江西商务成本研究——基于中部六省比较的视角

○郑享清 项益才

（1、南昌大学经济与管理学院江西 南昌 330031 2、九江学院商学院江西 九江 332005）

江西商务成本研究
——基于中部六省比较的视角

○郑享清1项益才2

（1、南昌大学经济与管理学院江西 南昌 330031 2、九江学院商学院江西 九江 332005）

商务成本是企业在投资决策时考虑的重要因素，也是衡量一个国家或地区综合竞争力的重要方面。本文根据对商务成本内涵的理解，构建了一个多层次的商务成本评价指标体系，分别从商务总成本、要素成本、交易成本等方面，对江西的商务成本进行了比较和分析，并对如何进一步降低商务成本、改善投资环境提出了建议。

江西 商务成本 中部六省

由于商务成本是企业在投资决策时考虑的重要因素，也是衡量一个国家或地区综合竞争力的重要方面。因此，在当前地区间招商引资竞争日益激烈的形势下，研究江西的商务成本，并把它与经济社会发展水平相当的中部各省进行比较，对于正确认识自身在竞争中的优势和不足，控制和降低商务成本，改善投资环境，增强江西对外资的吸引力，具有重要的现实意义。

一、商务成本的内涵及其评价指标体系

商务成本是一个与企业商务投资相关的成本分析指标。迄今为止，学术界对商务成本并没有形成明确统一的定义，学者们对商务成本内涵的认识还存在一定的差异。因此，在对商务成本进行衡量和比较时，学者们关于商务成本的构成及其评价指标体系都各不相同。本文认为，商务成本是企业为维持生产而发生的最小范围的费用，它可分为要素成本和交易成本两个方面。要素成本又称硬商务成本，主要指土地价格，劳动力价格，水、电、煤等生产资料费用，办公用房租金等。交易成本又称软商务成本，包括政府部门的运作效率，市场运行的规范程度，基础设施状况，产业配套、社会发展状况等方面。根据对商务成本内涵的这种认识，本文建立了一个多层次的商务成本评价指标体系（详见表1）。在这个指标体系中，我们通过德尔菲法，即专家赋权法对各个指标赋予了不同的权重，根据这个权重及各指标得分算出上一级指标体系的得分。其中，要素成本得分由客观数据得分与投资者主观评价得分两部分组成，最终得分由两者加权平均获得。客观数据来源于统计资料，投资者主观评价数据来源于问卷调查。为了获得投资者对要素价格和交易成本的主观评价数据，我们向六个省发出了360份问卷调查表，每个省60份，收回有效问卷227份，回收率63.1%。被调查企业全部是外来投资企业，包括外商投资企业和外地投资企业，行业分布全部是制造业。

表1 商务成本三级指标衡量体系

表2 中部六省商务成本得分

二、江西与中部各省商务成本的比较

1、江西与中部各省商务总成本的比较

根据各指标得分状况和相应权重，我们计算出江西和其他中部各省商务成本得分（见表2）。

从表2我们可以看出，在中部六省中，江西的要素成本最低，与中部其他各省相比，江西的要素成本优势明显。但由于江西的交易成本得分较低，在中部六省中排名第四，因而在一定程度上抵消了其要素成本的优势，商务总成本还是较高，在中部六省中排在第四位。这说明江西的商务成本在中部六省中具有一定的优势，但交易成本较高是江西的显著缺陷。同时，这也说明一个地区要素成本的高低并不能够完全决定一个区域商务成本的高低，因为要素成本只是商务成本的一部分，在商务成本中，交易成本具有比要素成本更重要的地位，专家对交易成本给出了比要素成本更高的权重，就说明了交易成本在商务成本中的重要性。

2、江西与中部各省商务成本分项目的比较

商务成本总量指标上的比较虽然可以说明江西商务总成本在中部六省中位置的高低，但它无法从商务成本的结构上体现江西与其他中部各省的差异。只有对中部六省商务成本的分项目指标进行比较，才能将江西商务成本的优势与劣势直观地展现出来。因此，下面我们将对江西和中部各省商务成本的分项目指标进行比较。

