优化结构办出特色是高等教育的时代命题

李见新 梁 斌

全国教育工作会议、全省教育工作会议都将提高质量作为发展高等教育的重中之重，而优化教育结构、强化办学特色是提高高等教育质量的重要途径。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》都将“优化结构办出特色”作为高等教育发展的5项目标之一予以明确。日前，围绕高等教育要“优化结构办出特色”这一问题，记者专访了中原工学院院长崔世忠教授。

阵痛：“麻雀大学”导致了“毕业即失业”

记 者：近年来，河南高等教育实现了跨越式发展，但是“大而全”的“麻雀大学”却非常多，不少高校在发展中都存在着盲目追求“综合”的倾向，结果是高校办学模式趋同，特色和优势弱化，造成了有些专业的学生“毕业即失业”。请问，您如何看待这种现象？

崔世忠：这种现象是在我国高等教育由精英教育到大众化教育转变的特定时期出现的，是一种特定历史阶段的产物和发展中的现象。在我看来，这种现象是由多方面的原因造成的：高校扩招引起的结构性失调是造成学生就业难的原因之一，用人单位的盲目攀高、毕业生的期望值过高等都是造成这种现象的重要原因。因此，我们必须正确看待高校扩招所带来的影响。扩招虽然带来了一些负面影响，但毕竟满足了更多人接受高等教育的需求，为社会培养了大量的人才，为我国实现高等教育大国并向高等教育强国迈进奠定了坚实基础，成绩是第一位的。

对高校而言，要找准办学定位，明确办学特色，优化学科专业结构，避免盲目攀比、盲目跟风、盲目复制、简单照搬其他高校的办学模式和发展模式，避免卷入同质化竞争的“怪圈”；要着力建设自己的优势学科、优势专业，在人才培养规格、专业设置、课程设计和教学内容的安排上彰显自己的特色，努力使自己培养的人才在社会上更有竞争力。

记 者：您认为在高等教育发展到大众化阶段后，为何将“优化结构办出特色”放到如此重要的位置？

崔世忠：这个问题可以从三个方面来说。从国际来看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整的时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际和区域竞争日益加剧，教育对国家经济社会发展的影响日益加深，在全局中的重要性日益显现，这对高等教育提出了新的更高的要求；从国内来看，我国正处在全面建设小康社会的关键阶段，经济、政治、文化建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式亟须转变，提高国民素质、培养创新人才越来越显得重要和迫切，这些也给高等教育提出了新的更高要求，同时随着社会的发展进步，广大人民群众有了接受优质高等教育的新期盼；从高等教育自身发展来看，经历了上世纪90年代末以来的院校合并、规模化发展之后，我国高等教育已进入了大众化阶段，目前无论是结构、特色还是质量，都无法满足人民群众接受优质高等教育和参加社会主义现代化建设的需要。全国教育工作会议提出了建设高等教育强国的宏伟目标，并将提高质量作为发展高等教育的重中之重，强调要“优化结构办出特色”，这是我国也是河南高等教育发展的必然要求和重要的发展方向。

出路：优化结构办出特色

记 者：《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中对“优化结构”强调了四点：优化层次结构，优化学科专业结构，优化布局结构，优化类型结构。请谈谈您的理解。

崔世忠：鉴于当前高等教育发展中存在的一些问题，针对目前我省高等教育的整体状况以及我省建设人力资源强省和中原经济区的战略要求，优化层次结构就是要大力发展高等职业教育，稳步发展本科教育，积极发展研究生教育，并加强不同层次高等教育的衔接与沟通；优化学科专业结构就是要根据产业结构调整和人才需求的变化，统筹学科专业规划，巩固基础学科，加强国家和我省急需的应用学科，积极培育、发展新兴学科、交叉学科；优化布局结构就是要逐步形成以省会郑州高等学校群为中心，其他省辖市高等学校合理布局，具有地方特色并主要为区域经济服务的高等教育体系，新增高等学校要向经济发展水平高、高等学校数量少的地区倾斜；优化类型结构就是要积极支持民办高等教育发展，扩大民办普通高等教育在校生规模占全省普通本专科在校生规模的比例，对各级各类成人高等教育机构进行科学定位和合理分工，形成普通与成人、学历与非学历高等教育共同发展的格局。

