加强黔台合作推动贵州农业产业化进程——访省委副书记、贵州赴台农业考察团团长王富玉

■ 本刊记者 赵宇飞 何云江

加强黔台合作推动贵州农业产业化进程
——访省委副书记、贵州赴台农业考察团团长王富玉

■ 本刊记者 赵宇飞 何云江

目前，我们最需要做的是进一步加强黔台农业、旅游、科技、文化、教育的交流与合作。我省与台湾在地理、农业自然条件方面既有共同点，又各具特色，互补性强，双方合作完全可以优势互补、实现双赢。

食为人天，农为正本。

2010年1月25日至2月5日，应台湾中华知识产学合作交流协会的邀请，以省委副书记王富玉为团长的贵州赴台农业考察团对台湾进行了考察，先后考察了台北、宜兰、花莲、台东、高雄等县市，并拜会了国民党高层人士。双方进行了全面广泛的农业交流洽谈，达到了扩大交流、推进合作、发展共赢的目的。此外，考察团还向台湾客人宣传和推介了贵州。

近日，本刊记者就此次赴台交流活动专访了省委副书记、贵州赴台农业考察团团长王富玉。

一次收获颇丰的考察之行

《当代贵州》：富玉书记，作为推进两岸和平发展、开展交流合作的一项重要内容，今年1月25日至2月5日，以您为团长的贵州赴台农业考察团对宝岛台湾进行了为期10天的广泛交流，重点考察了其农业和旅游业。您能否和读者分享一下此次赴台考察的主要收获？

王富玉：好的，非常愿意和大家一起分享此次赴台考察的收获。

一是对台湾的认识进一步加深。

总体印象是台湾岛内城镇化水平高，交通通讯发达，农业基础设施完善，基本实现了城乡一体化和农业现代化。旅游景点特色突出，设施功能配套，旅游产品档次齐全，环境舒适。民众友善，言谈举止文明。企业文化氛围浓厚，服务热情周到。

“2010台黔农业合作座谈会”在台北圆山饭店举行，此次座谈会签约项目共12个，签约金额共约1.3亿元人民币。（吕福俊 张 蓉/摄）

二是加强了双方的交流。考察团先后与台湾高层人士、企业家、农会负责人、农场主和技术员、高校和科研机构教授等一百多位各界人士进行了交流，共同召开座谈交流会、研讨会、签约仪式共计14场次。代表团抵达台北当天，国民党荣誉主席连战先生携夫人一行在台北会见了代表团领导并宴请了代表团全体成员，国民党高层人士王金平、江丙坤、林丰正、曾永权及20位有影响力的农业企业家和旅游界人士参加了会见和宴请。连战先生还当场推荐了台湾著名农业专家、台湾世界蔬菜研究中心理事长孙明贤先生作为我省农业经济顾问。台湾朋友表示，贵州发展潜力大，期盼到贵州投资兴业。

三是取得了丰硕的经济成果。

考察期间，举行了黔台农业合作座谈会，双方签署了涉及养殖业、蔬菜、花卉、茶产业和马铃薯加工废水处理合作项目共12个，签约金额达1.5亿元人民币。同时举行了现代农业及休闲观光农业发展交流座谈会，双方签署了“黔台现代农业发展合作框架意向书”，共签署了 10个意向性项目。考察团还为2010年3月初在贵阳举办的第十三届海峡两岸旅行业联谊会做了充分的沟通准备，并商定于4月底组织我省旅游企业参加台北观光博览会，8月组团参加台北旅展，邀请台湾旅游业界参加9月中旬在铜仁举办的第五届贵州旅游产业发展大会及相关活动。

四是进一步宣传推介了贵州。

考察团每到一地，都向台湾各界朋友发放宣传资料，介绍贵州省情和发展前景，诚邀台湾朋友访问贵州。1月26日，考察团在台北举行了“多彩贵州旅游推介答谢会”，把贵州新开发的旅游产品向台湾业界和公众进行推介，将贵州交通、旅游基础设施变化的新信息传递给台湾业界和媒体。考察团还为2010年3月下旬我省在台湾举办的“感知多彩贵州”宣传周作了前期沟通。受宣传推介的影响，3月份台北市政府教育局正式来函，拟于今年7月中旬由局长康宗虎先生率台北市高、中、小学校长及教育行政人员约35人访问我省，并表达了与我省建立教育交流平台的愿望。

