推广运用“四议两公开”工作法系列报道(山西省陵川县)

修建明德学校项目

时间:2010年4月

地点:山西省陵川县礼义镇北街村

村情简况:北街村位于礼义镇政府所在地。全村现有521户1978人,村支委委员4人,村委委员5人,党员54人。全村共1274亩耕地,2009年全村人均纯收入达3429元。曾多次被上级评为先进基层党组织、精神文明和谐村。

问题背景:北街小学创建于1982年,占地9402平方米,在校学生398名,教职工21名。近年来,学生不断增加,现有的校舍及基础设施已不能适应現代化教育发展的需要。为提升农村基础教育水平,根据学校的实际需求及未来发展规划,该村积极争取上级部门支持,计划实施修建明德小学项目。

解决过程:

党支部提议:2010年4月7日,应到4人,实到4人。提议在本村修建明德学校,总投资320万元(教学楼220万元,教学设施及图书等5万元,附属工程15万元,征地费80万元)。建成后的学校占地总面积达20亩(村民12亩,集体8亩),可容纳900名学生,将解决全镇10个行政村小学高段年级寄宿制学生的就学问题。修建地址为行源砖厂对面(岗疙丁)。资金来源为明德项目捐资120万元,国家补贴l00万元,集体自筹资金100万元。征地补偿根据集体土地账目对占地户进行补助,标准为每亩地每年补助800元,以承包合同17年计算。

两委会商议:2010年4月12日,应到9人,实到8人。两委会认真讨论后,一致同意支委会提议的方案。

党员大会审议:2010年4月13日,应到54人,实到37人。全体党员举手表决,同意明德学校建设方案。

村民代表会议决议:2010年4月13日,应到26名,实到20人。通过举手表决,19人同意,1人反对。根据有关规定,表决有效,同意两委会确定的明德学校建设方案。

决议公开:2010年4月15日,决议内容、决议结果在村务公开栏内向广大村民张榜公布,7天内无异议。

初步成效:明德学校建成后,不仅可以让农村孩子享受到多媒体等优势教学资源,而且能有效解决目前出现的农村孩子涌入城市上学,从而增加农民负担的问题。

案例评析:明德学校建设是一个涉及群众切身利益的好事,也是群众普遍关注的一件大事。北街村把这件事交给群众自己议决,既办了实事,又确保了村里和谐稳定。

自来水收费管理

时间:2010年1月

地点:山西省陵川县西河底镇西河底村

村情简况:西河底村是镇政府所在地,现有560户1970人,村支委委员5人,村委委员5人,党员52名,村民代表32人。农民人均纯收入3300元。

问题背景:近年来,西河底村自来水收支不符,严重亏损,成为影响村级发展的重要问题,必须对其进行改造。

解决过程:

党支部提议:2010年1月30日,应到5人,实到5人。提议落实4种措施:一是提高水费价格,在2009年每立方米3元的基础上,增加2元。二是每户投资10余元,统一安装防滴水表。三是集体投资在南河抽水,增加水源进行补水,降低水量损耗。四是加强自来水管理队伍建设,查表收费由村两委成员亲自参加,每4个人1组,每组支委、村委各2名,每个月收1次费。

两委会商议:2010年1月30日,应到10人,实到10人,针对自来水管理方案,进行充分讨论,同意支委会提出的4种措施,交由党员大会和村民代表大会进行议决。

党员大会审议:2010年3月21日,应到52人,实到44人。经过充分讨论,全体党员举手表决,否决增加水费和安装防滴水表的措施,同意集体投资抽水补充水源,降低水量损耗和加强自来水管理队伍建设的措施,交由村民代表大会讨论。

村民代表会议决议:2010年3月21日,应到32人,实到27人。通过举手表决,与会代表一致通过自来水管理方案。

决议公开:2010年3月22日,决议内容、决议结果在村务公开栏内向广大村民张榜公布,7天内无异议。

实施过程和结果公开:集体投资抽水开支明细,自来水收费人员名单公布,7天后无异议。

初步成效:通过自来水管理方案的改进,提高了水费收取透明度。村民对村自来水管理工作有了进一步认识,抱怨的人少了,满意的人多了。

案例评析:自来水管理涉及每家每户,涉及群众的切身利益。西河底村运用“四议两公开”程序解决了一户不交费,千人没水吃的难题,受到了群众的一致好评。

(山西省陵川县委组织部供稿)