基于经济学分析的绿色产品供需中的政府责任研究

朱庆华 王 明

(大连理工大学管理学院，辽宁 大连 116024)

基于经济学分析的绿色产品供需中的政府责任研究

朱庆华 王 明

(大连理工大学管理学院，辽宁 大连 116024)

绿色产品供需状况对于实现低碳经济和经济的可持续发展具有重要的影响。本文首先构建绿色产品供需影响因素概念模型，指出政府在推动绿色产品供需过程中应该起到的作用。然后采用经济学模型及博弈论理论，建立绿色产品供给激励模型及需求激励模型，并分析在激励效应作用下对企业和普通消费者的影响。最后提出政府推动绿色产品供需发展的对策建议。

绿色产品;政府责任;税收;补贴

2002年召开的可持续发展国际首脑会议上，各国代表一致认为:要想实现可持续发展，首先必须改变非可持续发展的生产和消费模式［1］。绿色产品的生产和消费，是可持续消费的关键，因此成了全社会关注的焦点。绿色产品具有环保性、节能性、有效利用资源的特性，大力开发和消费绿色产品，对于国家实现节能减排目标和发展低碳经济具有重要的推动作用［2］。我国从2006年4月1日起开始实行新的消费税，推动绿色消费，同时也已经开展了绿色产品认证工作。但是，总体来说，绿色产品生产和消费仍然缺少完善的绿色标志制度、环境审核管理制度及环境标示制度［3］。

为此，本文从绿色产品供需两个角度，探讨政府应该扮演的角色。

1 文献综述

国内外已有学者的研究表明，在企业供给的层面上，影响绿色产品开发的因素包括绿色价值观念、技术、资金、绿色营销。在消费者需求层面上，影响绿色产品需求的因素包括受教育程度、意识、收入水平。从经济角度讲，增加绿色产品的供给，均衡数量增加，均衡价格降低，能有效的增加消费者购买绿色产品的热情;增加绿色产品需求，均衡数量增加，均衡价格升高，能极大的增加企业生产绿色产品的动力。因此，绿色产品的供给和需求之间是相互影响的。除了企业层面和消费者层面之外，另一个非常重要的影响因素是政府［4－6］。图1总结了绿色产品供需系统影响因素概念模型。

图1 绿色产品供需系统影响因素模型

2 供给激励模型

对生产绿色产品的企业进行税收减免和财政补贴能够有效的激发企业生产绿色产品的积极性。

2.1 征税

征税是政府在环境管理中常用的经济手段。比如对污染环境的消费课以重税，抑制其生产和消费;而对绿色产品的生产和消费在税收上给予适当的减免，降低厂商的生产成本，激励公众消费绿色产品，促进绿色采购的蓬勃发展，从而实现社会效益最大化。

社会效益(SB)等于产生环境问题的经济活动的总收益减去私人成本(C)，然后再减去外部环境成本(EC)。其中社会成本(SC)=C+EC，因此社会收益可表示为:

SB=P*Q－C(Q)－EC(Q)

其中，P为产品单价，Q为产生环境问题的经济活动的产量，假设EC(Q)与Q成正比，同时认为市场是完全竞争市场，对于单个厂商而言，价格P不依赖于产量Q。

若满足SB最大化，需满足以下条件:

∂SB/∂Q=P－∂C/∂Q－∂EC/∂Q=0

因此，P=∂C/∂Q+∂EC/∂Q=∂SC/∂Q，即社会效益最大化满足单厂商的边际收益等于边际成本。同时税率T=∂EC/∂Q，因此单价P又可以表示为:P=∂C/∂Q+T

通过税收，让环境污染厂商承担更多的环境成本，对绿色产品的生产进行适当的税收减免，降低绿色产品生产厂商的生产成本，有利于形成绿色产品生产。

2.2 财政补贴

政府财政补贴包含两种不同的方式，一种是固定数量的财政补贴，即不随企业生产规模的变动而改变;另一种是按一定的比例进行补贴，即生产的绿色产品的数量越多，政府补贴的额度越大。前一种财政补贴被学者认为是一种无效方式［7］。因此，本文将用博弈论的观点对第二种补贴进行分析。

