重庆全民健身路径管理与使用情况调查

易黎

重庆全民健身路径管理与使用情况调查

易黎

根据问卷调查的结果，介绍了重庆主城区全民健身路径的管理和使用状况，分析了城市社区全民健身器械使用和管理中存在的问题和安全隐患，提出了改善的建议。

重庆；全民健身路径；管理；使用；调查

2008年7月，中共重庆市委三届三次全委会提出建设“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”五个重庆。薄熙来书记指出，建设“健康重庆”关键之一是体质健康。这些年来，重庆的全民健身路径建设取得了很大的成绩，给市民锻炼身体提供了方便，促进了市民的体质健康。那么，重庆市全民健身路径的使用和管理情况如何？对此，笔者通过发放调查问卷和访谈等方法进行了调查。主要以参与全民健身路径锻炼的人群和社区居委会为调查对象，调查了重庆市主城区20个街道的全民健身路径的使用和管理情况。发放调查问卷1000份，回收950份，其中有效问卷940份。

一、重庆市全民健身路径的管理现状

重庆市体育局在实施全民健身路径这种公益项目时，首先与受赠单位签订协议，要求受赠方负责安装完毕以后的看管工作以及日常使用的维护。相关部门制订了管理办法，对申请安装、场地确认、实地安装以及装后管理和维护等方面提出了明确的要求。如协议规定，安装完毕后，健身器材厂家一年内包修，长期维修。重庆市体育局负责全民健身路径建设和使用的规划、指导、管理和监督工作，各区体育局负责全民健身路径的组织实施工作。

社区对全民健身路径的管理，涉及健身指导员、健身器械维修保养及管理人员等。重庆市各社区根据各自不同的情况，采用了适合自身条件的管理制度。但管理还不购规范，效果也不是很好。管理人员多是兼职，不够专业，只是初步了解基本的管理和健身知识。社区各健身路径的苑、点相互联系不多，处于半封闭状态，与外界缺乏沟通。社会体育指导员数量不够，培训效果不是很理想，不能满足健身路径的苑、点的需要，影响了健身活动的科学性和实效性。居民缺乏科学的锻炼方法方面的知识，盲目的使用器械进行锻炼，随意性大，儿童和成人器械混淆使用。有些器械使用频率高，使用时间相对集中，存在一定的安全隐患。

社区居民对健身器材的管理提出了许多建议，希望有专人管理这些器材，并对居民使用健身器材给予指导，或者提供器械使用说明。目前，全民健身路径的管理主要由社区的居委会与物管公司协调，派遣工作人员进行管理和健身指导。

二、重庆市全民健身路径的使用现状

重庆市全民健身路径建设的资金来源为上级政府下拨的专项经费（体彩公益金、福彩公益金）和单位自筹。每年上级政府下拨社区的专项经费至少在1万元以上，福彩公益金每年用于此项目的经费也至少有5000元，单位自筹资金也占了很大的比例。很少的一部分是靠社会捐款和其他的来源形式筹集。总的资金都在2万元以上。以上内容说明全民健身路径的建设受到了政府的高度重视，资金的来源也较为广泛。

表1 重庆市主城区健身路径建设情况

体育设施的数量是衡量群众体育活动开展情况的重要指标，它关系到群众活动的规模和发展。重庆市主城区健身路径建设情况如表1所示，健身路径数量还不够，还没有做到在每个社区普及。渝中区和江北区相对较好，健身点的普及率分别达65%和63%，巴南区和九龙坡区健身点的普及率还不到50%。渝中区和江北区的部分社区健身苑的面积达1500m2，器械件数有40多件。

对社区的健身路径，表示非常满意的居民占11.7%，表示满意的占34.6%，两项合计占46.3%；表示不太满意和不满意的居民合计占10.9%。这涉及健身器材本身的问题，也涉及居民对健身路径的认识问题。居民对健身器械的作用不太了解，使用方法不得当，导致锻炼效果不好。居民对健身器械摆放的地方不满意，器械所在场地不利于锻炼身体。一些居民觉得器械个数太少，锻炼起来感觉很枯燥。许多居民对健身器械的安全性还不够信任。

社区居民利用健身路径锻炼身体的时间，有42.6%的人是在早上6~8点，7.5%的人是在中午，15.6%的人在傍晚7点以后，34.3%的人不固定锻炼时间。多数人喜欢选择在早上利用社区的健身路径锻炼身体，也就是说早上健身路径的利用率最高。

居民每次利用健身路径锻炼身体的持续时间，在30分钟以内的占43.4%，30~60分钟的占40%，60~90分钟的占12.4%，90分钟以上的占4.2%。大部分人单次锻炼的时间超过30分钟。每周利用健身路径锻炼身体，在2次以内的居民占51.5%，3~4次的占38.6%，5次以上的占9.9%。重庆市民对身体锻炼的重视程度在逐渐提高，对利用健身路径锻炼身体的兴趣在逐渐增强。

在通过健身路径锻炼身体过程中，受过轻伤的占30%，有过较严重受伤的占2%，从未受伤的占68%。调查发现，很多健身路径没有器械使用方法、使用者年龄范围、功效和禁忌的告示。错误地使用器械和儿童误用成人器械的现象常常发生，导致受伤的情况也时有发生。一些看护儿童的家长，也缺乏相关安全知识。因此，部分健身器械对儿童来说存在安全隐患。

三、几点建议

对于全民健身路径的管理，建议相关部门出台相应的规章制度，对全民健身路径工益设施进行规范管理，做到有法可依。体育局以及相关责任部门通过签订管理协议，把管理任务分配到每个点上，明确管理责任，把工作落实到实处。建议市体育局定期组织全民健身路径管理员和社会体育指导员培训，有效利用开展群众体育的人力资源，如聘请在校体育教师、体育专业学生以及健身俱乐部的健身教练到健身路径指导。对于健身路径（健身点）的建设，应加大舆论宣传，拓宽筹资渠道，引进社会投资，扩大经费来源，同时也为全民健身路径的管理和使用做好经济铺垫。

在全民健身路径的使用方面，首先应该加强安全使用指导。可在每个健身器械上张贴说明书，说明该器械名称、作用、禁忌、使用方法和适用年龄范围。社区可印刷健身路径使用方法与身体锻炼方法的海报，在橱窗内张贴。另一方面，政府应出台相应的政策，对健身路径器材的生产质量进行严格把关，让健身器械做到100%合格，同时对健身器械进行科学的研究设计，提高身体锻炼的效果。此外，应通过大量的社区交流活动、专家讲座、互联网等途径，对全民健身路径进行广泛宣传，增强居民的健身意识。

[1]谢明，卿玲蓉.浅析全民健身路径锻炼问题[J].四川体育科学，2002（3）

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[3]云峰.健身路径配置之后：试论健身路径存在的问题及对策[J].文体用品与科技，2002（9）.

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1673-1999（2010）15-0153-02

易黎（1983-），男，重庆垫江人，硕士，长江师范学院（重庆涪陵408000）体育系助教，研究方向为篮球教学训练与社会体育。

2010-04-27