台湾现代农业的主要特点及对我省农业发展的启示

《当代贵州》：台湾的农业产业化从20世纪50年代开始，迄今为止已有半个世纪，并且经历了四个发展阶段，在多种因素的推动下目前已达到一定水平。在此您能否为读者介绍一下台湾农业的主要做法及特点？

王富玉：台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部分，种植业和渔业产值各占30%左右，畜牧业产值达到35%左右，林业产值比重一直很小。上世纪80年代之后，由于台湾当局采取了一系列有效举措，台湾农业进入了新的发展阶段，90年代初提出发展“精致农业”，近年来又提出发展休闲农业，引导农业向更高层次发展，目前已进入现代农业发展阶段。

农业生产的区域特色明显。从上世纪70年代起，台湾积极推出农业综合调整方案，以县、乡为单位，按不同区域条件，积极鼓励农民调整农业生产结构，发展“一乡一品”、“一县一品”。现已经形成相对集中、优势明显的区域化生产格局，南部的屏东县以热带果树为主，中部彰化等县市形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地、花卉出口基地，还有阿里山的茶叶等等，农业区域化特色十分明显。

省委副书记王富玉（左二）率团考察台一生态教育农园。（吕福俊 张 蓉/摄）

农会组织功能齐全且运行规范。

农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。农会分为镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门指导。各级农会既是独立法人，独立地开展各项工作业务，又可与上级及其他农会之间相互配合，各级农会共同组成一个系统的组织网络。

农业科技的创新和运用能力较强。台湾十分注重农业科技的创新研究和实际应用，真正实现了产学研结合。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，积极发展自动化技术、生物技术，采用航空遥测技术能迅速有效收集第一手资料，为农业生产提供有效而准确的信息。还采用农作物受灾预测及地理资讯系统、卫星定位技术，并以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗，以组培方式培育出果树、花卉的种苗等。

农产品质量安全制度健全。食品卫生、蔬菜安全都有专门法律法规，针对20种不同作物、289种农药，制定了1149项农产品中农药残留限量标准。农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责，相应承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。推行农产品质量认证并严格实行农产品市场准入，进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称、产地、生产者、产品等级、供应市场，这样在产品检测发现有质量问题后，就很容易追溯到产品的生产者。

农产品产供销体系运行高效。

近年来，台湾提出了打破农业经营仅为一级产业的发展理念，以食品加工带动农业工业化、农业企业化、农业商业化。同时，建立二级产业、三级产业的发展策略，使产、加、销一体化，通过发展食品加工，缓解产销失衡的压力，增加附加值，维持农业的持续经营。农产品销售形式主要有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。值得一提的是，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务。台湾当局对农产品的运销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。农产品运销组织运行较为规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，有力地推动了农业产业的顺利发展。

休闲农业方兴未艾。台湾的休闲农业是为了解决传统农业经营困境与转型而发展起来的，能提供休闲服务、满足人们的休闲需求、兼之有农产品生产经营和三产服务业于一体的新兴产业，主要有观光农园、野生动植物的观赏与研究、品尝野味的休闲旅游、综合性的休闲农场、居民民宿等几种类型。我们此次参观位于南投县的台一休闲教育农园，拥有各类蔬菜、花卉种苗的培育、蝶舞馆及户外教学园区等，是一座兼具农业休闲和教育学习的观光景点。

《当代贵州》：台湾的农业资源丰富，农业科技和管理水平较高，值得我们学习和借鉴。此次台湾之行，对我省的农业发展有什么样的启示和建议？

王富玉：这次考察，大家体会较深，普遍认为台湾农业对我省农业发展具有一定的借鉴意义，黔台农业、旅游、科技、文化、教育的交流与合作前景十分广阔。

第一，加大政府对农业的支持力度。各级政府要广辟渠道，多方面争取资金，形成社会各方面共同参与的农业多元化投入机制。加大农业和农村基础设施建设，以及田间地头的道路硬化。强化农业综合管理部门，弱化行业管理部门，加强对农业的宏观管理和服务，注重对农业资源和环境的保护。把农业的自然属性和市场属性有机统一起来，充分调动各种积极因素，进一步优化产业布局，在特色农业、绿色农业、高效农业上大做文章。深化农业银行和农村信用社改革，降低信贷门槛，发挥金融对农业的支持作用。