（1）劳动力成本。对于劳动力成本，我们是用工人工资和劳动力素质这两项指标来进行衡量的。其中，工人工资以城镇在岗职工年平均工资来表示，劳动力素质以大专以上学历人口占各省总人口的比重来表示。在中部六省中，江西省的工资成本最低，但由于其劳动力素质得分不高，在中部六省中排名第三，因此江西省劳动力成本得分在中部六省中位居第二，仅次于湖北。这说明在中部六省中，江西的劳动力成本具有明显优势，但存在劳动力素质不高的缺陷。

（2）土地成本。表3显示，在中部六省中，江西和安徽的土地房产成本得分最高，成本最低，而湖南省和湖北省的土地房产成本则比较高，河南省和山西省居中。从调查问卷所获得的情况看，由于各地在招商引资的过程中都有相应的土地使用的优惠政策，因而投资者对土地价格的评价都比较满意，认为“满意”和“较满意”的达42.8%。但是近几年各地的房价涨幅较大，办公楼租金较高，投资者对办公楼租金的评价是满意率较低的一项指标，只有18.3%。其中，江西投资者对办公楼租金评价的满意率为24.7%，在中部六省中位居第二。

表3 中部六省商务成本分项指标得分

（3）资本成本。由于我国的银行利率并没有市场化，银行利率由中央银行统一规定，因此资本成本的大小就取决于融资的难易程度，融资难易是获取资金成本最直接的反映。表3显示，中部六省融资难易程度得分都不高，其中，江西与河南、安徽三省的融资难易程度得分最低，投资者认为融资“难”和“比较难”的比例在58.9%～62.1%之间。这主要是由于金融体系不完善、融资渠道较窄造成的。

（4）能源成本。在中部六省中，江西省的工业用水价格是最低的，工业用电价格也不高，在中部六省中仅次于山西。同时，由于江西拉闸限电的现象较少发生，投资者对江西用水、用电评价的满意度较高，可以说，江西省的能源成本较低，在中部六省中位居第二。这说明江西在供水、供电方面能够满足企业的要求，在中部六省中具有一定的优势。

（5）政府服务与政策。在政府服务与政策方面，中部六省的得分都不高，其中，江西和河南得分相同，在中部六省中并列排在第三位。说明在政府服务与政策方面，投资者的满意度较低，与投资者的要求还有一定的差距，各省都有很大的提升空间。

具体而言，江西税费负担得分在中部六省中位居第五，但与其他各省的得分差距很小。这主要是因为地区之间招商引资的竞争非常激烈，为了吸引外资，各省都充分使用了税收优惠政策，因而各省在优惠政策上的差异很小。在行政效率方面，近几年，江西对行政审批制度进行了大胆改革，既减少了行政审批的项目和环节，也对行政审批的职责和时限等提出了具体要求和规定，进一步规范了行政审批行为，并通过行政服务中心，为企业提供集中的一站式服务，从而大大提高了行政审批的效率。但投资者对政府行政效率的评价仍然不高，认为“一般”的达46.1%，“不满意”的占24.8%，行政效率得分在中部六省中位列第四。这说明政府的行政效率与投资者的要求还有一定的差距，仍然需要不断提高。在公务员服务质量、个人权益保护和商业诉讼方面，江西的得分在中部六省中分别排在第二、第一和第三位，但满意度都较低，认为“不满意”和“很不满意”的分别高达28.8%、25.3%和31.2%。这说明转变政府职能，强化服务意识，提高行政和司法的工作效率，加强对私营企业的法律保护，公平公正地按法律办事，营造良好的司法环境，是江西降低商务成本、优化投资环境面临的重要任务。

（6）市场化程度。表3显示，在中部六省中，江西的市场化程度最低。这说明江西在社会主义市场经济体制的改革和建设中，不仅滞后于东部沿海地区，也滞后于中部其他各省。主要由于江西在市场中介服务方面的得分较低，在中部六省中排名最后。其根源在于江西第三产业发展滞后，市场体系建设不完善。同时，江西在市场开放程度上也落后于其他中部各省，在中部六省中排名第五。

