某型机研制质量监督管理工作的启示

文/张 戬

2009年10月1日，国庆阅兵空中梯队某型飞机,在数架歼击机的护卫下，队形整齐、米秒不差地通过了天安门，接受了党中央和全国人民的检阅。某型机的横空出世，扬我国威、壮我军威，标志着我军已经拥有了国内自主研制、具有完全知识产权该类型特种任务飞机。作为组织和参加型号研制过程质量监督工作现场的代表，我们感到无比骄傲和自豪。回顾研制工作，几多感概，几多收获，其中取得的宝贵经验，对于进一步强化后续型号研制质量监督管理具有很好的借鉴意义。

瞄准问题狠抓归零是提高型号研制质量的根本

某型机飞机在研制过程中暴露出的部分技术质量问题，影响面大，技术层次深，解决周期紧，如何迅速全面有效地完成问题的清查、攻关、整改、归零，是我室乃至型号研制监督管理体系面临的一个非常棘手而艰巨的任务。军代表室必须始终坚持质量问题处理的方法、程序和标准，认真抓好问题归零，不断提高型号研制质量。

明确要求，坚持标准促整改。军代表室依据“定位准确，机理清楚，故障复现，措施有效，举一反三”，管理问题“过程清楚，责任明确，措施落实，严肃查处，完善制度”的“双五”归零的要求，会同型号总师系统将有关问题分类、分层次、分阶段、逐架机、逐条制定整改措施，制定了《技术质量问题贯彻验证表》、《技术（管理）问题归零表》，逐厂、逐项进行清查、贯彻、验证、评审、填表、归零，确保落实到位。

加强交流，高度关注试飞问题。好的飞机是设计出来的，更是飞出来的，试飞中暴露的问题能否得到解决落实，关系飞机研制成败。我室积极参与、督促总师系统与机组及试飞单位多次进行技术交流和协调，组织国内外行业专家进行专题研讨，制订切实可行的改进方案，抓好措施落实和验证工作。

联合攻关，促进较大问题解决。风险科目试飞暴露的问题，原因复杂，直接影响后续试飞安全。军代表室及时成立军厂联合攻关组，加大攻关力度，有效地促进了问题的解决。

强化评审，借用专家攻坚破难。为确保整改措施的可行性、有效性和及时性，对于地面难以复现、解决周期长、技术难度大的问题，军代表室督促总师系统主动咨询国内相关专业专家，充分借用专家的智慧、理论和经验，广泛邀请有关专家参加评审，提高评审级别。

理清状态严格控制是确保型号安全的前提

型号进入定型试飞前，必须完成系统装配、加改装和有关地面试验，技术状态应基本冻结。由于型号大量采用新技术、新设备、新材料、新工艺，相对原准机几乎是全新设计。随着试验试飞工作的推进、使用要求的拓展和深化，工作调整、设计更改、软件升级相当频繁，其中一架科研样机为贯彻更改、设备加装、系统测试调整，飞机三进三出总装分厂。严格控制好各阶段的技术状态，消除试飞隐患，确保试飞质量，是我室在某型机科研试飞阶段开展质量监督工作的基本原则。

认真研究，准确把握阶段状态。为确保参试飞机的状态满足要求，我室组织各专业主管军代表反复研究，认真确定出相应的控制项目、控制要点、控制方法，与航空总师系统反复磋商，明确各阶段技术状态控制项目与控制要求，督促总师系统分阶段逐架机编制了相应的总装、试飞和转场技术状态。

深入一线，准确掌控质量动态。主管军代表深入研制生产现场一线，掌握研制生产动态，查处质量问题和开展军检，在飞机出总装、试飞开展前、转场交付前等重要节点，会同质量总师逐架机进行技术状态清理，将未完工作、存在问题、影响分析、解决时限逐一建账，由军厂领导会签批准，做到了“飞机技术状态清楚、保留工序清楚，保留问题清楚、责任单位清楚、措施计划清楚”。

严格制度，准确实施阶段评审。针对飞机改动多、工作计划变化快、阶段界面模糊等特点，我室督促总师系统严格履行阶段技术状态、产品质量、飞机放飞评审制度，督促航空总师共组织厂内外各类评审近百次，确保了问题的有效解决，保证了各阶段研制质量。

严格标准，准确落实现场更改。型号试飞任务重、周期紧，其中方向舵、平尾等难度较大的设计贯改，都是在试飞现场星夜加班加点进行的，现场军代表全程跟踪监督、检查验收。通过强有力的工作，尽管某型机科研、生产高度交叉，但各架机基本状态、主要问题、遗留工作均清晰可查，达到了机关放心、设计总师顺心、试飞总师安心的目的，为确保试飞安全奠定了坚实的基础。

