一篇关于统一战线工作的重要文献——重温胡耀邦同志1982年1月在全国统战工作会议上的讲话

方德实

一篇关于统一战线工作的重要文献
——重温胡耀邦同志1982年1月在全国统战工作会议上的讲话

方德实

胡耀邦同志已离开我们21年了。21年来，我和全国人民一样，对他的思念一直绵绵不尽。在我刚刚调入统战部门工作不久的1982年1月，中央召开了全国统战工作会议。1月5日，胡耀邦同志带着书记处的4位专职书记出席会议并作了重要讲话。大约在一个月后，部里传达了这次会议精神，其中全文传达了胡耀邦同志在会上的重要讲话，这篇讲话在当时的统战系统中产生了强烈的影响。我当时学习这篇讲话后，感到很震动，感到讲话很解渴，很有针对性，使我从中受到了一次统一战线方针政策的深刻教育，也坚定了我做统战工作的信念和决心。现在重新学习这篇讲话，仍觉得讲话中的许多重要思想依然闪耀着熠熠光辉。

一、敏锐洞察统战工作形势，驾驭统战工作健康发展

1982年的时候，我国的统战工作形势较之“文革”结束后的“七零八落”状况有了很大的改观。自1978年以后，党中央陆续下发了关于右派改正人员、起义投诚人员、台属、宗教人士、知识分子政策的文件，55万右派（其中绝大多数是党外人士）得到改正。原工商业者、起义投诚人员、少数民族宗教代表性人士、归侨、侨眷的政策都逐步得到落实，党外知识分子中被打成“反动学术权威”等罪名的人士也正在甄别平反之中。1981年11月，胡耀邦同志给一位写信提出“党在强调思想解放的同时，也要强调思想改造”的同志回信说：中央没有重提“思想改造”这个口号，更不准备再向党外朋友和知识界重新恢复这个口号。因为这个口号在实践中产生了许多弊端，多数人对这个口号很反感。回信不久，“思想改造”口号就不提了，这得到了广大党外人士特别是知识分子的热烈欢迎。一句话，当时广大的统战对象从生机勃勃的统战工作大好形势中看到了党和国家的希望。然而当时党内还有一部分同志却有不同的看法，他们认为统战工作做得“过分”了，做得太多了，意思是说统战工作搞“右”了。胡耀邦同志针对这一错误观点，在这篇重要讲话中，鲜明地指出：“这几年的统战工作，不是做得过分，而是做得还不够，不是做得十全十美，而是还有差距。我们还要保持清醒头脑，找出不足的地方，加以改正，把统战工作做得更好”。

胡耀邦同志非常重视落实党外人士政策工作，这篇讲话中把它提到这是同中央保持一致的问题的高度。他十分关心落实政策的进度，坚决反对在此问题上久拖不决。胡耀邦同志在讲话中讲了唐代文学家韩愈的一篇 《祭鳄鱼文》，文中说的是当时潮州一带鳄鱼为害，韩愈刺史通令鳄鱼限期回海。并说：“三日不能，至五日，五日不能，至七日，七日不能，是终不肯徙也”。那就是“冥顽不灵”了，就要以抗命论处。胡耀邦同志套用了韩愈这个话讲落实政策工作，他说“今年再搞1年是6年，明年再搞1年是7年了，7年不落实，谓之冥顽和抗命，这难道不是公公道道的吗？”他在此后1984年初的贵州谈话中继续强调抓好落实政策工作。他说，我们在政治方面存在的问题主要是“左”，在知识分子政策、统战政策、农业政策等方面还要继续克服“左”的影响。这些讲话，不仅充分显示了他的敏锐清晰的理性思维，非凡的胆略和勇气和驾驭工作大局的魄力，而且有力地推进统战工作的深入发展。

二、明确指出统一战线在今后很长的历史时期，仍然是我党的一大法宝

对统一战线的战略重要地位和法宝作用，胡耀邦同志不但继承了毛泽东、周恩来等老一辈革命家的统一战线思想，而且根据新形势的要求，对党的统一战线思想有了新的发展。他说：“在我国，什么时候阶级还没有最后消灭，什么时候还要有无产阶级先锋队——中国共产党，就不可避免地还要有党领导的统一战线。”他在这篇讲话中，提出了一个鲜明的观点，即一定要加强对统一战线工作重要性的认识。这个问题不解决，要想把统战工作搞上去是根本不可能的，因为这是一只拦路虎。

胡耀邦同志看清楚了问题的本质。统一战线的重要性不是说在嘴上的，而是实实在在的重要。他指出，在今后的长时期内，统战工作的对象不是越来越少，而是越来越多，统战工作的范围不是越来越狭小，而是越来越宽广。只有争取团结一切可能团结的力量，我们的事业才能无往而不胜。他列举了十个方面的统战对象，除了民主党派、无党派人士、原工商业者、民族和宗教界代表人士、起义投诚人员、台港澳同胞、归侨、侨眷和国外侨胞外，还把党外知识分子干部也列入统战对象。这是一个庞大的群体，这样一来，统战对象的数量就是上亿。胡耀邦同志指出，这些统战对象不光人数众多，还有许多优点：一是他们比较有知识，二是他们有比较广泛的社会联系，三是他们有为国家出力的强烈愿望。

