二者的有效互动。从健全制度入手，从具体事情抓起，该县通过现场咨询服务活动，“零距离”征求群众意见来实现党群沟通，使贯彻党的路线政策和上级决定有广泛的群众基础；针对部分党员干部工作不扎实、服务不到位的问题，每月组织机关干部“当一天工人”、“做一天农民”，体验群众甘苦，增进与群众的感情；县委领导班子成员，每月拿出不少于一周时间，深入基层，调查研究，指导工作，实现了“干部工作在一线，决策落实在一线，问题解决在一线，创新体现在一线，成效检验在一线”。这些已经写进了该县党风廉政建设党员干部教育读本。

“党风政风建设和反腐倡廉工作，事关国是和万千百姓的切身利益，传递与蕴含着群众的期待和信任。干部作风体现在具体的事上，不从小事和细节着手，作风建设就是一句空话。每一位党员干部只有时刻存敬畏之心，珍视权力、履行职责，才能找到关注民生、勤政为民、清正廉洁的‘钥匙’。”县委常委、县纪委书记蔡光莲感慨地说。

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