从总体上看，优化结构的目的是为了促进各高等学校找准定位、办出特色，全面提高教育质量，培养出适应我省经济社会发展需要的创新型、复合型人才。

记 者：中原工学院的办学特色是什么？这一特色是如何形成的？

崔世忠：一所学校的办学特色体现在办学理念、办学思路等不同层面。作为一所以工为主、以纺织服装为特色的理工科院校，中原工学院近年来坚持“优化结构、扩大规模、改善条件、提高水平”的方针，以地方经济建设和社会发展需求为导向，以省级重点学科为依托，完善专业结构，强化办学特色，在长期的“特色兴校”办学实践中逐渐形成了不同层面的办学特色。在这里，我仅以健全完善教学质量监控体系为例，介绍一下学院在教学管理方面的办学特色。这个体系是我院经过20多年的办学实践逐渐形成的，可以用三句话来概括：一是制定了“二维”教学质量标准，即学生知识、能力和素质发展的质量标准和教师在实施教学过程中的工作质量标准；二是构建了教学质量监控组织体系，即构建了由学院领导、主要职能部门、教学评估专家组、教学专家督导组、教师及学生组成的教学质量监控组织体系；三是构建了“五评、五查、二考、一员”的教学质量监控工作组织。可以说，健全完善的教学质量监控体系是强化办学特色的有力抓手。

记 者：特色是一所高校在长期的办学实践中逐步形成的。近年来，河南新建本科院校比较多，对于新建本科院校来说，应该如何发展才能办出特色？

崔世忠：我认为，新建本科院校应从四个方面下工夫办出自己的特色。一要明确办学思想。办学思想是对办学的目标设计、价值追求、角色定位等问题的理性思考，这些思想对形成办学特色具有重要的选择与定向、激励与调控等作用。二要科学定位。学校的办学定位是对自身在未来经济社会发展和整个高等教育系统中的战略地位和发展方向作出的战略选择。新建本科院校要通过系统、深入的调查研究，准确把握社会发展对高层次人才需求的态势以及相关专业、相关学科发展的趋势和学校自身的优势，在综合分析上述情况的基础上，确定学科专业设置，做到“人无我有、人有我优、人优我新”。三要重视师资队伍。教师是办学的主体，不仅是科学文化知识的传播者，也是学校办学思想的实践者、办学风格的传承者、办学特色的创造者。因此，新建本科院校要加强教师队伍建设，严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、与学校办学定位相适应的高素质专业化教师队伍。四要以生为本。衡量学校是否有特色，归根到底要看培养出的学生是否有特色。培养有特色的学生，在教育观念上要以学生为本，关注学生的个性差异，坚信学生“人人有才，人无全才，扬长避短，皆可成才”；在教育实践中要尊重学生的自主选择，鼓励学生自主学习；在教育模式上要因材施教，为每个学生提供适合的教育，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。

突围：从人才的“蓄水池”到“活水源”

记 者：面对新形势、新挑战，中原工学院将如何进一步优化结构办出特色，从而全面提高教育教学质量？

崔世忠：我们将从三个方面进一步优化结构办出特色，提高教育教学质量。一是优化学科专业结构，促进学科交叉融合。按照我省经济社会发展需要并根据学院学科专业现状，凝练方向、汇聚队伍、建立平台，努力增强科技创新和服务社会能力。二是优化资源配置，建立起以提高人才培养质量为导向的管理体制和工作机制，着力把学校教育资源优化配置到强化教学环节、提高教育教学质量上来。三是深化教学改革，探索符合学院实际，体现我省经济社会发展特点，与社会、企业相衔接的人才培养体系。这一体系主要包括：以促进学生个性发展为宗旨，创新人才培养模式，探索“以人为本、因材施教、分类培养、按需教学”的个性化人才培养方案和课程体系；强化实践教学环节，以大学生科技创新活动为抓手，构筑多层次、多形式的创新实践平台，着力培养大学生的创新精神和实践能力；大力加强“教学质量工程”建设，重点建设一批国家级、省级、校级的特色专业，加强教学名师、教学团队、精品课程建设，以此带动人才培养模式的综合改革。

记 者：目前，建设中原经济区成为全省上下关注的一个热门话题。请您谈谈在建设中原经济区的过程中，河南高校承担着什么角色？该怎么做？

崔世忠：作为河南人才培养的重要基地和科技创新的重要源头，河南高校是中原经济区建设的重要支撑力量。在建设中原经济区过程中，河南高校要做到由人才的“蓄水池”到“活水源”的转变。一要牢固树立主动为建设中原经济区服务的意识，积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥“智囊团”和“思想库”的作用，努力在解决中原经济区建设重大理论和现实问题方面作出自己的贡献。二要在继续扩大办学规模、提高高等教育毛入学率的同时，着力研究中原经济区建设与学校办学的契合点，强化内涵，深化改革，提高质量，努力办出人民群众满意的高等教育，为全面提升我省的人才素质、加快我省由人力资源大省向人才强省转变以及建设中原经济区提供强有力的人才支撑。三要积极选择关系我省经济社会发展的重点领域和难点问题，认真开展研究，承担大项目、产出大成果，切实提高我省的科技创新能力；加大校企合作力度，加快科研成果产业化，为我省产业结构调整、产品优化升级和经济发展方式的转变提供有力的科技支撑。四要积极服务“三农”，努力在助推不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”（现代化、机械化、高效化）协调发展的新路子上作出积极的贡献。

责编：路 童