抓学习 提素质 强本领 促工作积极推进学习型党组织建设

中共湖南省湘潭市委办公室

抓学习 提素质 强本领 促工作积极推进学习型党组织建设

中共湖南省湘潭市委办公室

党的十七届四中全会从推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。湘潭市委办公室以高度的政治责任感，大力倡导科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索行之有效的学习办法，形成了领导示范、全员参与，形式灵活、载体丰富，学用相长、机制保障的建设学习型党组织大格局，党员干部学习能力、知识素养、工作本领不断提升，推动了办公室工作再上新台阶。

一、领导带头，率先垂范

一个领导就是一面“旗帜”。市委办室务会成员充分发挥带头和表率作用，以身作则，从我做起，认真履行学习型党组织创建的领导责任，强化示范带动作用，形成了全办同频共振、上下一心抓学习的良好局面。

（一）主要领导亲自抓。市委办坚持把建设学习型党组织作为一项重点工作、长期任务来抓，成立了学习型党组织建设领导小组，由市委常委、秘书长亲自担任组长，常务副秘书长等室务会成员任副组长，明确分管行政后勤的副秘书长牵头抓总，行政科承担具体工作，机关党委和政工科予以配合，形成了一把手亲自抓、常务副职协助抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓的学习格局。学习型党组织建设领导小组加强组织协调，不定期了解全办的学习需求，及时解决学习中存在的问题，协调处理好学习与工作的关系，努力实现建设学习型党组织与实际工作“两不误、两促进”。

（二）领导班子带头学。学习型领导班子是学习型组织的重要组成部分。班子成员以加强中心组学习为抓手，坚持带头学习，争当勤奋学习、善于学习的模范。严格学习制度，科学制定中心组理论学习计划，量化学习要求，明确每年集体学习6次，不少于12天。要求中心组成员认真学习十七大报告、中央全会精神、政府工作报告、中央一号文件、党内监督条例和纪律处分条例、物权法、行政许可法等内容，并深入基层开展理论调研，联系实际开展交流讨论。扩大学习范围，将中心组成员的范围由市委办领导班子扩大到副县级干部、各科室负责人，强化示范带动，增强辐射影响力。

（三）领导干部宣讲学。领导干部走上讲台，为大家讲形势，讲理论，点拨工作思路。市委常委、秘书长等领导定期为办公室干部职工讲党课，就应对国际金融危机、机关干部修养、办公室人员如何学习等进行专题辅导。办公室室务会成员在集中学习与日常工作中，积极发挥宣传讲学的作用，组织分管科室干部职工认真学习，交流探讨，以期达到共同学习、共同提高的目的。

二、创新载体，丰富形式

市委办公室围绕“重学习、爱学习、善学习”的目标，大兴学习之风，认真分析研判时代需求、事业需求、个人需求，从建设学习型党组织的内在规律着眼，不断创新形式载体，使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。

（一）打造便捷多样的学习平台。以“创建学习型党组织、建设高素质党员队伍”为目标，打造多方位的学习平台。一是打造主题活动平台。开展了“六个一”活动，即每个干部职工每天读一小时书，每月看一本书、每季度听一次学习讲座、每半年参加一次调研、每年发表一篇文章、学习一门技能。开展了“解放思想大讨论”、“七优”（优秀公文、优秀调研报告、优秀信息、优秀督查督办、优秀公务活动服务、优秀内网业务网站和优秀机要保密服务）评比等主题活动，提高了办公室干部职工的学习自觉性和主动性。二是营造竞技比武平台。以竞技比武为手段，激发学习型党组织建设的活力与动力。举办“我为湘潭发展献计策”征文、“改革开放30年秘书理论与实践发展回眸”征文、书画大赛、摄影作品展，组织开展优质服务竞赛，真正做到工作学习化、学习工作化，提升了办公室的“群体智商”。举行了干部素质考试，极大地激发了大家的学习热情，形成了全员学习的良好风尚。三是完善硬件设施平台。加大学习型党组织建设的资金支持力度，腾出专门房间，购置大量图书，建立了图书室，添置图书近4000册；各个科室都订阅了党报党刊和政经类杂志；加强网络建设，拓展网络学习平台，购买了中宏数据库、新华社专供信息等数字资源，为学习型党组织的建设提供了硬件保障。

（二）创新生动有效的学习方式。通过自学、集体培训、专题辅导、专题学习、专题报告会、集体研讨、撰写心得体会等形式，提高干部职工的理论、政策水平，拓宽知识面。一是开展集中型学习。开展专家讲课、观看电教片、开卷考试、交流座谈等多种集中学习，定期组织召开党员大会，学习、贯彻上级精神和讨论重大问题。党支部每月召开两次以上支部生活会，采取领读、通读、精读的方式，认真系统地学习重要文件，并组织专题座谈。党小组坚持进行理论学习，领会上级精神，讨论交流思想。开办“干部素质学校”，先后邀请省委宣传部、省社科联、长沙理工大学的有关领导和专家，就推进“两型社会”、“三新”建设等重大课题，举办专题讲座20多场。二是鼓励个性化学习。为满足干部职工的多方面学习需求，成立了打字学习、检索技法、书法技法、摄影技法、主持演讲、汽车驾驶六个技能学习兴趣小组，允许每位干部职工参加两个学习小组，每周开展学习活动。三是创新开放式学习。坚持以开放的思路抓学习，组织开展经常性的考察调研活动，进行了新型城市化、新型工业化、新农村建设等专题调研，通过到武汉、长沙考察“两型社会”建设，到株洲学习产业裂变经验，赴衡阳学习开展优质服务竞赛的经验，组织全体党员到毛泽东、杨开慧等同志故居参观等，变封闭式学习为开放式学习，不断拓宽学习的广度。

