郑少东落网记

文/金孵

郑少东落网记

文/金孵

2009年12月31日新华社消息，记者从中央纪委获悉，公安部原党委委员、部长助理郑少东严重违纪违法被开除党籍和公职。中央纪委日前对公安部原党委委员、部长助理郑少东严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，郑少东利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂，其亲属收受他人巨额钱款。

中央纪委称，郑少东的上述行为严重违纪，其中有的问题已涉嫌犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》的有关规定，经中央纪委常委会审议并报中共中央批准，决定给予郑少东开除党籍处分，经国务院研究决定给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

成也绍基 败也绍基

郑少东的发达，得益于陈绍基的提携；郑少东的落马，也缘于和陈绍基“同穿一条裤子”，卷入腐败的泥潭而不能自拔。

现年51岁的郑少东，1958年11月生于广东潮阳，1975年8月参加工作，1976年12月加入中国共产党，长期从事刑事侦查工作，曾任广东省公安厅刑警总队副总队长，刑侦局局长，广东省公安厅副厅长，公安部经济犯罪侦察局局长，2005年4月任公安部党委委员、部长助理，一级警监。

而曾任广东省委副书记、省政协主席的陈绍基，则从1970年开始进入省公安厅工作，1986年任副厅长，1991年任厅长、党委书记，1998年任省委副书记、省委政法委书记，兼任省公安厅厅长、党委书记；2000年后，任省委副书记、省委政法委书记，仍然管着公安战线。

从两人的履历可以看出，少壮派郑少东的仕途腾达，关键在于得到了顶头上司陈绍基的赏识。陈绍基不仅一手将他扶上刑侦局局长、常务副厅长的位置上，而且还极力推荐他进入公安部，成为年轻的副部级领导。

陈绍基和郑少东在广东公安系统破获了不少大要案，也成为他们俩晋升的政治资本。这些案件主要有：

一是侦破“世纪贼王”张子强案。1991年7月12日，张子强涉嫌谋划了香港启德机场的1．7亿港币运钞车被劫案。后又指挥手下策划了数起令人震惊的绑架案，获赎金数以亿计，令香港富豪巨贾人人自危。张子强团伙成员既有香港人，也有内地人，不仅在香港作案，也在深圳、广州杀人、抢劫。张子强策划的最令人震惊的绑架对象，是李嘉诚的大儿子。张子强共勒索了李嘉诚10亿港币，这是迄今为止，香港勒索金额最高的劫案。1997年7月，香港回归，时任特首的董建华多次请求内地警方协助香港警方抓捕张子强。1998年1月下旬，广州警方在严密布控之后，终于一举逮捕了张子强及其同伙。时任广东省公安厅刑侦局局长的郑少东全程参与了此案件的侦破，当时广东公安厅的总指挥，正是陈绍基。

二是“东星轮”大劫案。1995年6月13日，以胡树祥、梁炳照为首的抢劫犯罪团伙在海上持枪劫持澳门往返香港的客轮“东星轮”，劫去中国银行澳门分行的1000万元港币。广东省公安厅迅速组织各路精干兵力参与侦破。仅3天，“东星”轮大劫案就成功告破。15日下午，梁炳照在香港启德机场被拘捕。当晚，澳门警方拘捕胡树祥。另3名团伙成员也相继落网。

三是“番禺”大劫案。1995年12月22日，中国农业银行番禺市支行的解款车来到了第一个送款点北郊储蓄所门口，准备取款。5个手持军用手枪的歹徒，分头扑向驾驶室和车后门，向押款员接连开枪（一名当场被打死，另一名双腿被打穿）后，驾车逃离现场。劫匪们不过几分钟的时间就劫走人民币1320万元、并抢去港币241万元和押款员的两支“五四”式军用手枪。1996年1月6日，“12·22”番禺1500万元特大劫钞案即正式告破，缴获案犯所持7支手枪和赃款人民币1123．11万元、港币212．33万元。

四是“长胜轮”海上抢劫杀人案。“长胜轮”案是新中国历史上最大的海上抢劫杀人案，也是广东省审判史上被告和死刑犯最多的一起案件。

五是澳门商人何荣标被绑架案。

……当然，这些案件的破获一方面是他们的职责所在，另一方面也是全系统公安干警共同努力的结果。但作为主要负责人，陈绍基和郑少东总是走向前台，摘得更多的荣誉（郑少东获得个人一等功），从而使他们的政治红地毯不断地向前延伸。

