军用公文修改应注意把握的几个问题

常 青

军用公文修改应注意把握的几个问题

常 青

军用公文的修改，不能仅仅理解为局部的增加、删节、调动、改换，就其实质来说乃是从内容与形式的有机结合出发对公文所作的重新组织和加工润色。一般包括主题的变动、观点的订正、材料的增删、结构的调整、语言的润色和字句的锤炼。

一、修改主题使之明确，贯彻始终

主题明确是修改中首先要注意的问题。因为主题是文章的灵魂，是贯穿全文的一条红线。在修改中要仔细推敲，检查文稿所要说明或要解决的问题是否清楚，主题把握得准不准，提炼得深度够不够，是否贯彻始终等。虽然变更主题的情况在公文写作中并不多，但一旦改动关系甚大，涉及到各个方面，要认真对待，不可轻视。

（一）检查文稿针对性强不强。针对性是指文稿所要解决的问题。有的文稿由于缺乏对材料的分析研究和提炼概括，对文稿重点解决什么问题没有形成明确的概念，因而不能形成贯穿全文的主题思想。这就要理清思路，抓住中心，找准问题。

（二）检查文稿重点突出不突出。

要想使主题突出，就必须抓住重点。有的作者在起草公文时，眉毛胡子一把抓，什么问题都想解决，结果什么都不突出或说不完整，淹没了中心。这就应该根据不同体裁特点，删节次要部分，突出主要部分。

（三）检查文稿基础材料足不足。

主题突出必须有过硬的材料作支撑。有的作者选择材料时不从主题需要出发，不从实际情况中概括，而是根据一知半解的情况下结论，甚至凭主观想象增加例证。有的材料不典型，缺乏说服力。这就要在材料的增减、调换和详略剪裁上下功夫，使材料扎实可靠，能够充分表现主题。

（四）检查文稿内容开掘深不深。

有的作者反映问题往往就事论事，不能紧扣要论证的观点，缺乏对事物的分析，表现不出事物材料的本质意义。由于缺乏科学的分析，论证没有说服力，会使读者对文稿的基本观点产生怀疑。这就需要站在更高的角度上，对表达主题的观点和材料进行深入开掘。

二、修改观点使之正确，符合实际

军用公文观点正确，是指通过修改使公文在基本理论上能站住脚，符合客观实际，没有片面性。凡观点方面的问题，不论大小都应修正。如果思想观点出现错误，整个文稿就失去了存在的意义。因此，要通过修改，使文稿言之有理、论之有据、准确全面。

（一）检查文稿观点是否符合马克思主义基本原理。一是公文观点必须以马克思主义基本理论为指导，坚持科学发展观的要求，体现辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理。二是检查公文观点是否全面，有无片面性、绝对化的地方。特别是工作报告、通报、简报一类的公文，更要严格把关，防止强调了一面，否定了另一面。比如，在总结工作时，讲成绩就肯定一切，说得尽善尽美；讲问题又常夸大其词，把被批评者说得一无是处。强调思想政治教育重要，就夸大成精神万能；讲物质激励，又变成钱能通神等等。要改正这种片面性，必须以马克思主义基本理论为指导，实事求是，做到恰如其分。

（二）检查文稿观点是否符合党、国家、军队的基本方针、政策、条令条例，与同级机关和本部门的规定有无矛盾。贯彻党、国家、军队的方针政策是公文写作的基本要求，是与党中央保持一致的体现，必须严肃认真对待。如果和上级机关、平行机关和本部门的规定不一致，除非是专门否定或深化这些规定的文件，都要使之一致起来，否则会给工作带来混乱，造成矛盾。特别是法规性文件，涉及到行为准则和办事依据，更不能政出多门，各执一词，使执行单位无所适从。出现这些问题的原因，除了部门之间的利害关系不一致外，就是起草者对情况不熟悉，没有与有关部门、单位协调、通气。因此，起草者应以对革命事业高度负责的精神处理好这方面的矛盾。

（三）检查公文本身的观点是否始终如一，有无自相矛盾的地方。一份公文的观点应首尾相应，前后一致。如果本身出现混乱，甚至自我“打架”，那就没有说服力，在工作中难以执行。比如两个自相矛盾的观点在同一份文稿中都被肯定或否定，某个观点在前面肯定，后面否定，或者证明观点的事例之间有矛盾，所指对象不一等等，会直接导致逻辑混乱，难以理解。

三、修改材料使之可靠，有说服力

材料是公文赖以存在的基础，审查、选择、运用材料至关重要，发现问题应精心修改，使之可靠。材料可靠包含两层意思：一是指公文中所用材料必须符合客观实际，情节、事例要真实，经得起检查；二是指通过材料的改动而使之可靠。

