宝鸡:打造知识产权保护和科技创新城市优势

乔相奇

宝鸡是西部工业重镇，是全国综合实力百强城市、中国品牌经济城市、全国技术创新示范城市和国家知识产权试点城市。近年来，宝鸡市知识产权局按照市委、市政府在提升城市软实力方面实施的打造知识产权保护和科技创新城市优势的战略部署，以实施知识产权政策建设工程、专利申请“双提升”工程、专利创业富民工程、专利技术产业化工程、名优品牌培育工程、知识产权执法维权工程六大工程为重点，以找准知识产权工作与经济社会发展的结合点为突破口，充分释放知识产权在科技、经济和社会发展中巨大的裂变能量，培育了一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的优势企业和品牌产品，提升了知识产权工作的地位和显示度，在知识产权方面，为创新型城市建设提供了有力支撑，推动创新型城市建设迈出了坚实的步伐。

实施知识产权政策建设工程，营造激励自主创新良好环境

知识产权作为一项主要依靠行政和法律手段来推动的工作，政策体系建设非常重要。近两年，为了加强知识产权保护，推进科技创新，宝鸡市委、市政府先后出台了《关于增强自主创新能力，提高经济竞争力的决定》、《关于加强知识产权工作的实施意见》、《关于开展创新型试点企业的意见》、《关于进一步加强人才工作的实施意见》、《宝鸡市品牌战略实施规划》、《宝鸡市品牌企业奖励规定》、《关于加快推进新型工业化、建设工业强市的意见》等一系列政策性文件。我们知识产权管理部门还联合有关单位下发了“加强青少年专利申报工作”、“加强高新技术企业专利申报工作”、“加强企业知识产权工作”等方面指导知识产权工作的政策性措施，全方位构筑了知识产权工作的政策体系，为全市知识产权和科技创新工作打下了坚实的政策基础，极大地激励了全市知识产权的创造和运用，提升了全市整体科技创新能力。在有关专利申报优惠和资助政策激发下，全社会发明创造的积极性不断提高。宝鸡中学高三年级十七班一学生发明的“汽车尾气双循环治理系统”，今年获得实用新型专利授权后，国内几家汽车零部件配套企业纷纷前来洽谈，要求转让或许可经营生产。

实施专利申请“双提升”工程，不断打造科技创新载体

按照市委、市政府“基地支撑、集团引领、园区承载、集群突破”的科技创新发展思路，我们积极实施专利申请数量和质量“双提升”工程，将知识产权融入全市科技创新工作中，以最大限度地拥有更多的知识产权，来推动科技创新载体建设。一方面以长岭集团、宝石机械、中铁宝桥、凌华电子、中铁电气化等国家和省级知识产权优势培育企业为依托，狠抓知识产权各项工作的试点示范，努力提升示范企业的专利申请数量和质量，不断推进行业技术研发和机构的发展。由于专利申请数量和质量的提高，全市已建成国家级技术中心2个、省级工程技术研究中心9个，市级工程技术研究中心5个。另一方面，以知识产权试点区域宝鸡高新技术产业开发区和知识产权强县工程试点县眉县、岐山县为依托，千方百计加强当地优势产业和支柱产业的知识产权产出量，加速了一批科技创新园区的发展壮大，国家级宝鸡高新技术产业开发区、省级蔡家坡经济技术开发区和金台、渭滨、陈仓、凤翔、眉县、扶风、凤县、千阳等科技园区发展势头良好。目前，这些企业研发机构和科技园区已成为全市知识产权产出和创新能力提升的坚实载体。以宝鸡石油机械有限责任公司为依托的陕西省石油钻采装备工程技术研究中心，开发出拥有30多项专利的专利密集型产品12000米深井钻机。其主要指标均比全球仅有的一台美国产12000米深井钻采机先进，标志着我国继美国之后拥有了向万米深层钻油取气的能力。在由574名两院院士评选的中国2007年世界10大科技进展新闻中评为第二位，仅次于“嫦娥一号”的发射成功。

