广东省公安消防总队后勤部 欧立芳
当前信息瞬息万变的时代,会计也进行着前所未有的发展与创新。一方面对传统的会计理论进行发展,同时又突破传统进行创新。为了应对挑战,会计工作者要密切关注会计发展中的一系列重大理论与实践问题,不断开拓新的研究领域,把会计研究提高到一个新水平。因此,作为机关工作者了解其发展动态则有重要的意义。
出于竞争压力和适应改革的需要,在最近几年我国会计发展发生了重大改变,主要表现有:(1)机关内实现会计集中核算与国库集中支付并轨取得初步发展,在已经基本具备硬件设施和高素质管理队伍的情况下,实行会计集中核算之后,各预算单位的银行各类账户已全部取消。(2)会计主体的模糊化,会计主体简单来说就是会计为其服务的对象,但当前服务的对象并不固定,而且可能是分离的。(3)预算会计分解为政府会计和非营利组织会计,预算会计在国内和国外的概念并不统一,在我国是指宏观管理信息系统和管理手段,而国外是指记录法定预算及执行情况的会计。政府会计则是指以政府作为核算范围的会计,非营利组织是指不是为组织所有者营利为目的的组织,非营利组织会计则是为非营利组织为核算范围会计。(4)会计电算化取得较大进展,经过近30多年的实践、探索,我国会计电算化事业取得了迅猛的发展。会计电算化已经在不同程度应用于各行各业。
(1)会计人员知识结构不合理
目前我国会计人员知识结构,学历结构和业务水平偏低的现象比较突出,会计人员素质普遍较低的现状,远不适应市场经济与会计改革的要求。这一方面表现在有知识的不会运用,善运用的基础又薄弱,具体来说就是有学历的缺乏实践能力,一线工作者又缺乏相应的理论知识的指导。此外掌握外语,了解国际会计准则的会计人员不足,与国际会计沟通有一定的困难。
(2)无形资产的计量问题
知识经济的最大特点是企业拥有的无形资产占全部资产的比重越来越大。然而当前的对无形资产的项目的认定过窄,而且计量方式也存在欠缺。由于多计负债或费用,少计收益或资产造成对资产价值的单方面计量。资产的账面成本和实际价值有所偏差。另外我国不允许企业采用重估价对无形资产进行后续计量也是不合理的。
(3)网络的安全隐患
有的学者说未来的战争有三种方式,分别是传统的兵刀相见式战争、货币战争、网络战争。而当前最常见的就是网络战争。网络战争一方面表现为信息战争,通过信息来影响人民的判断,甚至误导人民进行错误的选择。另一方面存在网络系统的安全,主要是指黑客攻击,远程控制等威胁本地操作和泄露秘密。
(4)法律法规不健全
对是否违反的界定模糊,如是否是虚假财务报告,财务会计专业人员和非专业人员的判断标准不一,财务会计专业人员认为按会计制度和会计准则规定进行理应得到的财务报告就是真实的,而非专业人员则以事实为依据。同样会计违法的程度多大才算犯罪,并无准确的规定,具有较大的随意性,另外对于会计法律责任主体承担责任规定不足。
实施从业资格的本意就是限制一些不合格的人进入相应的行业,但由于情况不一,从业资格的考核还是相对较简单的。但笔者认为应该加强从业资格的管理。邓小平说科技是第一生产力,但科技发展的的关键是人才。目前既懂得会计知识又了解相关知识的综合型人才不足。解决人才缺乏问题,首先要引进高层次会计人才。其次,对引进的人才进行定期的后续培养和定期考核。然后对人才价值的会计货币化,人力资源作为机关单位的重要资源,对人力资源的价值进行衡量显的尤为重要。不但可以更准确衡量机关单位的贡献,同时也可以在一定程度激励会计工作者。
要对无形资产进行准确的计量,完善会计的计量方式是不二的选择。就当前对无形资产的会计计量方式主要有:无形资产的成本计量,这其中又包括历史成本计量、重置成本计量和机会成本计量方式;无形资产的价值计量,主要包括未来现金流的贴现法,内部竞价法,非购买商誉法。
21世纪是网络的时代,不管是企业还是机关几乎都无一例外的大步迈向网络。企业的电子化,政府工作的网络化让原来很多需要面对面解决的工作,都已移到网上。保证网络会计信息的安全是机关经营管理方面一个重要的难题。一方面要保证传输中数据的安全,另一方面要做好已有资料特别是重要的资料的备份工作。
会计的发展和创新本身可能就是突破传统的法律界限或者钻了法律的空白区域。在这个时候,构建法律的缓冲区域就显得尤为重要,一方面可以借鉴国内外的案例,另一方面可以按照会计的基本原则和基本法进行推断。
我国新时期会计的发展成果是显著的,在发展中不断的完善自身体制,同时,一方面借鉴发达国家先进经验,另一方面又充分考虑本国的复杂情况进行适当的创新。在不久的未来,会计发展必将会实现规范化、法制化、国际化,取得更全面,更高质量的发展。
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