（三）拓展因地制宜的学习阵地。坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高理论水平和业务素质。一是立足岗位学、钻业务。把学习理论与指导实践、学习业务与推动工作、学习经验与提高水平有机结合起来，设立“学习日”、“研讨会”、“培训班”，就实际工作技巧进行培训讲解，同时将业务科室工作人员旁听市委重大会议作为硬性要求，要求业务科室人员听会议、学精神、做笔记、提建议，增强了应对繁杂事务、解决实际问题的能力。二是坚持业余学、攻学位。鼓励干部职工在职深造、攻读学位，在选送干部到市委、省委党校学习的同时，鼓励办公室干部职工积极参加自学考试、成教函授和在职读研，很多干部职工先后获得了本科、研究生学历。三是积极参与学、借经验。通过参与工作的方式，虚心学习上级机关、基层单位以及外地的工作经验和做法，如大力推荐干部到省委办公厅、省委组织部跟班学习，推荐干部到基层单位和上海、新疆、湘西挂职锻炼，借调干部参与市委、市政府的各项中心工作，并要求跟班学习、挂职锻炼和借调出去的工作人员给办公室同志传授实际工作心得体会，起到了拓宽视野、更新思路、提高工作水平的重要作用。

三、学用相长，全面提升

学习是增强党性、增加知识、增强才干的法宝。市委办公室注重联系办公室工作实际，结合市委办公室工作职责深入开展学习型党组织创建活动，使学习成果转化为推动工作的实际效果。

（一）提高思想政治素养。思想决定方向，修养决定态度。市委办把切实提高干部职工的思想政治素养作为学习型党组织建设的首要任务，组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，用科学的理论、观点与方法武装头脑，指导实践。以理想信念为重点，抓好形势政策教育、法制教育和爱国主义教育，大力开展党性、党风、作风教育，运用思想教育、集体活动、个别谈心等多种形式帮助广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，组织党员干部认真学习“一法两条例”，集体观看反腐倡廉电视片和“一把手勤政廉政访谈节目”，激励大家保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

（二）紧贴理论联系实际。始终紧贴湘潭实际，围绕“促进大开放建设新湘潭”的工作重点与实践要求，把建设学习型组织与推动本地区和本部门各项工作紧密结合起来，通过建言献策、调查研究、互动交流、岗位练兵等形式，组织干部职工围绕提升整体工作水平出主意、献计策，围绕工作岗位比技能、展风采，把加强学习与促进工作有机结合起来，起到学以致用、学用相长的良好效果。

（三）服务跨越发展大局。全面建设学习型党组织的最终目的，是助推湘潭实现科学跨越发展。市委办组织干部学习，引导干部在学习中总结思考，强化创新理念，不断提高服务能力，为党委决策和重大工作部署提供高质量的参谋服务。其中总结的“湘潭发展循环经济推动两型社会建设”的经验被《人民日报》内参采用，进入中央领导决策视野；提出的“构建政府举债融资平台、拓宽政府举债融资渠道”等推进投融资体制改革的建议，被中国人民银行总行采纳、推广; 提出的“创新公司治理结构，实施扁平化管理”等推进国企改革的对策建议，得到省委副书记的高度肯定，并批示要求在全省推广。

四、健全机制，科学管理

市委办树立长期建设的思想，把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节，在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，做到用制度管学习、促学习，确保学习制度化、常态化和规范化，形成了长效学习机制。

（一）健全保障机制。把创建学习型党组织作为一项长期任务，摆在重要位置，做到“三个纳入”、“四个统一”，即纳入办公室总体发展规划、纳入年度工作目标、纳入领导决策议题，统一规划部署、统一组织实施、统一检查考核和统一表彰奖励，确保了足够的人力、物力和财力投入到学习型党组织创建工作，实现了“三有”，即有人管事、有章理事、有钱办事。

（二）健全管理机制。切实完善学习制度，加强学习管理，狠抓学习质量，努力在办公室系统内部形成持之以恒坚持学、紧贴实际扎实学、创新形式灵活学的浓厚氛围。制定了市委办公室干部职工学习计划，出台了办公室全员信息调研办法，同时各科室将建立学习型科室纳入科室发展规划，科室负责人向市委常委、秘书长递交了责任书，明确了全年学习的目标责任，通过任务分解、责任传导，在市委办公室掀起了全员学习、比学赶帮的学习热潮，达到了“联系实际学理论、找准问题谋对策、动手写作强素质”的目标。

（三）健全激励机制。建立切实可行的考学、评学计划与办法，动态考核与定期考核有机结合，对干部职工的学习态度、学习效果进行考核评估，形成科学合理的学习绩效考核评价体系与奖惩激励机制。出台了市委办公室学习成果奖励办法，开展了“学习之星”评选活动，并将建设学习型科室、争当学习型干部纳入绩效考核项目，通过干部素质考试、优质服务竞赛、年终绩效考核，检验学习成果，实行考核结果与干部评优评先、提拔任用挂钩，促使干部职工的综合素质、实干能力明显增强，一批政治素质好、业务能力优、工作责任心强的干部脱颖而出。