胡耀邦同志指出，在团结广大的统战对象问题上，要继续肃清“左”的影响，防止和克服关门主义的孤家寡人、包打天下的错误倾向。他还总结党在抗日战争的历史经验指出，当时党只有几万人，但由于党执行了抗日统一战线政策，调动了许许多多的知识分子、爱国的旧军官，组成了浩浩荡荡的队伍，迅速打开了新的局面，这样的经验在新的历史条件下要加以发展。他的这些思想赋予了统一战线这个新时期的法宝的新内涵。

三、强调放手让各民主党派和工商联等人民团体自主开展工作，充分发挥它们的积极性

胡耀邦同志在1950年代就赞成尊重民主党派的组织独立。在这篇讲话中，进一步把它提高到统战工作走群众路线的极其重要方面，是我们学会科学的领导方法和改进同党外关系的一个大问题。他在讲话中首次鲜明地向全党同志提出：“在新的历史时期中，我们一定要同党外朋友真正建立起肝胆相照、荣辱与共的关系”。这个新“八字方针”在同年9月召开的党的十二大会议上作为党与民主党派关系的“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针，被确定下来。这充分反映了我们党和民主党派的共同命运，也是对党领导的多党合作制度的一大发展。在全国统战工作会议后，胡耀邦同志又在刘澜涛同志一个报告的批示中提出“提倡民主党派自尊、自强和自治”的思想。胡耀邦同志认为，在党同党外人士的关系上，必须按照“肝胆相照、荣辱与共”的方针去处理。要让民主党派 自治，让他们自主管理自己的事情，自主开展活动和工作。不让民主党派自治，怎么实现党与非党“肝胆相照、荣辱与共”呢？民主党派要自治，还得自尊和自强。自尊，就是要肯定民主党派的工作成绩，把热爱自己党派与接受党的纲领统一起来。自强，就要充分调动和发挥自身的优势和特点，发扬首创精神，打开工作新局面。胡耀邦同志主张宽松、宽厚、宽容的对话氛围，坚持“双百”方针，鼓励大家讲真心话，不要一听到议论，特别是尖锐的话，动不动就查，就立案，追究打击、压制，这种方式不能再搞了。

胡耀邦同志还要求各级统战部门要善于发挥民主党派和其它统战性质的人民团体的作用，指出：我们一下子就可以增加几倍的力量，做出几倍于现在的好事。他举了胡子昂、胡厥文二老领导的民建、工商联充分发挥主动性，协助党和政府做好原工商业者的安排使用的例子，说明了只要我们放手，同时给以方针、政策和方法上的适当帮助，民主党派和工商联等人民团体完全有能力做成许多好事的。

四、鲜明提出对统战工作者的人格素质要求

胡耀邦同志在讲话中指出，根据统战工作的性质，做统战工作的同志，一要善于同党外人士打交道，二要懂政策，三要热心肠。胡耀邦同志鲜明地倡议，要努力学习周恩来同志的好思想、好作风、好风格：一要学习他坚信无产阶级一定要解放全人类的远大眼光和革命气魄，这一条也是我们党的统一战线的目标和宗旨。解放全人类体现了统一战线大团结、大联合的宗旨。二要学习他平等待人的民主精神，这正是周恩来的人格魅力所在。正是这样为我党的事业争取到许许多多的朋友。三要学习他见义勇为的革命风格。周恩来在“文革”那种极端复杂的特殊条件下，挺身而出，为保护党和人民，特别是党外代表人士，作出了何等可贵的贡献。四要学习他严于律己的高尚品德。周恩来同志是真正实践了自己所说的“干到老，学到老，改造到老”、“鞠躬尽瘁，死而后已”的誓言，他的这种精神，使中国人民永志不忘，外国友人深为感动。

胡耀邦亲自总结的这几条向周恩来同志学习的好思想、好作风、好风格，在当时我们听了觉得非常亲切、非常中肯，有很强的针对性，直到现在甚至将来都还有很强的指导意义。在中国民主革命时期和社会主义时期的几十年时间内，周恩来同志对建立、巩固和发展党的统一战线作出了突出贡献，是党建立以来从事统一战线工作的模范。周恩来同志争取、团结和教育了一批又一批的党外朋友，为党的统一战线建立和发展贡献出了毕生的精力。何香凝老人曾说过：“周恩来最了解我们民主党派，只要他在，一切都有办法”。可见，周恩来同志在国内和国外朋友的心目中有多么崇高的威望。所以，一切做统战工作的同志都应该努力学习周恩来同志。

（方德实，安徽中华职业教育社副主任／责编 陶相宁）