王 檬
(山西省水文水资源勘测局 山西太原030001)
为全面推行河长制,推动绿色发展、建设美丽山西,全面落实好《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》,根据《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》,山西省内共划分101个全国重要江河湖泊水功能区,其中考核山西省99个[1]。
山西省重要水功能区主要分布在黄河流域与海河流域;其中,有13个水功能区分布在黄河干流,区划河长992.6 km(占24.7%),其余86个、3 925.3 km区划河长的水功能区分布在全省11个市级行政区;一级水功能区33个(占33.3%),监测河长1 108.6 km(占27.6%),二级水功能区66个(占66.7%),监测河长2 909.3 km(占72.4%)。
水功能区全因子评价项目按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目中除水温、总氮、粪大肠菌群外的21项执行;饮用水源区评价项目包括《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表2规定的补充项目;重要水功能区限制纳污红线主要控制项目为COD(高锰酸盐指数/化学需氧量)和氨氮[2]。
2017年,全省99个重要水功能区中有95个进行水质评价(另外4个水功能区河干),评价河长3 907.4 km。从数量评价结果看:汛期水质要略好于非汛期,但差异不大,汛期、非汛期和全年评价的劣Ⅴ类水功能区数量所占比例最高,其次为Ⅱ类,Ⅰ类和Ⅴ类比例最小,详见图1。
不同水期的河长评价结果与数量评价结果基本相似,只是Ⅰ类和Ⅲ类水功能区所占比例有所提高,水质状况略有好转,汛期、非汛期和全年的Ⅱ类水功能区河段都最长,其次是Ⅲ类或劣Ⅴ类,Ⅰ类和Ⅴ类水功能区河段最少。从以上分析可见山西省重要水功能区的水质存在较明显的两级分化,详见图2。
全省重要水功能区个数分布,汛期水质要略好于非汛期。汛期的Ⅱ类水功能区数量最多,37个,其次是劣Ⅴ类,26个;非汛期劣Ⅴ类水功能区数量最多,34个,其次是Ⅱ类,30个。与全因子评价相比,水质状况较好,但差异不大,详见表1。
图1 全因子水质类别水功能区数量分布图
图2 全因子水质类别河长分布图
重要水功能区河长分布,与个数分布相比,Ⅱ类和Ⅲ类水功能区所占比例都有所提高,劣Ⅴ类所占比例有所下降,各个水期的Ⅱ类水功能区河段都最长,其次是Ⅲ类或劣Ⅴ类,Ⅳ类和Ⅴ类水功能区河段最短,详见表1。
表1 重要水功能区限制纳污红线主要控制项目水质类别个数及河长分布
2017年全因子达标评价参评水功能区83个,达标43个,达标率51.8%;评价河长3 702.8 km,达标2 338.6 km,达标率63.2%,河长达标率高于个数达标率。主要超标项目是氨氮、COD(化学需氧量/高锰酸盐指数)、五日生化需氧量、总磷等。详见图3、图4。
图3 全因子达标评价全省水功能区个数达标率饼状图
图4 全因子达标评价全省河长达标率饼状图
2.1.1 流域达标评价
海河流域参评水功能区21个,达标率为61.9%,区划河长1 100.3 km,评价河长995.3 km,达标率为73.8%,主要超标项目氨氮、五日生化需氧量、化学需氧量/高锰酸盐指数、总磷等;黄河流域参评水功能区62个,达标率为48.4%,区划河长2 917.6 km,评价河长2 707.5 km,达标率为59.3%,主要超标项目五日生化需氧量、氨氮、总磷、COD(化学需氧量/高锰酸盐指数)等。
2.1.2 行政区达标评价
2017年参评的83个水功能区,除11个位于黄河干流外,其余72个分布在11个市级行政区。从评价结果来看,朔州市、阳泉市、长治市全部达标,忻州市、太原市达标情况较好,大同市、晋中市、临汾市、运城市较差。
2.1.3 水功能区类型达标评价
一级水功能区32个,达标率62.5%,二级水功能区83个,达标率45.1%;河长统计结果:一级水功能区1 088.6 km,达标率71.7%,二级水功能区2 614.2 km,达标率59.6%。结果表明,水功能区河长达标率高于数量达标率,一级水功能区达标率均高于二级水功能区。
保护区、保留区和饮用水源区达标率较高,个数达标率和河长达标率都达75%以上,渔业用水区、过渡区和排污控制区达标率最低,无论是个数还是河长达标率都为0,达标率较低的还有景观娱乐用水区。
参评水功能区83个,达标52个,达标率62.7%;评价河长3 702.8 km,达标2 590.0 km,达标率69.9%,略高于个数达标率。限制纳污红线主要控制项目达标状况明显好于全因子评价。详见图5、图6。
图5 限制纳污红线全省水功能区个数达标率饼状图
图6 限制纳污红线全省河长达标率饼状图
2.2.1 流域达标评价
海河流域参评水功能区21个,达标率76.2%,评价河长995.3 km,达标率85.6%;黄河流域参评62个,达标率58.1%,评价河长1 737.7 km,达标率64.2%。两个流域的河长达标率均高于个数达标率,海河流域不论是个数还是河长达标率均高于黄河流域。
2.2.2 行政区达标评价
2017年参评的83个水功能区,72个分布在11个市级行政区。从评价结果来看,朔州市、阳泉市、长治市全部达标;忻州市、太原市较好,晋中市、临汾市、运城市较差;大同市、忻州市、太原市、吕梁市、临汾市的河长达标率均大于个数达标率,晋中市、运城市、晋城市的个数达标率大于河长达标率;大同市、晋城市、运城市限制纳污红线主要控制项目达标比例明显好于全因子达标状况。
2.2.3 水功能区类型达标评价
全省一级水功能区32个,达标率68.8%,河长达标率75.6%,二级水功能区51个,达标率58.8%,河长达标率67.6%,河长达标率明显高于个数达标率。
保护区、保留区的水功能区全部达标,饮用水源区、工业用水区和景观娱乐用水区达标率也较高,过渡区达标率较低,排污控制区水功能区未达标。
水功能区水质现状仍不容乐观,需进一步加强水资源保护,加强水污染防治,保证用水安全,逐步实现水功能区的控制目标,对我省水资源、经济、社会的可持续发展,推进河长制,建设美丽山西的目标具有重要的现实意义。