第二，大力发展农业合作经济组织。我省的各类农业合作组织仍然存在着普及面不广、组织网络不健全、服务功能不完善等问题，尤其缺少能真正代表农民利益、为农民提供全方位服务的组织机构。大力培育规范农业合作经济组织，充分发挥专业合作组织在生产组织、技术服务、品牌创建、市场开拓等方面的作用，从组织、网络、服务功能、法律法规等方面完善提高，推动农业合作经济组织的持续发展和制度创新。同时加快同产品、同产业专业合作社的联合，组建和运作好专业协会，形成产业规模和产业优势，不断提高农业生产和农民的组织化程度。

第三，大力推进农业产业化经营。积极发展农产品加工业，重点培植和扶持发展具有带动辐射能力、有使农产品加工增值、有品牌市场需求的农业龙头企业，与农民建立利益联结体。鼓励农产品加工企业加快引进新设备、采用新工艺和新技术，推进农产品加工技术改造，提高精深加工水平和产品附加值，提高对产品质量的控制水平。加快发展农产品贮藏保鲜和冷藏运输，降低农产品保鲜、运输消耗，实现错时销售，提高附加值。综合运用多种营销策略，加强农产品市场宏观指导，努力实现农产品产需基本平衡。加强产地农产品市场建设，积极鼓励发展农产品配送、营销中心，为农产品生产主体和市场之间搭建多种形式的对接平台。

第四，强化农业基层科技服务。

台湾十分注重农业科技研究与应用工作，农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平，对我们很有启发。积极鼓励和支持各类农业经营主体、科研机构和农技人员参与农技创新，建立“科研机构+农业龙头企业（农民专业合作社）+基地”的农业科技创新推广模式，加强适用技术和技术模式研发攻关，力求在种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。以产业为主线，组建农业技术创新团队，着力破解防灾减灾、社会化服务、农作制度创新等领域关键性技术，加快科技成果转化应用。组织对农民开展科技培训和实用技术培训，着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民。

第五，因地制宜发展休闲农业。

台湾的休闲农业对我们亦是一种启迪，发展休闲农业是我们发展现代农业的一个新方向。休闲农业一般具有提供休闲场所、教育市民认识农业、体验农村生活、维护改善自然生态环境、增加就业、提高农业收益等多种功能。要加大对休闲观光农业资源、田园生态景观资源、农村人文资源的开发力度，建设一批集生活、生产、生态于一体，使市民能体验农耕、休憩健身、回归自然的休闲旅游场所，促进农业多样化功能的有机融合。

加强黔台合作，优势互补，实现双赢

《当代贵州》：可以说，此次我省赴台对其农业和旅游的考察，收获颇丰，意义深远。当前，在黔台合作上我们最需要做的应该是什么？

王富玉：目前，我们最需要做的是进一步加强黔台农业、旅游、科技、文化、教育的交流与合作。我省与台湾在地理、农业自然条件方面既有共同点，又各具特色，互补性强，合作投资共同开发蔬菜、水果、花卉等产业的条件较好，双方合作完全可以优势互补、实现双赢。

比如，发展精致农业、有机农业，搞农业的产学研合作项目，引进适合我省山区农业生产的小型农机具等。省委台办、省农委应尽快与台方联系聘孙明贤为贵州省农业经济顾问一事。同时，积极与黄大洲先生联系，共同商量2010年台湾农业专家和企业家来我省考察合作事宜。要与有关部门协调配合，对此次考察已签的12个项目及10个意向性项目进行跟踪，帮助解决存在的困难与问题，促进签约项目的落实。

此外，还可组织湄潭、罗甸等茶叶和蔬菜主产区，贵定、榕江、余庆、仁怀等乡村旅游发展已有一定基础和条件的县市，以及贵阳市花卉基地、五里冲农产品交易市场等，派人赴台进行对口考察，促进洽谈交流，引进一批对台农业合作项目。积极推动贵州大学、贵州农科院等与台湾大学、屏东大学、台湾东海大学等高校和科研机构之间的学术交流与合作，对接好台北市政府教育局访问我省事宜，搞好我省在台湾举办的“感知多彩贵州”活动，组织我省旅游企业参加台北观光博览会和台北旅展工作，邀请台湾旅游业界参加第五届贵州旅游产业发展大会及相关活动，以此推进黔台旅游互动发展。

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