金华市地表水功能区水质评价

陈 航,陈中平,黄可谈,曹樱樱,蒋 川

(金华市水文站,浙江金华321017)

水功能区划是 《中华人民共和国水法》赋予水行政主管部门管理水资源的一项重要职责,是加强水资源保护、促进水资源合理开发利用的基础,是制定水质保护目标、计算纳污能力的依据。2005年浙江省水利厅会同浙江省环保局编制了《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》[1](以下简称《方案》),作为浙江省水资源开发、利用、保护和水污染防治的依据。水功能区监测对及时掌握水功能区水质状况和达标情况,对加强水功能区监督管理和水环境建设具有重大意义。据此,浙江省水资源监测中心金华分中心对金华境内的水功能区进行监测,开展水功能区水资源质量评价工作,为地区限制排污总量方案的编制、水资源开发利用、保护和水功能区管理决策提供建议和依据。

1 自然概况

金华市位于浙江省中部,地理位置处于东经119°13′22″～ 120°46′42″、 北纬 28°31′32″～ 29°41′06″之间, 东邻台州市,南毗丽水市,西连衢州市,北与杭州市、绍兴市接壤。东西宽150.8 km,南北长129 km,全市市域总面积10 918 km2,其中山地和丘陵占83.3%,平原和盆地16.7%。金华境内河流分属于钱塘江、瓯江、椒江3大水系,主要河流有钱塘江水系的东阳江(南江)、武义江、金华江、衢江、兰江、浦阳江、壶源江等,曹娥江水系的澄潭江,瓯江水系的宣平溪,椒江水系的始丰溪。金华市多年平均地表水资源量为91.73×108m3[2]。

2 水功能区划

根据 《方案》,浙江省水功能区分为保护区、保留区、缓冲区、饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区和过渡区9种类型。金华市划分水功能区78个(具有多个功能的水功能区按其主导功能计),其中保护区12个,保留区6个,饮用水源区21个,工业用水区4个,农业用水区28个,渔业用水区1个,景观娱乐用水区5个,过渡区1个。金华市水功能区划成果见表1。

表1 金华市水功能区划情况统计表

3 水功能区评价

3.1 评价项目及标准

此次评价共选择了88个水质站点资料,其中已进行常规监测的站点49个(涵盖39个水功能区),每月监测;补测站点39个 (涵盖39个水功能区),分别于2008年9月、10月、12月进行补测。

水质评价项目为pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、总磷、氟化物、挥发酚、氰化物、砷、汞、铜、锌、铅、镉、六价铬、石油类、阴离子表面活性剂共18项。设有常规监测断面的水功能区采用年均值(含多个断面的取平均值)进行评价,其余水功能区采用1次监测结果进行评价。

水质评价标准采用 《地表水环境质量标准》 (GB 3838—2002),评价方法采用单指标评价法。评价结果达到功能区2010年目标水质为达标。

3.2 水质总体状况

根据监测成果,水质评价达到Ⅰ类的水功能区有3个,占3.8%;达到Ⅱ类的水功能区有34个,占43.6%;达到Ⅲ类的水功能区有18个,占23.1%;达到Ⅳ类的水功能区有5个,占6.4%;达到Ⅴ类的水功能区有6个,占7.7%;劣于Ⅴ类的水功能区有12个,占15.4%。主要超标项目为氨氮、总磷、高锰酸盐指数等。

3.3 水质达标情况

全市78个水功能区中,2008年达标水功能区46个,达标率59.0%,达标河长931.5 km,达标率62.5%。不达标河段主要分布在东阳江(南江)、武义江、金华江和浦阳江等。

全市全年水库评价总库容为60 479万m3,其中达标库容48 629万m3,占总评价库容的84.3%,不达标库容9 496万m3,占15.7%,主要超标项目为总磷。

各类水功能区达标情况见表2。从表2可以看出,各类水功能区达标率最高的为饮用水源区,其次分别为保留区、农业用水区、保护区、景观娱乐用水区和工业用水区,渔业用水区和过渡区均未达标。

表2 2008年金华市地表水功能区达标统计

按水系水功能区 (个数)达标评价:钱塘江水系水功能区达标率为56.3%;曹娥江水系水功能区达标率为25%;瓯江水系水功能区达标率为100%;椒江水系水功能区达标率为50%。

4 分析与建议

4.1 达标率低的原因分析

(1)城镇废污水排放量大,治污力度相对滞后。随着金华市经济社会的迅猛发展,城镇化进程加速,城镇废污水排放量猛增,而污水处理设施建设进度相对滞后,截至2007年,金华市城镇生活污水处理率仅为52.5%,远低于全省平均水平68.1%,大量污水未经处理直排江河,严重污染水体[3-4]。此外,目前城镇污水处理工艺相对落后,氮、磷去除率不高,达标率偏低,城镇污水处理厂尾水已成为河道氮、磷的一大污染源。