郑少东在担任广东省公安厅常务副厅长期间，曾经多次接受网络媒体的采访，并与网友互动。在访谈中，郑少东表示，自己爱吃辣椒，每次破大案，都会吃辣椒，并表示自己一辈子都注定要搞刑侦工作。在一次回答网友的提问时，郑少东回答说：不同的案件有不同的感受，但是如果说真正让我这么多年从警，印象最深的是中山市的绑架人质，那个案件是面对面，有几条生命就在绑匪的手上，他们都是拿枪拿刀的，我们靠着罪犯也是最近的，在那样的情况下，有一个决策的失误都有可能造成人质的伤亡。在那个案件中确实是压力很大，如果你稍微决策不当，就有可能造成人质伤亡。我们分化瓦解，把主犯和参与作案的其他人区分开，使得别人还觉得自己有一丝生机，实际上这一招也是最成功的。在这个案件中我们政策攻心，让一些很有经验的警员去跟罪犯谈判，从他的家人方面来打动他，使罪犯的精神崩溃，他们也开始痛哭，这个效果也是很有效的，使当时比较激烈的对抗场面转变过来。郑少东还说，“我是在广东上学，学的是刑侦，我这一辈子注定是搞案件搞侦查的。”

因为郑少东爱刑侦、能办案，加上陈绍基的赏识和力荐，才会有后面的发达。

不过，从“事后诸葛亮”的角度分析，培养提拔他的陈绍基，过多地看重了业务能力，而忽视了清廉品德的重要性。或许是因为陈绍基自己也是个贪婪之辈，不仅自己喜欢贪贿，对郑少东的一些不法行为也不加劝阻。

许多证据表明，他们俩完全穿上了同一条“腐败裤子”，一荣俱荣，一损俱损，最终被不法商人牵扯进去而身败名裂。作为顶头上司的陈绍基，应该承担更多的责任。他把郑少东捧得越高，最后摔得越重。

利也光裕 害也光裕

郑少东是广东潮阳人，与国美电器前主席黄光裕是同乡。这个同乡关系，在一定程度上决定了他们俩这一生的利害关系。

黄光裕利用郑少东的职位让他帮助办事，郑少东及其家人在收受黄光裕的好处后也愿意帮助办事，这是互相帮助，或者说互相利用的“利”的关系。当黄光裕出事后，为减轻罪责，咬出了郑少东等人，一损俱损，这就是“害”的关系。

2008年11月23日，因涉嫌数项经济犯罪问题，黄光裕被公安机关拘捕。至2009年底，有媒体披露，这位正处不惑之年的昔日内地“首富”，已经被确定将面临行贿罪和内幕交易罪两项罪名的指控。而此前被媒体提及的另一项重罪偷税漏税罪是否列入起诉罪名中还没有最后定下来。经过两次补充侦查，该案件已经进入了审查起诉阶段的尾声。相关的证据材料也都已经整理完毕。即将由检察院提起公诉，待法院立案即可审理。黄光裕家族已经为黄光裕、杜鹃夫妇延请了数位中国著名的刑辩大律师作为辩护律师。

黄光裕案情并不复杂。2006年，为使旗下地产公司借壳上市，黄光裕入股上市公司中关村。一手操办中关村重组过程中，黄以内幕人员身份提前埋伏，在资产重组的内幕信息敏感时期，大量买入中关村股票，以图获利。从2007年7月起，黄光裕伙同中关村公司董事长许钟民，利用掌握中关村和鹏润地产进行资产重组的内幕信息，买入中关村股票。黄光裕指使手下开立了80多个股票账户，黄光裕妻子杜鹃负责在交易时间指挥多个操盘手，累计买进1亿余股，成交额超过13个亿。