企业和政府之间的博弈可以看成一种信号传递博弈。在这个博弈中，有两个参与人，i=1，2;参与人1指政府，参与人2指企业，首先参与人1发出信号，这时参与人2将根据这个信号来选择一个最优策略。同样，当参与人1知道参与人2所选择的策略时，参与人1将根据参与人2的策略来选择对自己有利的战略。假定政府要通过补贴的方式促使生产厂商更新生产设备，改进生产工艺，研发绿色产品。企业此时可以选择改进生产流程也可以选择不改进。改进与否要看改进后的经济效果。企业最终选择改进存在着市场风险，政府根据企业的改进情况实施补贴，补贴的大小取决与企业投入资金状况及生产工艺的改进程度。从图2中可以看出，博弈可分为以下阶段:第一阶段是政府是否通过补贴激励生产企业进行生产工艺的改进。第二阶段是企业是否打算进行生产工艺的改进。第三阶段是企业选择投入资金的大小，分为两种情况，一是高投入，一种是低投入。工艺改进的难易和市场状况将决定企业的选择。在高投入的情况下，市场效果好的概率为P1，效果不好的概率为1－P1;在低投入的情况下，市场效果好的概率为P2，效果不好的概率为1－P2。并且满足P1＞P2。影响企业进行资金投入主要的动力是市场状况。当市场效果好时，企业增加的收益记为RG，当效果不好时记为RB，，当政府补贴与企业的生产规模呈一定的比例时，高投入时的政府补贴记为BH，低投入时的政府补贴记为BL。假设K是政府投入以后所收到的社会收益，比如企业和消费者绿色意识的提高，生产工艺的改进等。KG和KB就分别表示市场效果好与不好下的社会收益。

我们首先分析企业在第三阶段情况下的收益值，用EH来表示。高投入时:EH=P1(BH+RG)+(1－P1)(BH+RB)=P1(RG－RB)+BH+RB;低投入时:EL=P2(BL+ RG)+(1－P2)(BL+RB)=P2(RG－RB)+BL+RB。因为P1＞P2，BH＞BL。即企业高投入的收益高于低投入的收益，这说明，在按比例补贴的情况下，企业会选择高成本投入。P是未来市场状况好坏的概率，多取决于普通消费者和公共机构购买绿色产品的意识，随着绿色环保理念的逐步深入和政府绿色采购在中国的实行，将会有越来越多的消费者来购买绿色产品。从长远来看，大部分企业如果都进行生产工艺改进的话，生产工艺落后的企业必然会逐步淘汰，这样越来越多的厂商会投入到绿色产品的生产和研发过程当中，市场竞争必然加剧，产品价格必然降低。同时由于规模经济，企业绿色产品成本进一步降低，更加有利于绿色产品的销售。从而形成良性循环。

图2 政府财政补贴博弈分析

下面讨论第二个阶段，若企业不对生产工艺进行革新的话，企业将无法得到政府的补贴，只要满足下述表达式=P1(RG－RB)+BH+RB＞R0成立，企业就会选择进行生产工艺革新，生产绿色产品。在第一阶段，根据信号博弈理论可以看出，政府通过一定的方法能够判断企业选择高投入，只要满足(P1+P2)(KG－KB)+2KB－BH－BK＞0政府会选择补贴。在上述条件得到满足的情况下，就构成了模型的纳什均衡［8］。虽然政府无法预料到第二阶段政府的选择，但是对于改进生产工艺的先进技术给予适当的补贴，以降低企业的研发改进风险，调动企业开展生产工艺革新的积极性应该是政府的第一选择。

3 需求激励模型

对购买绿色产品的消费者进行价格补贴能够极大的增加绿色消费动力。由于目前市场上绿色产品的价格过高，这就挫伤了消费者购买绿色产品的积极性，导致消费者更愿意购买非绿色产品，通过对消费者实施补贴，可以激发其购买绿色产品的热情。假设消费者在收入为m的情况下购买普通产品1为X1，购买其他产品2为X2。如图3，最初，预算约束线与无差异曲线相切与点A，根据经济学相关知识，A点就是消费者的最优选择，价格是，P2)，消费束是(，)。假如现在消费者舍弃普通产品1，转而购买绿色产品的的话，此时商品的价格发生上涨，这时消费者面临的最佳选择是B。价格是，P2)，消费束为(，)。由于无差异曲线离远点越远，产生的效用越大，故A点的效用要大于B点的效用。考虑在价格变化以后，要使消费者的境况与价格变化以前的境况一样好，即为了使消费者效用达到最初购买普通产品1的效用，政府需要给予消费者一定的补贴。反应在图3上，使预算线2逐步往右移动正好与无差异曲线向切与点C。此时的预算线3与Y轴交于一点(0、m2)。这就意味着消费者可供支配购买的产品的货币变为m2。因此政府必须给予消费者的额外补贴货币为m2－m1。在这种模式下，采购者可以以较低的价格购买到绿色产品，生产者能以较高的价格来销售绿色产品，从而使绿色产品产量上升，政府付出了m2－m1，这是政府积极倡导绿色采购需要付出的成本。

