科学技术奖服务企业安全

韩 颖

2010年6月25日,2009年“神华杯”中国职业安全健康协会科学技术奖颁奖大会在人民大会堂举行。中国职业安全健康协会科学技术奖是我国安全生产和职业健康领域内,唯一经科技部正式批准和登记备案的全国性科技奖项。这次中国职业安全健康协会科学技术奖评审,在全国尚属首次。最终有65个项目获奖,其中包括一等奖8项、二等奖16项、三等奖41项,涉及安全管理、公共安全与应急救援、个体防护、防尘防毒、职业卫生、特种设备安全等多个学科领域。

为了探寻中国职业安全健康协会科学技术奖设立的背景、程序、获奖项目对安全生产科研的影响和今后评审的打算,记者采访了中国职业安全健康协会伊烈秘书长。

奖项设立的背景及目的

伊烈介绍说,中国职业安全健康协会科学技术奖是在2002年申报下来的,当时设立这一奖项主要有3个方面因素。

一是国家政策的规定。以前科技进步奖都是国家政府部门评奖,但从1999年开始,国家新的奖励政策出台,根据科技部2号令《省、部级科学技术奖励管理办法》、3号令《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定,国家除国防、国家安全等部门外,国务院所属其他部门不再设立部级科学技术奖,同时鼓励社会力量设立科学技术奖。

二是协会的职责。中国职业安全健康协会作为一个社团组织,应该为广大科技工作者,特别是安全生产和职业健康方面的工作者提供一个展示的平台。2002年9月,中国职业安全健康协会(原中国劳动保护科学技术学会)申请的社会力量奖项“中国劳动保护科学技术学会科学技术奖”,得到国家科技奖励办公室正式批准和登记备案,并正式列入国家奖励序列,是我国安全生产科技领域唯一取得登记备案的社会力量奖项。2009年1月,该奖项正式更名为中国职业安全健康协会科学技术奖。

三是当前安全生产形势的需要。依法加强安全管理和依靠安全科技进步是控制各类事故的重要手段,也是贯彻《安全生产法》的重要方面。国家安全生产监督管理部门历来重视安全科技工作,原国家劳动部、国家经贸委主管安全生产工作期间,均设立了安全科技进步奖,开展安全科技奖励工作。在劳动部和国家经贸委的有关部门领导下,中国职业安全健康协会在科技奖励工作中先后承担了5届劳动部科技进步奖和国家经贸委安全科技进步奖的评奖工作,得到社会的承认和好评。中国职业安全健康协会利用自身机制和开展评奖工作的经验和能力,做好我国安全科技奖励工作,也是为我国安全科技进步做好服务的体现。

坚持客观和独立的原则

当谈到科学技术奖的评审原则时,伊烈说,“这个奖项的评审原则是,严格贯彻尊重知识、尊重人才的方针,实行专家评审、内行把关的工作制度,坚持公开、公平、公正、客观和独立的原则。这是科学技术奖评审工作的亮点,正是由于坚持这样的原则,我们这个奖项的评定,也受到了各界的好评。”

记者了解到,科学技术奖的评定分为6步。一是形式审查,由协会专门的评奖办公室组织专家,对所有申报的项目进行形式审查;二是函审初评,初评函审专家来自全国不同地区、不同行业,按要求认真审阅项目,独立完成书面评审意见。从这一步开始区分出专业,每一个项目至少选择同一专业的3名专家,总共动用各个专业的140余名专家,400余人次;三是专业组会审,分为6个专业组,非评审专家不得介入评审过程,使评审结果更加客观;四是媒体公示,在初评结束后,对初评获奖的项目进行媒体公示,广泛听取各界意见;五是终评答辩。终评委员会由32名成员组成,由中国工程院院士汪旭光担任专家组组长。与其他评奖活动不同的是,此次科学技术奖的评奖,获得一、二等奖提名的项目,均要求进行终评答辩。最终投票评出一、二、三等奖;六是媒体公告,公告最终评审结果。

谈到此次评奖的过程,伊烈总结说:“由于评奖办法对项目完成单位和完成人提出严格要求,从这次获奖项目的完成单位和完成人看,基本上是埋头于科技前沿的专家、学者,鲜有政府部门和官员。”

科技创造价值

科技是安全生产的重要基础和技术保障,在安全生产工作的总体布局中,具有重要的前导作用和基础性作用。根据伊烈的介绍,记者了解到,此次中国职业安全健康协会科学技术奖最终评选出的8个一等奖,涵盖了当前安全管理、公共安全与应急救援、个体防护、防尘防毒、职业卫生、特种设备安全等多个学科领域。

“这些项目的共性就是它们都在企业中有实际的应用,并为这些企业创造了巨大的经济价值。”以《大型储罐群安全检验技术体系研究和工程示范》以例,该项目以大型储罐安全保障为中心,以大型储罐群安全检验技术体系的建立为最终目标,解决了长期困扰政府安全监察和企业安全管理的瓶颈性技术难题,已在12家石油、石化和冶金企业对1000多台大型常压储罐进行了成功的工程应用、风险评估和检测应用,为他们减少停产检验时间,带来了2.3亿元的经济效益;《金属矿山安全规划与采空区探测技术研究》研究对象为存在重大事故隐患,不能继续组织正常生产,处于整顿、停产整顿或停产关闭状态的金属矿山。应用在广西高峰公司矿区,地压灾害和水害隐患得到了有效控制与治理,企业新增产值2.16亿元。

下一步工作

中国职业安全健康协会科学技术奖的评审在我国尚属首次,内容也涉及了多个学科领域,吸引了很多的科研工作者开展安全生产和职业健康领域的研究工作。

当谈到这个奖项未来的发展时,伊烈说:“从总体来讲,经过各个环节的努力,在领导的关怀下,我们这次的评奖活动可以说获得了巨大的成功。”

谈到下一步工作,伊烈说协会主要有2点想法:

一是继续坚持公开、公平、公正、客观和独立的原则,不能有任何的行政色彩,将真正好的项目评选出来,贡献给安全生产事业,也贡献给社会,让这些项目真正发挥它的社会效益;二是将评奖向前后延展。向前延展,包括立项和组织评鉴。如在2010年的年初,中国职业安全健康协会就协助国家安监总局的《煤矿瓦斯事故个体逃生装置》进行了立项。组织鉴定也已经开展过多次;往后延展,也包含技术应用和产品推广两项内容,中国职业安全健康协会将通过自身的资源,如理事单位、理事长单位和广大会员,推广新技术和新产品。

编辑 韩 颖