实施专利技术产业化工程，不断增强知识产权工作显示度

“专利技术像核原料一样，只要产生裂变，就会对科技经济社会发展产生巨大的内在推动力量，但是，如果专利技术转化不了，也就只能在‘沉睡中‘死亡一。这是宝鸡市政府分管知识产权工作的领导对专利技术转化工作重要性的精辟概括。为了推进专利技术产业化工作，我们充分发挥知识产权管理机构信息灵、服务快、要求高的优势，为企业认真开展了一系列个性化和专业化服务，加速了专利技术的产业化。据不完全统计，2007年以来，在石油钻采输设备、机床工具制造、铁路运输装备、有色金属、电子电器、烟酒食品等优势产业的20户重点企业中共实施专利技术111项，年新增产值和利税分别为45-80亿元和4.59亿元。在宝石钢管7000米连续油管项目建设中，我们发挥自身优势，从项目开始筹建到产品成功下线，在专利信息检索、避开知识产权风险、专利申报、市场状况预测等方面进行了全方位的知识产权服务。在市知识产权局的支持下，技术团队创新性地开展了一系列技术攻关和设备研发工作，取得了多项具有自主知识产权的技术成果。今年7月份，世界第三、亚洲第一的CT80钢板、直径31.8×3.18毫米、长度7000米的具有完全自主知识产权的连续油管生产线在宝鸡石油钢管公司诞生，结束了国外技术封锁和产品长期依赖进口的局面，企业一举实现了“产量达到100万吨，销售收入达到100亿元”的“双百”目标。宝鸡秦明公司是一家生产心脏起搏器的专业厂家，多年来受核心技术限制，产品的关键零部件需要全部进口，去年以来，国外不再提供这些关键零部件。面对困境，我们主动为企业提供了知识产权方面的服务，利用专利信息帮助企业缩短研发周期，回避知识产权风险。经过不懈的努力，今年8月份，国内首台具有自主知识产权的植入式心脏起搏器在秦明公司问世，冲破了国外垄断，价格比国外同类产品低50％-60％，企业依托该产品又驶入了跨越式发展的快车道。

实施名优品牌培育工程，做大做强科技优势产业

品牌不仅是一个国家和地区综合实力的体现，也是衡量一个国家科技创新能力和核心竞争力的主要指标。对知识产权工作而言，品牌集中体现在驰名商标、著名商标和名牌产品上。近二年，我们把做大做强品牌作为知识产权工作的有力“抓手”，会同有关部门，从品牌包装、品牌申报、品牌推介到品牌保护，开展了一系列知识产权宣传执法活动，将知识产权工作主动融入市委、市政府实施的“品牌经济战略”中，不仅提高了知识产权工作的影响力，也帮助企业提高了市场竞争能力，为全市优势产业培育做出了积极贡献。截止今年上半年，宝鸡共有6个企业的6个产品跻身于中国名牌产品行列，6个企业获得中国驰名商标，24户企业的25个产品获得国家免检产品称号，53个企业的产品获得陕西名牌产品称号，60多个企业获得陕西省著名商标称号，4个品牌获得

国家地理产品殊荣。宝鸡“中字牌”石油钢管、“秦川牌”数控齿轮加工机床、“宝钛牌”钛及钛合金加工材、“宝石机械牌”石油钻机、“长岭牌”冰箱、“和氏牌”奶粉、“老牛牌”小麦粉及西凤酒、金丝猴香烟、陕西红苹果、凤县大红袍花椒等一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名产品、高端产品在全国享有盛誉。名牌产品数量和质量均居西北中等城市首位。已经跻身中国名牌产品和中国驰名商标的企业，它们的产值占到宝鸡经济总量的一半。宝鸡石油钢管有限责任公司凭借享誉世界的“中字牌”螺旋缝埋弧焊钢管，在印度天然气管线建设中，创造了该行业国际上一次性中标的最大订单，这一记录至今没有哪个国家的企业能够打破。“凤县大红袍花椒”获得地理标志产品保护后，2008年，龙头企业带动花椒协会包销全县80％以上花椒，花椒价格从2005年的每公斤22元增至2008年70元，仅花椒一项增加农民人均纯收入780元，凤县农民的生活发生了根本变化。

