西部崛起 中国崛起

2010-12-22 04:11
创新时代 2009年12期
关键词:铁路建设

非 言

离开西部的强盛,中国的强盛便无从谈起。西部大开发十年之后,发生了怎样的改变?未来又将会有怎样的新思路、新发展?我们看一些来自国务院各部委的总结:

财政

西部大开发战略实施十年来,中央财政对西部地区转移支付规模从2000年的1089亿元增加到2008年的7933亿元,年均增长28.2%;2000年-2008年中央财政对西部地区转移支付累计30338亿元,占中央对地方转移支付总额的43.6%。2001年,财政部会同国家税务总局、海关总署联合下发通知,对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,符合条件的可享受企业所得税“两免三减半”政策等。

贸易

十年来,商务部累计向西部地区拨付外贸发展基金113.5亿元;与西部省、区、市人民政府共同主办8个对外经济技术展览会。先后认定了两批共31个中西部地区为加工贸易梯度转移重点承接地,会同国家开发银行出台了300亿元优惠贷款政策,支持加工贸易梯度转移重点承接地,并在西部认定了10个西部地区科技兴贸创新基地。西部地区2008年进出口总额达到1068亿美元,比1998年的132.6亿美元增加935.4亿美元,是1999年的近8倍,年均增长23.2%;进出口总值占全国比重由1999年的3.8%,上升至2008年的4.2%。

农业

西部地区农林牧渔业2008年总产值达到14860.4亿元,比2000年增加9107.3亿元,增长158.3%。粮食产量由2000年的1.29亿吨增加到2008年的1.4亿吨,增长8.5%。畜牧水产业发展迅速,肉、蛋、奶、水产品产量分别比2000年增长24%、39%、357.8%和39%。农业资源保护能力逐步提高,生态环境不断改善。农田节水实用技术推广成效显著,促进了西部地区水资源的节约利用。草原建设力度不断加大,到2009年,西部地区已完成草地治理9亿多亩,占草原总面积的15%。2008年西部地区农村居民平均每人纯收入达到3481元,比2000年增长113.3%。

城乡建设

截至2008年底,中央对西部地区住房保障资金补助总额达259亿元,接近全国总量的一半;西部地区通过廉租住房制度改善了103万户家庭住房条件,占全国总数的36%。到2008年底,西部地区完成城市市政公用设施建设固定资产投资1367亿元,城市用水普及率达到86.7%,燃气普及率70.4%,污水处理率54.7%,生活垃圾处理率64.7%,人均道路面积10.5平方米,建成区绿化覆盖率27.1%,人均公园绿地面积7.45平方米。截止到2008年底,西部地区乡镇规划、行政村规划的覆盖率分别达到60.5%和22.3%。

环保

十年来,西部地区环保机构由1999年的2131个增至2008年的3050个,增加43%;人员由17724人增至31368人,增加77%。西部12个省份中,已有3个省份的部分设区城市实行环保派出机构监管模式。

交通

与1999年相比,西部地区公路建设投资额增加了2.9倍,占全国公路建设完成投资的比重增加了6个百分点。2008年,四川、陕西、重庆等省份完成公路建设投资额超过200亿元。西部地区公路通车总里程1999年底为532650公里,2008年底达到1421087公里。2008年底西部地区县乡公路里程为601624公里,是1999年的1.58倍。

铁路

2000年以来西部地区相继建成了青藏铁路、渝怀铁路、宁西铁路、株六复线、宝兰复线、兰武复线、遂渝铁路、广大铁路、西康铁路、南疆铁路、宝成铁路复线等一批重大铁路项目,西部地区铁路总营业里程从2000年的2万公里增加到2008年底近3万公里,增长50%,已占全国铁路营业里程的36%。目前还在加快建设的有郑州至西安客运专线、包头至西安、太原至中卫(银川)、兰州至重庆、贵阳至广州、南宁至广州、成绵乐客运专线、兰新铁路第二双线、宜昌至重庆、西安至平凉、大理至瑞丽、丽江至香格里拉、喀什至和田、精伊霍铁路、青藏线西格段增二线、兰新线嘉阿段线电化、达成扩能、湘桂扩能等铁路项目,新建铁路里程1万公里以上。

科技

十年来,科技部加快了西部科技基础设施的建设步伐。目前,西部地区建有国家重点实验室33个、占全国的15.6%;省部共建实验室15个、占全国的34%,企业国家重点实验室5个,国家重大科学工程3个;西部共有国家工程技术研究中心41个,占全国的20.6%;国家野外科学观测站39个,占全国的37.1%。还建设了国家级科技条件基地3个。国家科技图书文献中心(NSTL)在乌鲁木齐、西安、成都等设立了镜像站点。

教育

西部大开发十年来,西部地区的教育经费总投入从609亿元增长到3434亿元,增幅高于全国平均水平,西部地区基本普及了小学和初中阶段的九年义务教育,十年累计培养高中阶段及以上教育的毕业生近3300万人,扫除文盲1400多万人。

文化

从2000年到2008年,国家财政对西部地区文化建设的资金投入逐年增加。对西部地区文化投入占全国的比例从2000年的21.7%提高到2008年的23.7%。截止到2008年底,西部12省(市、区)共建有图书馆1016个,群众艺术馆140个,文化馆1037个,文化站14221个,初步形成了覆盖城乡的公共文化服务设施网络。在国务院公布的两批1028项国家级非物质文化遗产名录中,西部地区项目约占总数四分之一;全国省级非物质文化遗产名录有4155项,其中西部地区省区省级非物质文化遗产名录约占39.3%。

卫生

2001-2009年10月底,中央财政对西部地区12个省(区、市)共投入卫生专项经费786.2亿元,占全国(1814.6亿元)43.3%。2008年,中央财政对西部地区12个省(区、市)共投入卫生专项经费242.3亿元,占全国47%,比2000年(1.5亿元)增加240.8亿元,增长161倍。西部地区8-10岁儿童甲状腺肿大率由1999年的11.8%下降至2005年的8.0%,居民合格碘盐食用率由1999年的73.0%上升到2009年的96.4%,除西藏自治区以外,其他各省份的居民合格碘盐食用率均在90%以上。截至2009年9月,西部实际参加新型农村合作医疗农业人口2.6亿,参合率达到93%。筹资水平继续提高,参合农民不断受益。2008年,西部地区人均筹资达到了87.6元。基金支出176.8亿元,基金使用率为80.4%。受益人次为1.9亿,实际住院补偿比达到40.6%(全国为38%)。

西部大开发十年,三分之二中国、广阔的内陆腹地旧貌换新颜。中国综合国力提升,西部的发展功不可没,西部崛起,中国才能崛起!

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