（7）产业配套。在中部六省中，江西在产业配套上的得分最低。江西在产业配套上的差距，主要是因为其工业化水平低，而且在经济发展的过程中，缺乏对区域和产业发展规划进行科学的论证与实施，没有形成特色鲜明的优势产业和产业集群。

（8）基础设施状况。改革开放以来，江西的基础设施建设有了飞速的发展，尤其是高速公路的建设，取得了明显的突破。因此，投资者对江西基础设施的评价都不差。但与中部其他各省相比，仍然存在一定的差距。在中部六省中，江西在基础设施状况方面的得分排名第四。

（9）社会发展状况。在社会发展状况方面，江西得分在中部六省中排名第二，其中在社会治安状况和社会信用环境方面，投资者的满意度较高，认为“较满意”和“满意”的分别达到56.2%和58.1%。在中部六省中分别位居第一和第二，但在生活便利度上，江西得分在中部六省中排名第四，与中部其他各省相比，具有一定的差距。

三、降低江西商务成本的思路与对策

根据以上的比较我们可以看出，与中部其他各省相比，江西在商务成本上既有一定的优势，也存在明显的不足，其中要素成本优势明显，但交易成本偏高。据此，我们认为，江西在降低商务成本上应采取以下的思路与对策。

1、降低交易成本是降低商务成本的主要途径

首先，交易成本偏高是江西在中部六省比较中的显著劣势，而且交易成本在商务成本中具有重要的地位，交易成本的高低直接影响一个地区商务成本的高低。这一点不仅从专家赋予交易成本占商务成本55%的权重中可以看出来，而且在中部六省商务成本的比较中也体现出来了。从表2我们可以看出，虽然江西的要素成本在中部六省中最低，但由于其交易成本较高，在中部六省中排名第三，因而其商务总成本还是较高，在中部六省中排名第四。而湖南省则相反，其要素成本虽然较高，在中部六省中排名第三，但由于其交易成本最低，因而其商务总成本在中部六省中是最低的。

其次，降低交易成本具有广阔的空间。交易成本的高低与制度密切相关。无论是政府运作效率的高低，还是市场经济体制的培育和发展，以及国家对企业和个人权益的保护程度，都依赖于制度的科学、完善及其被有效执行的力度。一个国家或地区的制度越完善，越与市场经济规则和要求相统一，其交易成本就越低。由于制度的科学、完善始终是相对的，任何国家或地区，都可以通过对制度的不断变革和创新，来达到降低交易成本的目的。因此，对任何国家或地区来说，都具有降低交易成本的广阔空间。特别是对于那些正处于制度变革和体制转型的国家和地区来说，由于改革不到位、不彻底，制度不完善、不科学的情况普遍存在，因此通过进一步深化改革、完善制度来降低交易成本，则不仅成效明显，而且空间巨大。

再次，在市场经济条件下，政府不宜直接干预要素价格的形成。因为要素价格的高低是由市场决定的，政府通过行政手段直接干预要素价格，人为地降低要素成本，虽然能够降低本地区的商务成本，增强对外资的吸引力，但是也会导致资源配置的扭曲，阻碍产业结构的调整升级，还会影响社会收入分配的格局，造成收入分配差距的扩大。而且低要素价格本身并不意味着本地区企业必然具有竞争力，或者说必然有利于本地区产业的发展。因为分工理论以及实践发展告诉我们，外资结构必然与投资地的资源禀赋和要素成本结构相匹配。要素是异质性的，异质性要素的价格必然存在差异，这种差异可能是生产率高低的反映，而简单的要素价格并没有包含其效率信息。同时，要素又是专用性的，发展不同的产业需要不同的具有专用性的要素投入，简单的要素价格也没有包含生产要素专用性的信息。所以，要素价格本身并不能说明所有问题。对于政府而言，对把要素结构和要素成本与本地区一定时期的经济发展和结构调整的总体要求结合起来进行综合研究，力求使本地区要素结构与价格水平的变动与既定发展规划，特别是经济结构调整的要求趋向一致而不是相背，不是片面追求生产要素的低价格。