（一）审查材料是否真实。一看材料是起草者亲自调查得来的，还是从别的文件上摘引的；是从一般材料上抄来的，还是从正式文件上引用来的。对一般材料不能轻信，最好再核实一下。二看情节、例证是否符合生活逻辑，看情节与年代是否协调，人物的行动与他的思想状况是否一致。三看人名、地名、单位名称是否准确无误。

（二）改动材料要为表现主题服务。材料应以典型、精准为好。如果材料过多、过少或说服力不强，就需要对原有的材料加以增加、删节、调换，详略不当的要加以剪裁，使材料确实可靠。有的文稿表现主题的材料不充分，应该补充、增加新的材料；有的文稿材料太多，使文章臃肿，甚至淹没观点，就要删减材料，使材料更集中，文字更精练；有的文稿使用材料不典型，就要想办法更换，继续收集新的可靠材料，绝不能以次充好，凑合过关；有的文稿要进行调整，该详的不详，使人感到不具体，该略的不略，使人觉得啰嗦，抓不住要领。所以初稿写成以后，还要对材料的详略加以审视和调整。

四、修改结构使之严密，无懈可击

逻辑结构是文章的形体，必须严密顺畅。修改结构是指通过修改使文稿的形式和结构合理、清楚，使全文条理清楚，浑然一体，无懈可击。

（一）检查结构布局是否符合文种的表现要求。公文的思维逻辑一般沿着“提出问题——分析问题——解决问题”的顺序展开，在此基础上，不同的文种在结构布局上有不同的要求。如请示结构一般包括请示缘由和请示事项两大部分，表彰通令结构一般包括先进事迹概述、表彰决定和希望要求三部分。修改时要认真检查文稿结构是否体现出不同文种的表现特点，总体的布局是否严谨，章节的安排是否通畅，层次的改变是否完整。一般来说，在内容的先后次序安排上，最好使用开门见山、一针见血的方法，把最重要的问题摆在前面，尽可能避免倒叙、插叙等手法。从而使公文层次体现出事物的内部联系，段落完整单一，上下文互相呼应，避免全局松散，层次混乱，前后矛盾，虎头蛇尾等弊病。

（二）检查文稿的段落是否眉目清楚。文章划分自然段是文章结构的重要表现形式。段落划分要做到合理、准确、清楚、利落。有的作者由于思路混乱，在文字表现上缺乏条理，段落安排要么支离破碎，要么混作一团，使人不得要领。因此，在划分段落时，要注意每一段落的相对独立性和完整性，即一个段落集中说明一个问题或一个方面，段与段之间不要相互交叉重复。同时又要注意段与段之间必要的联系性和连贯性，意思上下承接，有前因后果，或递进承合，或并列联合等。

五、修改语言使之精确，通顺畅达

公文内容只有通过语言才能表现出来，修改语言对保证公文质量具有重要意义。修改语言的目的是使公文语言达到平实、准确、精练，通顺畅达，合乎语法修辞的要求。

（一）修改不通顺的语句。用词造句不恰当，是写作中常出现的毛病。初稿完成后，应该反复推敲，把有毛病的词句改掉，这是语言精确的起码要求。语句不通顺常见的毛病有：一是概念含混不清。如把“遇险”说成“遇难”，把“转业军人”说成“复员军人”等。二是判断不恰当。如“一个单位工作成败，主要不是由条件决定的，而是明智的领导充分调动群众积极性的结果。”这里的主词“工作成败”讲的是对立的两面，而第二个判断的宾词“明智的领导充分调动群众积极性的结果”，只能与主词“成（功）”的一面搭配，两面的主词与一面的宾词配合失当，主词应改成一面：“一个单位的成功”。三是缺乏逻辑性。如“参加政工研讨班的25名连队政治指导员、教导员、政委们”，而连队是不设教导员、政委的。

（二）删繁就简。使公文符合规范，力避唠叨。在语句通顺的基础上，还要进一步删除可有可无、重复的语句，做到文章精练。公文语言的简洁应以规范为前提，不是为简而简。特别是公文中出现的专用名词、时间、数字等更要规范。专用名词在公文中第一次出现时应该用全名，如“党的十一届三中全会”，不能简称为“三中全会”。时间的表述要用具体的日期，不要用“今年、明年、本月”等，因为过了一段时间，“今年、明年”的概念就不明确了。数字的使用要符合出版物数字书写规定，前后应保持一致。

（三）锤炼字句。要使公文语言表达简洁、准确、生动，就必须字斟句酌，反复推敲，力争做到用最少的字句表达最充分的思想。特别是对关键性的词语更要不断锤炼，真正做到妥贴、确切。

此外，在军用公文修改中，还要注意文面是否符合要求，包括行为格式是否符合《军用公文处理条例》和《军队机关公文格式》国家军用标准的规定，标点符号是否准确，书写是否整洁、美观，是否合乎行文要求等。

（作者单位：中国人民解放军装备指挥技术学院）