公共场所禁烟不妨学习香港经验

陈英凤

自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。

近年来，在公共场所禁止吸烟已成全球趋势。但是，禁烟令真正落实却并不是一件易事。笔者认为，大陆公共场所禁烟不妨学习香港经验。

香港的禁烟措施起步于2007年，当时发布的禁烟条例规定，所有工作及公众场所，包括餐厅、街市及公园都禁止吸烟。2009年，香港又在酒吧、会所、夜总会等6种娱乐场所实施室内禁烟。此后，香港的禁烟迈入到近乎残酷的全面禁烟时代，香港也取代新加坡成为亚洲法定禁烟范围最广的地区。香港法律规定，如果吸烟者在禁烟区域吸烟，如被抓到最高可罚1500元港币，并且要到法庭受到法官训斥。在大幅缩小可吸烟区域的同时，香港特区政府还采取大幅提高烟草税的办法，增加烟民的吸烟成本。在香港市区买一包烟，烟草税就达到16元港币。

与香港相比，我国内地一些地方的禁烟措施明显滞后。以深圳为例，在医院里抽根烟可以罚款20元，这是1998年《深圳经济特区控制吸烟条例》里明确规定的内容。可是，12年来，深圳市卫生部门并未开出一张个人罚单。

笔者认为，我国内地公共场所禁烟可在以下方面学习借鉴香港经验：一是要逐步推开，而不可妄图一步到位；二是加大禁烟令的可执行力，明确执法机构和队伍，确保有人执法；三是要加大对违反禁令者的处罚力度；四是进一步加大禁烟公益宣传力度，让群众远离香烟危害。