图3 价格补贴示意图

4 征税和补贴对企业和个人的影响

4.1 征税对企业的影响

图4反映了征税前后绿色产品市场的变动情况。假若政府对单位产品征税PS，此时消费者支付价格和生产者得到的价格之间的关系为P2=P3+PS，其中PS=P2－P3，销售数量为Q2，消费者总支出为P2×Q2，在图上表现为图形B+D+F+G的面积，生产者的总收入为P3×Q2，在图上表现为图形F+G的面积。消费者剩余是图形A的面积，生产者剩余是图形F的面积。未征税时，绿色产品均衡数量为Q1，均衡价格为P1，消费者支付等于生产者收入，在图上表现为图形D+E+F+G+H的面积，消费者剩余是图形中A+B+C的面积，生产者剩余是图形D+ E+F的面积。此时政府收入为零。政府征税时，税收收入为PS×Q2，表现为图形B+D的面积，无谓损失增加了C+E的面积。如果减少甚至取消对绿色产品的征税，同时消费者和生产者自愿的把他们收入中的C+E部分给予政府，以补偿政府失去的税收收入，各方的情况都会比有税收时好。因此，政府可以针对绿色产品少征税或是不征税，而对环境污染产品征收比较高的税。

图4 征税对企业的影响

4.2 政府补贴对企业和个人的影响

图5反映了政府价格补贴前后绿色产品市场的变动情况，在价格补贴之前，绿色产品的均衡价格为P1，均衡产量为Q1。消费者剩余为图形A+B的面积，生产者剩余为图形E+I的面积。假如政府对每单位的绿色产品补贴PS，生产者得到的价格为P2，消费者支付的价格为P3，且满足P2=P3+PS，此时的绿色产品销量为Q2，消费者剩余为图形A+B+E+F+G的面积，生产者剩余为图形B+C +E+I的面积。因此，政府进行价格补贴之后，消费者剩余增加E+F+G的面积，生产者剩余增加B+C的面积，生产者和消费者的社会福利水平都有了显著的增加。

图5 政府补贴对企业和个人的影响

5 结论和对策建议

在市场经济中，企业通常追求自身经济利益而忽视环境问题，导致我国的环境问题越来严重。相对于同类普通产品，绿色产品的价格更高，这无法激起消费者购买绿色产品的积极性，同时企业生产绿色产品需要投入大量资金来更新设备以改进生产工艺，造成生产成本偏高，这是很多中小企业所承受不起的。政府不但自身通过绿色采购发挥模范作用，还要积极的鼓励生产者通过更新设备、改进生产工艺来生产绿色产品，通过价格补贴来引导消费者购买绿色产品。

对因技术落后，生产工艺无法达到国家环境要求的企业，要鼓励其进行技术改造，从资金上给予支持，对于严重污染企业，要加大惩罚力度，征收重税或者勒令企业整改甚至强制关闭。总之，通过税收减免，价格补贴和财政补贴能够大大增加企业和消费者生产和消费绿色产品的积极性，扩大绿色产品的市场份额，带来真正的经济效益和社会效益。

要推动我国可持续的生产和消费，政府必须要承担更多的责任，在法律法规的完善、消费行为引导、市场发展构建、产品生产创新、税收减免及财政补贴等方面不断努力。为此，政府一是要制定并完善法律法规。在《中华人民共和国循环经济促进法》的基础上，制定具体可以实施的条例和细则。完善绿色认证制度和绿色技术转让制度，加大对绿色市场的监管力度，严厉打击扰乱绿色产品市场的不法行为。制定政府绿色采购法律法规，引导、强制政府率先采购绿色产品。二是加大环保知识宣传，培养消费绿色产品的积极性，使消费者在思想上和行为上完全接受绿色消费的理念，逐步形成全社会消费绿色产品的良好氛围。三是完善财政税收制度。一方面要对使用再生资源、废弃物再生利用、生产绿色产品的企业给予更大的税收减免，对于节能减排实践模范企业给予相关政策优惠。另一方面需要进一步提高资源税，提高高耗能、高污染、高消耗型产品的出口关税税率，从而引导企业改善生产工艺，实现清洁生产。

(编辑:李琪)

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［11］Baumann H，Boons F，Bragd A.Mapping the Green Product Development Field:Engineering，Policy and Business Perspectives［J］.Journal of Cleaner Production，2002，10:409－425.

AbstractSupply and demand of green products have important impacts on achieving low carbon economy and sustainable economic development.We first address that governments should play a role in the process of supply and demand by developing an impact factors’conceptual model.Then，we develop a motivation model for green products’supply and demand based economic models and game theory.We further analyze the motivation effect on green products’supply of enterprises and green products’demand of consumers.Finally，we provide suggestions for government to develop green products’supply and demand.

Key wordsgreen products;governments’responsibility;tax;subsidies

Study on Responsibility of Governments in the Process of Supply and Demand of Green Products Based on Economic Analysis

ZHU Qing-huaWANG Ming
(School of Management，Dalian University of Technology，Dalian Liaoning 116024，China)

F062.2

A

1002－2104(2010)05专－0173－04

2010-06-16

朱庆华，教授，博导，主要研究方向为绿色供应链管理和工业生态设计。

*国家自然科学基金资助项目(70772085);教育部新世纪优秀人才支持计划(NCET－08－0082);2009年度NSFC－JSPS协议项目(70911140101);大连理工大学人文社会科学研究基金重点项目(DUTHS2008201)。