2、加快转变政府职能，强化服务意识

在经济全球化的今天，经济竞争在一定程度上是各国、各地区政府之间服务水平的竞争，哪里的政府能为企业提供良好的服务与竞争环境，资本就会向哪里流动。同时，市场化水平的进一步提高，也在一定程度上依赖于政府的进一步改革。而从问卷调查所获得的情况来看，江西在政府服务与政策方面的得分都不高，特别是在公务员服务质量、个人权益保护和商业诉讼等方面，投资者的满意率较低。因此，加快转变政府职能，强化服务意识，提高政府的行政效率及其服务质量，是江西改善投资环境、降低交易成本的关键。我们认为，从当前情况看，第一，要按照市场经济体制的要求，加快政府职能的转变，建设服务型政府，使政府把主要精力投入到提供公共产品和服务上。第二，要对公务员的市场经济观念和专业管理技能进行培训和教育，特别是要强化公务员的服务意识和依法行政的理念，提高公务员队伍的整体素质。同时，要加强对公务员的考核与监督，规范公务员的行为。第三，要进一步简化行政审批项目和程序，规范审批行为，提高行政效率。第四，要提高法律、政策的透明度和规范性，把行政机关办理政务的依据、条件、程序、结果等直接置于公众和社会监督之下，构造一个信息资源共享的平台，为企业提供更加高效便捷的服务。第五，要加强司法队伍建设，提高司法部门的工作效率，努力营造公平公正的法制环境。

3、加快市场化改革，提高市场化水平

完善的市场体系，良好的市场秩序，开放的市场环境，有效的市场机制，既是实现资源优化配置的重要条件，也是降低交易成本的重要渠道。对于市场化改革进程相对滞后的江西来说，要改善投资环境、降低商务成本，必须加快市场化改革，进一步提高市场化水平。在进一步对外开放市场的同时，努力打破垄断，放宽市场准入，加强市场体系建设。同时，要强化市场监管和制度建设，规范市场主体行为，完善市场规则，形成竞争有序、充满活力的市场机制，营造诚实守信的社会经济环境。

4、重视产业和区域的规划和配套

一个地区如果在分工协作、产品配套、技术服务、材料供应等方面形成完善的产业链，不仅能够降低外来企业的投资成本和采购成本，而且能够为企业的发展提供技术、人才、市场等全方位的支持，从而有效地降低企业的商务成本。因此，产业配套程度和水平的高低，是当前投资者选择投资时考虑的重要因素。而在中部六省中，江西在产业配套方面的得分是最低的，因而，各地政府要充分认识和重视产业配套在招商引资中的重要性，要通过详细的调查和科学的论证，做好本地区的产业和区域发展规划，提高招商引资的针对性和引导性；同时，要注重配套设施建设，促进行业与企业的配套，形成产业集群和产业链的合理布局，以增强江西吸引外资的竞争力。

5、加强职业教育和技术培训

与我国东部沿海发达地区相比，江西在劳动力价格上具有明显的比较优势，但由于劳动者素质较低，使得江西劳动力价格优势难以得到充分的发挥。随着江西工业化水平的不断提高，产业结构调整升级的加快，企业对劳动力素质的要求也越来越高。因此，要充分发挥江西劳动力价格的比较优势，就必须重视教育，加大对教育的投入，以提高劳动力的整体素质。针对目前的情况，我们认为，加强职业教育和技术培训是最重要的。建议强化政府在发展职业教育和培训中的责任和作用，尽快制定和采取有利于中高级职业教育持续发展的政策和措施，深化职业教育改革，建立职业教育培训体系、职业教育质量评价标准和职业资格证书制度；同时，要通过政府补贴，重点加强对广大农民的职业教育和技术培训。

（注：基金项目：江西省社会科学规划项目（08JL13）。）

[1]陈建军等：长江三角洲地区城市群商务成本比较研究——以杭、沪、嘉、甬、苏为例[J].上海经济研究，2004（12）.

[2]安礼伟等：长三角5城市商务成本比较研究[J].管理世界，2004（8）.

（责任编辑：李文斐）

book=72,ebook=117