2007年，黄光裕等人布局中关村股票时，相怀珠也获得了这一内幕消息，并动用100多万元资金，以14元每股的价格全仓买入。黄光裕的这笔炒股资金，是通过港澳赌业大佬连超的地下钱庄转移入境的，这就涉及黄的另一项指控——非法经营罪。2007年，黄光裕为炒股筹钱，又通过连氏兄弟，将巨额港币资金转入内地，汇入了他在北京的多家公司。黄光裕在1年多时间里，将超过20亿港币兑换成人民币入境，还将10亿人民币兑换成港币出境。

与大多数内幕交易案不同，黄光裕案并没有获利情节，他的如意算盘毁于A股崩盘。中关村停牌的6个多月里，A股从6124点暴跌至3700点，黄光裕势成骑虎。2008年5月7日，中关村复牌。为撑住14元的股价，黄光裕放言，“从长远看，中关村现在只是地板价”。但中关村股价只在复牌首日逆市拉了一个涨停，就随大盘一路狂泻。另一方面，由于当时房地产成为宏观调控重点，前景不明。黄光裕宣布其180亿资产进入中关村的计划搁置。2008年8月底，中关村董事会宣布放弃重组计划时，股价已跌破5元。虽然黄光裕一路跌一路抛，但到后来被抓时，他仍持仓在手。

就在此时，内幕交易案发。早在2008年4月，证监会就已对中关村股票异常交易立案调查。证监会发现多个操作中关村股票的可疑账户，这些散户资金量巨大，在同一时点大进大出，账户都是短时间内借用身份证开立的，而资金来源竟与香港地下钱庄有关。经过调查，证监会将账户的资金流向锁定在黄光裕的公司。2008年8月，证监会开始约谈黄光裕手下的财务人员曹丽亮。曹找到黄光裕，称如遭调查，会把知道的全部说出去。黄光裕意识到事态严重，给了曹丽亮一笔钱，让他躲了起来。

2008年10月，证监会将此案移送公安部。与此同时，央行反洗钱处、反洗钱监测中心和国家外汇管理局就所掌握黄光裕非法兑换外汇的情况，先后向北京市公安局报案。2008年11月，北京市公安局立案侦查。11月17日，黄光裕被抓。

就在准备实施抓捕时，其妻杜鹃销声匿迹。警方全力搜索，于1个月后在大连将杜鹃捕获。杜鹃为何突然出逃？有关部门发现，警方内部竟有人通风报信！内鬼被确认隐身于警界高层：2009年1月12日，郑少东、相怀珠被带走调查。

郑少东的落马，还缘于与连超的亲密关系。

2008年岁末，香港“公海赌王”连超，因涉嫌为黄光裕洗钱，被内地警方刑拘。随着调查的深入，连超与郑少东的密切关系，也渐渐浮出了水面。连超本名连卓钊，与郑少东、黄光裕是老乡。他早年到香港谋生，后来加入了香港籍。上世纪90年代初，连卓钊还只是香港黑帮“利群”的一名普通打手，靠在街头打打杀杀混日子。后来，他通过走私及向香港警方通风报信，赚到了“第一桶金”。到90年代末期，他开始与人合资经营赌船“海王星”号，正式涉足赌博业。

“海王星”号是一艘五星级豪华邮轮，船高9层，总载客量达500人。船上位于6楼的娱乐场，包括多种博彩娱乐项目，如“百家乐”、“二十一点”等。这艘船平时停泊在公海，成为“无人能管”的海上赌场。与在陆地上开赌场相比，“海王星”号的赌博活动，无需缴纳赌税，不用政府授权，不受法律限制及警方监管，因此颇受博彩商人和赌徒们的欢迎。它的另一个“优势”是，在船上参与赌博的人不会被曝光。因而，“海王星”号的生意一直很红火，连卓钊靠着它，在短时间内赚满了腰包。但是，连卓钊不满足于只在公海上开赌场，他还将黑手伸到了内地。2002年，广东省江门市公安部门破获了一起地下钱庄洗钱案，后由江门市中级人民法院判定5名犯罪嫌疑人有罪。在法院的判决书中，连卓钊与香港汽车商人林益明作为钱庄的主要出资人，被标明将“另案处理”。

但最终，连卓钊、林益明均未受到司法审判，二人顺利地回到了香港。郑少东案事发后，知情人士告诉记者，连、林二人之所以得以脱身，是因为连卓钊与郑少东有特殊关系。在郑少东出面干涉后，经时任广东省政法委书记的陈绍基批示，江门市司法部门放弃了对连卓钊、林益明的审查和起诉。

