舆论监督的尺度:引导与改进

任 菲

提高舆论引导能力是胡锦涛总书记在新形势下对新闻工作提出的新的更高要求。新闻宣传不仅要反映舆论,更要引导舆论。舆论引导是指媒体运用发表的新闻事实及言论,影响改变公众的思想行为,从而达到促使他们朝媒体所期望的方向进行自我调整的目的。

舆论引导不能没有舆论监督。实际上,舆论引导也无法排斥作为舆论本质属性的舆论监督。舆论监督的特殊效应,使它具有了加快实现舆论引导目标的能力。其实,每一次成功的监督本身就是媒体舆论引导的具体体现,从某种层面上说,舆论监督更有助于建立媒体的公信力和权威性,强化、放大、提升舆论引导的力量和作用。

选好监督题材。搞好舆论监督,关键是要把握好舆论监督的选题。许多矛盾、问题的出现,原因是多方面的,有些问题是体制性的,有些问题是改革过程中必然出现的。我们在进行舆论监督时,必须出于公心,站在党和人民的立场上,从大局出发,选材应从党和政府明令禁止与人民群众深恶痛绝的二者“结合点”上展开,报道内容要用事实说话,防止炒作渲染。今年4月,商丘电视台记者采访中发现,在热闹繁华的城区内,居然暗藏着一个脏乱的垃圾村,这与当前商丘市正在全力创建的全国园林城市格格不入。对这一群众关注、反映强烈、相关部门想解决又力不从心的事情,记者展开调查采访。电视台对此事曝光后,政府非常重视,狠下决心坚决整治,拆除了这个垃圾村,将其改造为一处专业市场,群众鼓掌欢迎。

与此相反,一些年轻记者考虑问题片面,单凭一腔热情四处出击,触及不该触及也解决不了的问题,不仅报道流产,还给电视台本身带来负面影响。其中由一次涉法报道引发的官司竟打了两年,耗时费力,得不偿失。由此看来,地方电视台要搞好舆论监督需要政府支持,政府工作中的疑难问题也需要借助舆论监督来推动。

借助网络形成合力。高科技突飞猛进的发展,使以网络为代表的新媒体的影响力日益增大,发出了越来越大的声音,受到越来越多的重视。因此,电视应积极与网络媒体融合,对网络舆论中哪些要大声疾呼、哪些要淡化处理、哪些要跟进“加热”、哪些要及时“降温”,都要全盘考虑,精心策划,把握好时机、节奏、力度,形成视网互动的合力,推进舆论监督的效果。

今年以来,商丘市积极创建申报国家园林城市,但个别单位工作不积极不到位,一些地方存在绿化死角。有市民在商丘新闻网上发帖反映,跟帖众多。商丘电视台发现这一情况后,迅速介入,开设创建曝光台,对创建工作中有令不行、有禁不止、敷衍塞责的单位进行监督报道;对植绿工作不达标的地段开展搜寻曝光,并实行视网联合互动。这一方式产生了较好的效果,创建工作中许多久治不愈的“顽疾”得以解决,有效地促进了全市创建工作的开展,较好地发挥了党报引领舆论的作用。

选准报道时机。当前,社会上发生的一些重大事件、突发事件、敏感事件的背后,往往存在违法乱纪或执行政策不力的问题。对这些问题进行舆论监督时应该区别对待,该公开报道的就公开报道,以弘扬正气,利于政令畅通。对于敏感问题、把握不准的疑难问题,如不注意客观实际就立即进行公开报道,反而会激化矛盾,引起人们的思想混乱,影响改革、发展和稳定。在处理这类报道时,不要一味抢时间、争速度,该暂时放下来的,就要放一放。2008年下半年,河南未来农业股份有限公司涉嫌非法集资案被立案审查。此前,虽传言该公司有非法集资之嫌,但由于其涉及人数众多,公司处于经营红火期,又被国家有关部门树为典范,媒体考虑如采写不当可能引发群众混乱,故此我们暂不将其作为采写对象,但作为关注对象。其涉嫌非法集资案露出水面后,电视台记者即随司法部门深入调查了解,对其非法敛资进行报道,同时播发赔偿公告、政府查处情况并对受害群众进行安抚,收到了较好的效果,社会局面平稳,体现了舆论引导的良好作用。

遵循新闻规律。充分尊重受众的知情权,确保受众对信息的掌握,是舆论监督的根本前提。网络时代,信息传播速度之快、范围之广、影响之大是过去所不能比拟的,对突发事件等“负面信息”保持缄默已不可能。以往对突发事件、热点问题报道的一些“惯例”,在舆论语境发生变化的新形势下,不仅伤害了受众的知情权,而且伤害了电视台作为公众媒体的权威性、公信力、影响力。2008年,民权大沙河发生砷污染事件,商丘电视台及时播发消息,公布污染指数、治理程度和对责任人的处理情况,报道了群众最关心的问题,并深刻反思,不但满足了群众的知情权,也充分发挥了新闻媒体的舆论监督和引导作用,避免了谣言和虚假信息的传播。

提升素質,把好尺度。舆论监督涉及的多是人民内部矛盾,因此在进行舆论监督时,记者要有正常的心态,不能以舆论监督为幌子,居高临下,干预甚至代替司法部门或其他部门的作用。要讲政治、讲大局、讲方法,在重大问题、敏感问题、热点问题上坚决把好关、把好度,以利于社会和谐稳定和经济的发展。

新闻媒体的舆论监督,会对监督对象产生巨大的心理压力和政治压力,任何细节上的破绽都会授人以柄,容易产生纠纷,甚至遭遇官司,因此一定要把握好舆论监督的法律尺度,做到报道程序、报道内容合法,避免不必要的麻烦。这就要求我们必须加强学习,提高素质,牢牢把握正确的舆论导向,不断提高引导舆论的能力,努力创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

舆论监督已成为新时期搞好新闻宣传工作、提高新闻宣传工作水平、增强新闻宣传效果的三大工程之一。目前,社会正处在一个充满机遇和挑战的新时期,新闻媒体舆论监督任务更为艰巨、责任更加重大。我们应该按照党中央有关要求,把握好舆论引导与舆论监督的关系,迎难而上,搞好舆论监督报道,切实提高舆论引导能力,真正使我们的报道充满生机、富有活力,努力为推动经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

(作者单位:商丘电视台社教中心)

编校:张红玲