强化管理密切协同是推进试飞进程的基础

型号的试飞组织工作是一项非常浩繁的系统工程，不仅涉及到试飞机组的选定、航空总师及众多参试参研单位技术服务保障、试飞总师内部试飞计划的统筹，还牵涉到航线协调、资源协调、保密与安全等诸多管理事务。要保障试飞安全和试飞的顺利进行，必须建立强有力的组织管理和协同保障机制。

建章立制，强化制度管理。我室先后制定了《军事代表室关于加强某型机研制生产质量监督管理的措施》、《军事代表跟飞制度》等管理制度和现场信息日报制度，进一步细化了军代表质量监督任务、工作程序和要求，保证了组织落实、人员落实、工作落实。

我室密切协同，强化现场保障。一方面注重发挥好体系现场办公室的组织协调管理作用，时刻与机关、航空总师系统、各驻承研单位代表室保持密切联系，加强信息交流，督促做好技术服务保障和产品故障处理；另一方面积极建立协同保障机制，从试飞保障机构的组成、保障人员的选配、保障资源的配置、保障备件的筹措等方面入手，督促航空总师系统派出作风好、技术过硬的现场服务保障组，克服困难积极筹措保障资源，开展全方位保障。选派军代表室技术骨干全程现场跟踪、协调，与试飞总师、航空总师建立了密切的现场沟通协调机制，共同组织开展技术交底、机务保障、试飞预案制订、科目实施、现场故障处理、疑难问题分析、试飞安全问题清查、航材资源调配等事务，有力促进了试飞现场问题的解决。

高度关注，积极排忧解难。军代表自始至终高度关注试飞现场工作进展，每日将有关情况通报机关，会同试飞总师一起制订攻关及后续工作预案，主动协调，多方联系、调配相关资源。通过强化组织管理，密切协同保障，为确保试飞安全，推进试飞进程发挥了积极的促进作用。

关注现场强化监督是促进研制质量的重要保证

军代表长期奋战在装备科研生产第一线，在质量管理监督方面有着无可替代的作用。充分发挥军代表的现场作用，既是我军装备建设的历史经验，也是现代装备建设发展的必然要求。

进一步强化军方型号监督体系的链路与机制。在大型复杂装备研制中建立军方型号监督体系，充分发挥军方整体优势，开展全方位、全过程的管理监督，是型号研制质量的重要保证。为持续有效地提升军方监督体系的效能，应进一步完善相关职能、工作机制，提供必要的保障条件，将体系例会机制、总结交流机制、奖惩机制制度化，促使体系运行更高效、更灵活、更快捷。

进一步强化驻主机厂军代表室的作用和地位。驻主机厂军代表室负责对主机厂型号的质量监督，其整体素质和工作水平直接影响到装备的整体质量，也直接关系到装备建设的整体规划。现行有关法规强调，驻主机厂军代表室一方面在型号研制质量监督中作为体系现场办公室，另一方面又在技术服务保障中作为龙头，这些职能的赋予凸显了驻主机厂军代表室的地位和作用，也提出了更高的要求。为此，应进一步加强主机厂军代表室建设，根据型号、任务特点及时充实、调整军代表室队伍结构，在人员选配、专家骨干的保留等方面给予一定的政策倾斜和制度保障，使这支队伍在工作中能不断提高与总师系统对话、及时发现和纠正工程偏差、正确处理各类技术质量问题的能力，充分反映和维护军方利益。

专家把关认真评审是降低研制风险的有效途径

某型飞机的研制成功，凝结了总部首长和上级机关长期关注的心血，也是军内外航空精英创新的结晶。在后续型号研制中继续充分发挥专家智囊作用，开展阶段风险评估和预案研究工作，对于降低型号研制风险大有益处。

建立型号专家聘请制度。某型飞机风险科目试飞成功，国内一些航空知名专家功不可没。为使我军后续型号研制走得更稳、更好、更快，我们建议：除了常规评审会议聘请专家外，更应从制度上建立相对固定的型号专家智囊团，其中包括部队飞行、维护精英，从论证开始介入，通过定期、不定期咨询，参与研制现场分析、讨论、评估，协助型号设计、研制、试验、质量等工作。

扎实深入做好各类评审工作。评审制度是发现和消除装备研制风险、保证研制顺利进行必不可少的系统工程管理措施。目前因保密等限制，专家评审大多采用会议审查形式，由于会议评审时间较短，评审材料会议消化不够，深层次意见建议少。为扎实做好评审工作，应进行不断改进，一是评审专家相对固定，以便系统、全面地掌握型号研制情况；二是评审专家会前提前介入，先期开展现场资料、实物审查，就相关问题与工程设计人员开展深入讨论，以利于发挥专家作用，提前发现潜在设计缺陷，预防质量隐患。