实施专利创业富民工程，让专利技术惠及人民群众

专利创业富民工程是陕西省知识产权局白2008年启动的一项以专利创业、富民为特色的工程。两年来，宝鸡市知识产权局把实施这一工程当作让发明成果惠及人民群众和保增长、促发展的主要举措，通过引导支持企业和个人以专利成果进行创业、参加“专利创业富民论坛”、建设专利创业信息平台、建设专利创业基地等手段，鼓励知识产权的创造和运用，增强广大人民群众创新、创业意识，以创业带动就业，增强群众财产性收入，实现专利创业兴业富民。在这一工程的带动下，涌现出了一批专利创业明星和专利富民企业。农民出身的宝鸡市富方圆食品机械有限公司董事长、总经理张新怀，1994年开始自主创业，2006年创办富方圆食品机械公司。富方圆现已成为一家以食品机械研制、开发、设计、生产为一体的科技型专业公司。十余年来，倾心研发、生产“富方圆牌”多功能凉皮机、米皮机、粉皮机和洗面机等系列产品，先后获得四项国家专利，被陕西省政府确定为首届创业博览会优选项目。产品畅销全国，远销日本、新西兰、加拿大等国家，为城乡自主创业者打开了致富之门。近年来，培训下岗失业人员和农村青年500多人，带动3000多名创业者从事面皮生产，创造经济效益上亿元。

实施知识产权执法维权保护工程，为科技创新保驾护航

知识产权保护是知识产权工作一个永恒的主题，是提高知识产权管理机构地位和影响力的有力手段。宝鸡市知识产权局按照国家知识产权“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动要求，以开展联合执法活动、建立行业执法维权协会、公安机关介入办案等形式，扎实有效地开展了知识产权执法和维权援助工作。近年来，共查处假冒专利产品10余件、查处商标违法案件130件，销毁非法盗版音像制品和软件3.1万盘(套)，调处专利纠纷案件23件。通过有效的知识产权执法维权工作，保护了发明人的合法权益和科技创新的积极性，维护了市场秩序。2008年底在处理《一种现场灌注混凝土桩的施工方法及专用设备》发明专利侵权纠纷过程中，我们组织执法人员多次赴施工现场取证，在被请求人阻止调查取证，不予积极配合的情况下，主动请求公安机关介入办案，并主持双方当事人两次协商调解，最后双方以侵权方支付赔偿并纳入权利人统一管理为前提达成和解协议。在该案件处理过程中，执法人员坚持做到了公正、公平执法，双方当事人给予高度评价，权利人事后为此送来锦旗以示赞扬和谢意。

地方知识产权只有融入科技经济社会建设的大局中，才能谋求更快发展，否则，路子只能越走越窄。近年来，我们在实施知识产权六大工程中，比较好地找准了与科技经济社会发展的结合点。在创新型城市建设中，知识产权的作用日益得到彰显，我市知识产权局先后荣获全国知识产权执法先进集体、国家知识产权试点示范工作先进集体、全国知识产权培训工作先进集体、陕西省专利系统先进集体等称号。在知识产权工作的大力推动下，一大批“宝鸡创造”、“宝鸡制造”的专利产品成为支撑全市创新能力的新生力量。特别是在今年上半年应对金融危机中，拥有自主知识产权的专利产品和企业成为转“危”为“机”的利剑。我们坚信，随着市场经济的不断完善和全民知识产权意识的逐步提高，宝鸡将拥有更强的科技创新能力，将会创造出更多的专利产品，拥有更多的产品市场。宝鸡将会担当起在“关中一天水”经济区中率先发展的重任。