郑少东落网之前，连超即被抓捕。自此，黄光裕案意外触发郑少东案。案件出现重大转向。随后几个月间，多位高官和警界要员相继落马。

爱也钱财 恨也钱财

郑少东被“双开”并移送司法机关的理由是“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂，其亲属收受他人巨额钱款。”

和其他任何一名贪官一样，在位时最爱的是钱财，落马后最恨的也是钱财；在位时嫌捞得不够多，落马后嫌当初捞得太多，被纪委查获太多，将来司法机关会给自己定罪定得太重。

2009年1月，郑少东从广东出差返回北京后，即被中央纪委采取“两规”措施。据悉，郑的问题主要有三个方面：一是在查处走私物品过程中，与一些不法分子勾结，私自处理贱价回购走私或没收物品，从中获取利益；二是涉嫌卷入黄光裕案件，私下授意黄光裕做小动作对抗有关部门的调查；三是在替人办事后，本人及亲属收受大量贿款，数目惊人。

在被调查后，郑少东承认从走私物品中分得部分钱款，但数额不大。所获得的高级德国、日本相机、音响等也都送给了同事和亲友。但后来经调查发现，郑少东所拿到的高级相机数量很多，价值不菲，有好多都转手托商店出手套现。其他一些确实是送给了有关部门的官员。而郑所说的送给亲友的那部分，经查是放到商店出售了。

郑少东出事的消息引起了舆论的强烈关注。1月19日，针对媒体有关报道，公安部有关人士向媒体透露，公安部在侦办黄光裕经济案件中发现郑少东、相怀珠存在违纪违法嫌疑。目前，郑少东、相怀珠二人正在接受组织调查。公安部有关人士表示，对队伍中出现的问题决不护短，希望社会各界和广大群众继续加强对公安工作、公安廉政建设的监督。

2009年2月，专案组对郑少东的住处进行搜查，发现郑在广东的多处城市匿名开立多个账户，而且从2008年以来，已分多次提走大量钱款并转移到境外。同时，在其住处的隐秘角落里，还搜查到多本护照和出国签证，还有预订的出国机票，不过，这些护照、签证、机票预订用的都是假名。而在此前，郑已经向部党委请求休假。好在郑早已进入中央纪委监控范围，郑少东再狡猾，也没能逃脱党纪国法的巨网。

郑少东企图潜逃出境的案情上报后，中央有关部门进一步加强了对全国党政机关因公、因私出国境的管理。

其实，早在2003年，中共中央、国务院就紧急发出《关于党政机关、司法公安部门人员出境、出国通行证、护照管理措施》的通知文件，加强对出境、出国干部证件的检验，以堵漏洞。全国各级党委、政府按照干部管理权限，分级负责，加强了对领导干部出国（境）管理工作。对所管理的领导干部因公出国（境）严格履行审批手续。加强与有关部门的协调配合，发现问题及时上报并严肃查处。

尽管如此，各单位对这项工作的管理其实还相当不到位。有的领导干部上缴了因公出国护照，因私出国护照仍然未上交。从2009年年初开始，全国各地各单位加强了对党政机关干部出国境管理工作，不论是因公还是因私出国境护照，一律由所在单位的干部管理部门收缴。

2009年6月9日新华网消息，据中央纪委有关负责人证实，公安部原部党委委员、部长助理郑少东因涉嫌严重违纪，目前正在接受组织审查。

曾经有消息说，郑少东在案情曝光后曾试图自杀。他知道自己的罪孽有多么深重，意识到自己“彻底完了”。其实，中央纪委办案工作始终在严格保密当中进行。由于监控和看护系统越来越完善，被“两规”人员要想自杀也很难。至少我们可以肯定，郑少东在进入调查程序后，自知法网难逃，身败名裂，他对自己的未来充满了绝望情绪。

郑少东的案子目前还在司法机关继续侦办过程中。相信在法院判决、全部案情公开后，全国公安系统将认真总结反思，汲取郑少东的反面教训，进一步加强公安队伍建设。

编辑：靳伟华 jinweihua1014@sohu.com