提升海南天然橡胶产业竞争力的思考

□曾海联

提升海南天然橡胶产业竞争力的思考

□曾海联

天然橡胶作为一种战略性的物资，已面临全方位激烈的国际市场竞争。泰国、印度尼西亚、马来西亚、越南、印度等五个天然橡胶生产大国形成“五国橡胶联盟”，对国际橡胶市场的供给和价格制定具有越来越强的影响力。此外，日本、澳大利亚、法国等国家通过境外开发等手段积极抢占天然橡胶主产国的资源，威胁着我国天然橡胶进口来源的稳定性。特别是2002年以来，天然橡胶价格从每吨不足6000元猛涨至2010年每吨3万多元，已深刻影响了我国橡胶产业的发展与橡胶制品企业的效益和生存。海南作为全国最大的天然橡胶生产基地，面对这种局势，天然橡胶在海南农业发展中是否还能处于优势特色产业的地位？

海南天然橡胶产业发展的困境及其根源

海南天然橡胶产业无论是产业规模、生产能力还是人才、技术等方面都具备了较强的竞争力，有基础、有能力、有条件参与国内外市场竞争。但是，由于海南天然橡胶产业是在特殊的历史条件下建立，而且起步比其他植胶国晚，加上国家长期以来许多扶持政策辐射不到位，依然存在不少问题，主要是：

一、产业化程度低。一是管理体制存在障碍。海南天然橡胶产业发展中农垦、民营条块分割、各自为战，资源优势未得到充分发挥。农垦橡胶产业的专业化水平、科技水平、管理水平等要高得多。民营胶园以农户式的分散、无序经营为主，产业组织化程度低，管理极为粗放，造成了橡胶资源的巨大浪费。同时，民营橡胶产业应对自然灾害、市场波动的能力也较弱，加之橡胶市场管理不规范，原料市场无序竞争等问题突出。二是资源整合力度不强。海南农垦通过多年的努力，特别是近几年在橡胶资源整合工作方面取得了一些成绩，积累了一定经验，但由于一些地方认识不统一、产业发展不平衡等多方面因素的影响，资源整合工作进展缓慢，与省委、省政府制定的目标和要求还存在一定差距。三是各级政府行政服务和科技服务弱化。由于农业特产税取消后，地方政府的税收减少，严重影响了各级政府相关部门抓天然橡胶产业的积极性，对该产业的培育、扶持、管理出现了弱化态势。四是“走出去”发展困难多多。由于国外投资环境不宽松、国内支持政策体系不完善及缺乏复合型人才，此项工作目前还处于探索的初步阶段，起点、层次均较低。

二、科技创新力弱。一是民营橡胶生产技术落后。由于缺乏组织与引导，有的民营胶园品种混杂，超密度种植；有的少施肥或不施肥，肥料种类单一，病虫害防治不到位；有的急于产生效益，胶树尚未达到标准即开割，影响产胶能力；有的割胶频率过高，多数农户一天一刀或两天一刀，不积极推广三天一刀的先进方法，造成耗皮量大，死皮率高，甚至有的农户把刺激剂当成增产的灵丹妙药。二是缺乏人才。主要缺乏高层次的管理人才和技术带头人，企业研发能力不强，尚未形成以企业为主体的科技创新体系。三是品牌建设有待提高。虽然“宝岛牌”标胶、“美联牌”浓乳等海垦品牌在国内同行业中具有一定市场占有率和顾客认知度，但由于产品同质性原因，天然橡胶市场产品定位基本相同，品牌层次小而低，大多停留在标识层次，深度开发力度不够，科技含量不高，没有形成自己的特色和特定的消费群体。四是企业文化氛围不浓。随着市场经济的形成及发展，海南部分橡胶企业的文化与市场经济条件下的企业文化脱轨现象日趋严重。有的企业管理者只重视经济发展，对企业文化重要性的认识不够，忽视文化的作用；有的企业文化建设仅仅停留在办几场活动；有的形成几句时尚的口号，“口号化”倾向存在；有的把思想政治工作和文化活动等同起来，等等。

科技创新能提高天然橡胶质量，图为晨曦中郁郁葱葱的海南天然橡胶林。

三、市场竞争力差。一是生产规模小。虽然海胶集团将本系统原先的103家橡胶加工厂整合成现在的13家，形成了年超过40万吨的加工能力，为节能减排做出了很大贡献。但是，海南还有77家民营橡胶加工厂，年加工能力约为20万吨，平均年加工规模2500多吨，甚至年加工量1000吨以下的有37家。加上这些民营橡胶加工厂加工布局分散，企业技术落后，管理水平低，生产成本高，产品质量差，环境污染严重，产品结构与市场需求不适应，造成了海南天然橡胶加工能力不足，产品质量不一致，很难满足国内橡胶制品加工企业的需要。二是产品结构不合理。海南天然橡胶品种主要以国产标准胶和浓缩胶乳为主，其中标准胶主要以SCR5为主，但是国际市场上流通量最大的是SCR20。特别是近年来我国轮胎工业发展迅速，对子午线轮胎专用胶的需求量快速增加，而海南天然橡胶初加工企业还没有及时调整产品结构，存在结构不合理，不能适应市场需求等弱点。三是产业链短。随着经玮乳胶丝、安顺达胎面胶、康尔乳胶制品等3家橡胶深加工企业将正式投产，海南橡胶深加工方面迈出可喜步伐。但是，由于缺乏橡胶深加工技术和人才，海南天然橡胶产业综合开发力度依然不够，至今仍以从事天然橡胶种植和产品初加工为主，产品的附加值不高，产业链不长，缺乏新的利润增长点，资源优势没有真正转化为产业优势。四是营销网络需进一步完善。2009年7月以来，海胶集团先后在上海、广东、青岛等地建立办事处，并在新加坡注册贸易公司，实现了境外贸易零的突破。但是，其在建立与国内外用胶企业的直接销售、实现产品对接、减少中间环节、加强良好的伙伴合作关系方面还亟待加强。

