小水电代燃料：点燃大山希望的民生工程

○谐水

可持续发展是我国的基本国策，要实施可持续发展战略，就必须坚持人与自然和谐发展，提高人民群众特别是贫困山区人民群众的生活质量。我国是一个山区大国，山区是国家生态环境安全的重要屏障，也是水能资源的富集地，山区的发展对国家社会经济发展与生态环境安全发挥着重要作用。我国小水电资源十分丰富，技术可开发量达1.28亿千瓦，广泛分布在我国的山区，主要集中在中西部山区。小水电资源是山区人民群众赖以生存发展的宝贵资源，对山区经济社会发展和生态环境保护具有重要意义。

党中央、国务院从保护生态环境、解决农民生活燃料和长远致富的战略高度，做出了实施小水电代燃料工程的英明决策，温家宝总理亲自命名“小水电代燃料工程”，旨在通过开发山区丰富的小水电资源，使山区农民用电做饭、取暖，不再砍树烧柴，保护森林和生态环境，促进节能减排，同时提高山区农民生活质量，改善生产生活条件。从2003年开始国家先后开展了小水电代燃料试点和扩大试点建设，取得了显著成效，也积累了丰富经验，受到广大农民群众的一致欢迎和支持，也得到国务院领导的充分肯定。近年来连续几年的中央1号文件都把小水电代燃料工程作为民生水利工程，要求扩大建设规模和实施范围。

小水电是国际上大力提倡、积极扶持发展的清洁可再生能源。实践证明，小水电代燃料工程是点燃大山希望的民生水利工程，小水电代燃料工程的全面实施将使亿万农民过上现代、文明、健康的新生活，将为我国节能减排和农村经济社会可持续发展做出重要贡献。

小水电代燃料工程是通过国家扶持建设代燃料电站，给电站周围的农民长期提供便宜的代燃料电，让农民用电做饭、取暖，替代砍树烧柴、烧煤，保护森林植被和生态环境，改善农民生产生活条件，促进人与自然和谐发展。从2003年开始，国家开展小水电代燃料试点建设。试点项目涉及四川、云南、贵州、广西、山西5个省（区）的26个县（市），共新增代燃料电站装机容量5.8万千瓦。2006年国家发展改革委、水利部在全国21个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的80个县（市、区、旗、团场）组织开展了小水电代燃料扩大试点建设，新增代燃料装机容量15万千瓦，代燃料年用电量2.1亿千瓦时。2009年《2009-2015年小水电代燃料工程规划》全面启动实施。据统计，十一五期间共新增234个小水电代燃料项目，共投资37.3亿元，新增代燃料装机18万千瓦，解决了70多万农村居民生活燃料，保护森林面积200多万亩。

全国小水电代燃料工程试点现场会在贵州普安召开

村民们在进行小水电代燃料工程电源点建设

小水电代燃料工程解除了农民翻山越岭砍柴之苦，解放了被砍柴束缚的劳动力，村民们有更多的时间从事手工、养殖等农副产业，既带动了农村社会经济的发展，又提高了村民的生活质量，促进了农民的致富增收……

小水电代燃料改变了山区农村传统的用能方式。没有小水电，村民祖辈都靠干柴生火做饭，过去一到做饭时间，整个厨房都笼罩在呛人的浓烟中。农户们自从用上了代燃料工程送来的电，村民的厨房焕然一新，电饭煲、电磁炉等现代厨房家电一应俱全，厨房的环境也整洁明亮起来了……

小水电代燃料工程建设增加了小水电装机，改善了农村能源结构，村容面貌焕然一新。同时，小水电代燃料工程减少了温室气体排放，极大地保护了周边的生态环境……