刘海明 中国传媒大学党报党刊研究中心博士生
警惕驻京办变成“地下办”
刘海明 中国传媒大学党报党刊研究中心博士生
近年来,驻京办存在的腐败问题和种种违规行为,引起了中央高层的关注。有关专家算了一笔账:“如果一个驻京办每年的经费保守地按100万元计算,所有驻京办每年需要的全部经费就在100亿元以上。”
请神容易送神难。万余家的驻京办绝非一朝一夕形成的产物,要一夜之间按照行政级别撤销数千家这样的机构,阻力之大当在所难免。话又说回来,只要中央的决心大,驻京办如数被撤销几千家应不成问题。顶风违纪,除非不怕摘掉乌纱帽,否则谁愿意在众目睽睽之下和上级精神硬抗?
人们的担心也正在于此。心不甘情不愿的事情,也最容易被阳奉阴违地“坚决执行”。驻京办是干什么的,舆论早有精辟的概括:“驻京办实际就是关系办、腐败办。”“这些东西就是走向腐败的平台、产生腐败的温床、通向腐败的道路、与群众形成距离的‘隔离墙’、少数领导的‘安乐窝’。”腐败有点像臭豆腐,闻起来呛鼻,吃起来却蛮舒服的。驻京办的食客可不仅仅是地方的那些献媚者(上供者),更包括京城里大大小小那些被敬奉的庙神们。撤销驻京办,如果“庙神”们的胃口依旧不错,下面想求着神仙们办事的机构不得照样替神仙们着想,变着法儿和一个个庙神们套近乎吗?设若这样的推断成立,你说让驻京办如何敢离开京城半步?佛祖们的精神压着,不给低级别的驻京办以合法的“暂住证”,中间的菩萨们又得罪不起,地方官员除了左右逢源,没有更好的办法。唯一的办法,就是将驻京办变成“地下办”,从公开活动改作地下开展工作,这样的工作模式电视剧里整天示范着,对那些久经沙场的驻京办工作人员们来说,早该驾轻就熟了。
变成“地下办”的驻京办,虽然招牌挂不得了,但阵地还在,固定资产不会被查封更不会被没收。这样一来,刚好可以将先前的阵地改头换面,用个某某商会、某某贸易公司,或者宾馆的名义,继续发挥以往驻京办的作用。如果上面实在查得严,“地下办”的驻京办照样有变通的策略,可以搞“游击战”——找个宾馆,派几个人常驻就是。除非京城不许有外地客人留宿,否则就很难根绝驻京开展职业公关的“地下人员”们。所谓的“防止改头换面到北京”,“以后就长期在北京出差”,就是网友们早已料到的结局。
驻京办不是横向腐败的结果,而是纵向腐败的恶之花。治理驻京办固然必要,但管好掌握各类公权力的庙宇里的神仙们不擅权不胡来不贪心,简而言之,坚持原则秉公办事,廉洁奉公,驻京办即便存在又能怎么样,充其量变成地方官员的“行宫”而已。这样的“行宫”,没有点说得过去的理由,哪个单位的决策者们敢冒被撤职的危险摆这个阔啊?
造就“驻京办”这个怪胎在于“官本位”这个“精子”造的孽,查办儿子不问责驻京办的受益者,何用之有?即便撤销了驻京办,他们变成“地下办”还不是惦记着这份“孝心”吗?