提升海南天然橡胶产业竞争力的对策

根据以上分析，海南要围绕进一步提高天然橡胶产业竞争力这一主题，抓住国内国外干胶需求强劲的机遇和适应我国居民消费结构逐步升级的要求，顺应全球一体化的趋势，积极参与国际竞争，实施产业升级、科技兴胶、市场营销等战略培育产业竞争力。

一、实施产业升级战略，提升竞争能力。海南必须深化农垦管理体制和经营机制的改革，通过体制改革移交农垦的行政和社会职能，轻装上阵，建立以产权明确为基础的现代企业制度，从制度上释放对生产力的束缚，增强市场竞争能力。同时，要充分发挥海胶集团在组织管理，生产技术，产品品牌等多方面的优势，对民营橡胶采取更加有效的管理和支持措施，加大宣传力度，制定橡胶种植区划，加大新品种的引进和推广力度，依靠科技进步，提高科技含量，积极探索和发展生产合作组织，多渠道筹集资金，加大对民营橡胶产业的培植力度。要结合海南橡胶产业发展实际，稳步推进天然橡胶产业整合。第一阶段先按农垦和民营系统进行整合。即，海南农垦天然橡胶种植、加工、销售企业从系统经济中分离出来，走天然橡胶产业专业化经营的路子。民营橡胶产业，按市场规律，逐步吸收分散的小企业，努力培植龙头企业，形成适度规模经济；第二阶段，稳步打破农垦、民营界线，形成统一产业整体。各企业集团在自愿的基础上，以资产为纽带，组建全省性天然橡胶企业集团，形成大产业规模经营。同时，各级地方政府有关部门要转变观念，突出服务经济发展的职能，积极落实天然橡胶产业提升发展的政策和措施，把天然橡胶产业做强做大，巩固支柱产业地位。要进一步加大对天然橡胶新垦种植、胶园更新、胶园道路等基础设施的财政经费投入，扩大天然橡胶良种推广财政补贴资金的规模和范围。对实施“走出去”战略的企业给予资金、项目、税收等方面支持，确保“走出去”的企业与国外企业享有公平的市场待遇。

二、实施科技兴胶战略，夯实产业基础。首先，要强化科技支撑。由于天然橡胶产业是典型的资源约束型产业，在资源约束条件下，天然橡胶发展的根本出路是依靠科技进步和国家的投入来开发和挖掘资源潜力。为此，必须坚持“科技兴胶”的方针，科学管、养、割，提高橡胶单产、总产，提升橡胶产业经济总量。同时，要加大橡胶科技研发的投入力度，对橡胶种植资源开发利用、持续高产稳产栽培技术、制胶废水利用开发等领域给予重点扶持，增强天然橡胶产业国际竞争力。其次，要引进培养人才。通过学历教育、系统学习培训，委托代培等方式，对现有管理人员，特别是年轻管理人员加强培养，提高他们的综合素质。在加强对现有人才培训提高的基础上，还必须重视和加强对天然橡胶产业人才引进。要建立健全人才开发、培养、选拔机制和人才竞争激励机制，建立健全人才队伍管理责任制，做到优胜劣汰，能上能下，充分发挥人才的智慧和作用。再次，对于品牌建设，要加强品牌宣传，提高产品质量和服务质量，保持独特的个性魅力，使产品成为富含品质、文化与承诺的品牌，通过品牌价值宣传来维护产品魅力，以此赢得社会公众对企业的认同，树立企业良好形象。还有，要加强企业文化建设。特别是要把农垦“企业利益最大化和职工利益最大化”的核心价值观贯彻到生产经营管理的实际过程，彻底改变只停留在上层高层的格局，真正落实到基层，落实到每一位员工的思维中、行动中，促进企业文化与经营管理的深度融合。

三、实施市场营销战略，拓宽流通渠道。要充分发挥海胶集团的龙头作用，通过联营合作、股份合作等方式整合现有加工资源，优化加工企业布局，扶强壮大一批龙头带动作用强的加工企业，依法规范和管理胶乳收购、加工、环保、产品质量等工作。要打造具有竞争力的产品，必须立足市场需求和企业发展特点，明确产品市场定位，提高产品科技含量，把握发展时机，引进企业开发工业制品类的精细橡胶制品、医疗卫生用品类乳胶制品，增加附加值，延伸产业链，促进资源优势转化为经济优势，推进农业产业化，全面提升和拓展橡胶优势产业。要下大力气做好以国内大型天然橡胶消费企业和主要消费区为主要目标的客户群，实现与终端用户开展直销业务，设计与之匹配的中高端产品，使加工品种实现终端客户定制化，为企业可持续发展奠定坚实基础。同时对省外产胶区建立收购点和加工点，实现集团对省外橡胶资源的控制，进而提高海胶集团橡胶资源贸易总量，从而在国内橡胶市场拥有更多的话语权。要积极拓展国际市场，利用国际橡胶资源，不断扩大海外企业的产品市场份额，提高市场占有率，构建多层次的市场开发与营销网络。

□责任编辑：王明泽□编辑信箱：kelant@vip.qq.com

（作者单位：海胶集团山荣分公司）

［编辑：王群存］