创新形势下的高校科研管理队伍建设

陈 平

（浙江大学 理学院，杭州 浙江 310027）

创新形势下的高校科研管理队伍建设

陈 平

（浙江大学 理学院，杭州 浙江 310027）

高水平的科研管理队伍是高校参与科研竞争，建设创新型国家的需要。通过分析在创新形势下的科研管理角色定位，结合新形势的科研管理工作，提出满足创新形势的科研管理队伍建设的措施、建议，为推动高校科研发展提供有力的支持。

科研管理 队伍建设 创新型国家 角色定位

提高自主创新能力，建设创新型国家是我国新时期的必然选择，是自立于世界强国之林的必由之路。通过“985工程”和“211工程”的实施，高校作为基础研究主力军、高新技术研发重要力量的地位日益凸现，解决国民经济和社会发展重大科技问题的能力不断增强，已经成为国家创新体系的重要组成部分[1,2]。把自主创新这个国家战略贯彻落实到学校建设中来，提升高校科研整体实力和核心竞争力，实现从外延发展向内涵发展、从科研总量向品质提升以及提高影响力为主导的科研发展模式转变，关键在于“四个转变”。即从面向一般问题与社会需求为主，向攀登科学高峰和服务国家、区域重大战略目标转变；从小团队的松散型科研组织为主，向依托985大平台、国家和省部科研机构、区域科研创新服务平台的团粒状科研组织体系转变；从科研发展以量的扩张为主，向规模增长与质量提升联动转变；从个体性的单一技术开发、转让、咨询和服务为主，向团队式的共性关键技术开发与政产学研资介（资本、中介）联动转移转化并重转变[3，4]。在现有的高校科技体系中，这些转变引发的科研管理模式的转变需要一支能打硬战的、思想解放的、专职兼职挂职三结合的科研管理与服务干部队伍作为支撑。

1 创新形势下的科研管理角色定位

推进科研管理的创新要求高校构建一个可共享、可管理、可持续发展的科研渠道，推进校院科研服务管理一体化进程；加强信息化管理服务平台建设，提高科研管理与服务的效率。创新顶层设计模式，加强大科研管理服务战略，运用政府、企业和学校的协同推进机制，优势互补争取重大项目。加快驻外科研工作站和社会化科研中介服务体系建设，拓宽国内外科研资源渠道。创新大项目管理机制，加强宏观战略研究、科研发展规划、以及科研政策制订，不断加强对重大项目的全过程的管理组织与服务机制[4]。这需要高校的科研管理队伍的角色定位要在原来简单的服务与管理、组织与导向、沟通与协调、检查与监督的基础上有更高层次的提升[5]。

1.1 科研管理人员是信息的加工者。科学有效的决策是高校在科技发展突飞猛进，科技竞争日趋激烈的条件下求生存求发展的关键。随着科技管理范围向广度和深度的拓展，简单的上通下达的信息传递已经不能满足高校科技发展规划和决策的需要。在信息化、网络化的时代形势下，需要科研管理人员依托科研管理的决策系统对国家科技政策、国内外市场需求、科技水平和现状、优势领域等的信息进行筛选、分析、整合，最大限度地消除决策过程中存在的不确定性、随意性，保证决策的合理化、科学化。这决定了科研管理人员是善于利用信息技术的富有创造性的复合型科技管理人才。

1.2 科研管理人员是重大项目的培育者。组织学校力量争取承担国家科技计划，既是体现学校科研竞争力的重要标志，更是培养创新型人才和做出创新性成果的重要基础。以国家实验室为代表的国家级科研基地、16个重大科技专项、4个重大科学研究计划、以及一批重大科技基础设施，已经成为高校科技竞赛的新焦点。要想在这些战略高地上占领大的份额，高校应该结合国家的重大需求，成立由科研管理部门、职能部门以及相关学院组成的工作领导小组，以高水平、国际化的基地为依托，采用集聚辐射交叉战略，组织实施重大自主创新项目，推动有关重大科技项目的前期策划。这需要科研管理人员围绕国家重大需求，依靠相关领域的教师，结合现有的研究工作基础，发挥多学科综合交叉优势，探讨科学前沿、展望未来发展趋势，通过广泛而深入的研讨，凝聚科学问题及重大技术关键问题，对于比较具备重大项目条件的研究课题，给予一定的启动经费进行前期培育，为争取国家重大科技项目作好储备，打好基础。