(2)农业面源污染问题逐渐凸现。近年来,随着环境整治力度加大,工业污染治理取得较大成效,而农业面源污染比重则加大。由于其“点散、面广”,限制了污染物的收集与处理,使其成为重要污染源,是造成水体水质超标的重要原因。2002年金华市面源入河 (钱塘江,下同)排放CODcr 9 154 t、氨氮1 214 t,分别占总入河量的14.3%、18.2%;2004年金华市面源入河排放CODcr 13 911 t、氨氮4 180 t,分别占总入河量的26.9%、44.4%,可见面源污染对水环境质量恶化的贡献逐渐增大[5]。

(3)工业布局及产业结构不合理。金华市产业布局特点明显,东阳江、南江两岸分布大量医药化工、食品、酿造等企业,武义江两岸分布机械小五金、电镀、氟矿开采及氟化工等企业。这些重污染企业多集中分布在各河流中下游,治污难度大,大量废水未经处理或超标排放,造成排污口以下河段水质常年超标。

4.2 改善水资源质量的建议

(1)优化区域产业结构,调整工矿企业布局。根据区域生态环境功能区规划、水资源承载力和水环境承载力,实施环境准入制度,优化产业结构、调整产业布局、发展循环经济、强化水资源与水环境容量合理配置、削减污染负荷,全面改善水环境和水生态质量[6-7]。

(2)加大治污力度,提高城镇污水处理率和达标率。以 “811” 环境保护新3年行动为契机,加快各类开发区和工业园区污染集中控制工程建设步伐,水实行集中处理;着重化工、医药、制革、印染、冶炼、造纸等重点行业污染整治;推进城镇污水处理厂管理和运营体制改革(如采用BOT、TOT等模式)[8-9],加快城镇污水处理厂及管网建设,着力提高污水收集率、处理率及达标率。对河道进行截污、疏浚,增加水体环境容量和自净能力,改善清淤河道水质。

(3)推进农村环境污染防治,控制农业面源污染。调整畜牧业布局,转变畜牧生产方式,推广农牧结合、循环利用的生态养殖模式;依据水环境承载能力,确定科学水产养殖方式,推广生态健康水产养殖模式[10]。推行测土配方施肥和减量增效技术,科学施肥,减少农田化肥氮磷流失;鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。推进农村生活污水截污纳管,实现城乡生活污水一体化处理;条件欠佳地区要因地制宜,采取有效的污水处理方式 (人工湿地、沼气工程等)[11]。

(4)加强执法监管力度,杜绝企业偷排、漏排。坚持依法监管环境、依法治理污染,全面实行排污许可证制度;加大环保执法力度,多采取“飞行监测”等突击性的执法方式,加强对污染源的监督监测,杜绝企业偷漏排。加强水功能区水质监测,发现问题,及时处理,确保水体安全。

5 结 语

金华市水功能区现状水质以I～IⅡ类为主,占70.5%;水功能区达标率为59.0%,其中河长达标率为62.5%,水库库容达标率为84.3%。城镇污水处理率低、产业结构和布局不合理以及农业面源污染是导致水功能区达标率偏低的主要原因。应采取加大治污力度、控制农业面源污染、优化调整产业结构、加强执法监管力度等多种措施,着力改善金华市地表水资源质量,促进水资源的可持续利用,保障社会经济持续健康发展。

[1]浙江省水利厅,浙江省环境保护局.浙江省水功能区水环境功能区划分方案 [R].杭州:浙江省水利厅,浙江省环境保护局,2006.

[2]金华市水利局.2007年度金华市水资源公报 [R].金华:金华市水利局,2008.

[3]金华市环境保护局.2007年度金华市环境状况公报 [R].金华:金华市环境保护局,2008.

[4]浙江省环境保护局.2007年度浙江省环境状况公报 [R].杭州:浙江省环境保护局,2008.

[5]浙江省环境监测中心.钱塘江流域水环境质量变迁及成因[R].杭州:浙江省环境监测中心,2006.

[6]曹飞凤,楼章华,徐月萍,等.钱塘江流域水资源承载力及可持续发展研究[J].中国农村水利水电,2008(4):13-16.

[7]于海燕,俞洁,陈英旭,等.钱塘江流域生态功能区划研究[J].环境污染与防治,2008,30(4):86-89.

[9]吴焕林.城市污水处理行业TOT模式的探讨 [J].法制与社会,2008(10):343-344.

[10]陈岩锋,谢喜平.我国畜禽生态养殖现状与发展对策[J].家畜生态学报,2008,29(5):110-112.

[11]杨俊,龚琴红.人工湿地在我国农村生活污水治理中的应用[J].农业环境与发展,2007(2):71-74.