1.3 科研管理人员是重大项目完成的保障者。重大项目面向的是社会、经济重大需求，不仅规模特别大而且是一个系统。这个系统中如果某个环节出现了问题会导致整个项目的目标完成不了。同时，重大项目的管理方式跟以往的项目管理方式是不一样的，从以往的重视项目的申报和结题，转到重视全过程的质量管理。这需要科研管理部门参与到项目的执行过程，协调相关政策制定、战略规划、组织策划、过程监督、跟踪管理及平台建设等工作。

2 加强科研管理队伍建设的建议

2.1 健全管理网络，充实科研管理队伍。在新的形势下，要充分调动院、系科研管理部门以及教师的积极性，打破原来的校、院、系的层次管理模式，实施学校与学院二级科技管理互动服务，校科研管理部门设立若干能与学院互动的合署办公室，根据需要吸纳具有良好学科背景的优秀教师设立科技工作组，形成网格状的管理模式，强化对科研渠道的管理能力。

2.2 加强科研管理人员的培训、继续教育工作。要对刚走上管理岗位的新手进行培训，采取短期集中学习或自学的方式了解机关工作程序、职业道德规范及相关法律知识，经考核合格后方能上岗；对在职的管理人员进行定期再培训,通过脱产培训、业余培训、自学提高等方式，学习理论知识，提高专业能力[7]。

2.3 加强科研管理人员的解决问题能力。针对创新形势下出现的新问题，设立研究课题，使得科研管理人员通过调研分析、制定科研规划等科研管理活动提高组织领导能力及解决问题的能力，努力建成一支学习型、研究型、创新型的科研管理队伍。

2.4 重用科管人才，激励科管人员。缩小科研管理人员和科研人员在地位及待遇上的差距，对提出管理创新举措并取得实效或发表高水平管理论文的科研管理人员给予精神和物质奖励。

[1]赵沁平委员访谈：建设创新型国家高校大有作为,[EB/OL],http://www.edunews.net.cn/xzft/OldNews/ 2008312100443.html.2008-3-12

[2]张爱武,侯立松. 论高校在国家创新体系中的地位和作用[J].南京晓庄学院学报,2002(02):126-129

[3]高校科技工作与提升学校整体科研实力, [EB/ OL],http://www.bjpopss.gov.cn/bjpssweb/n27167c53.aspx, 2007-09-04

[4]创新发展方式推动我校科研工作又好又快发展, [EB/OL],http://www.zdxb.zju.edu.cn/article/ show_article_one.php?article_id=6544. 2008-05-16

[5]刘梅,李子和.高校科技管理干部的素质提高与科技项目的管理[J].科技管理研究,2003(5):83-84

[6]王作军.基于科技信息化战略的高校科技管理能力创新与战略选择[J].研究与发展管理,2008(3): 122-126

[7]李勤华.高校科研管理工作中存在的主要问题及其对策[J].科技情报开发与经济,2007,17（19）: 267-268

Construction of Higher College Science Research Administration Groups Under New Situation

CHEN Ping

A high level of management of scientific research team is essential to the competition and the building of an innovation-oriented country. Through the analysis of role orientation of research management under the new situation, the paper put forward measures and suggestions of team construction of scientific management , and provide powerful support for promoting scientific research development.

scientific management; team construction; innovation-oriented country; Role Orientation

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G644

A

陈平（1976，7—），男，福建古田，工程师，研究方向：科研管理，计算机信息。