我国环保产业技术现状与技术战略的选择

李晓丽,冯百侠

(河北理工大学经济与管理学院,河北唐山063009)

我国环保产业技术现状与技术战略的选择

李晓丽,冯百侠

(河北理工大学经济与管理学院,河北唐山063009)

环保产业;技术创新;技术战略

在经济全球化进程不断加快和环境问题日益严重的今天,环保产业传统的竞争模式已被知识技术竞争所取代,技术是环保企业生存和发展的生命线。在分析了环保产业目前的技术现状的基础上,结合中国国情,针对环保产业的特点提出了环保产业的技术战略选择。

20世纪50年代以来,随着经济的快速发展,人们在获得丰富物质财富的同时,自然环境也受到了巨大的冲击,环保产业应运而生,其职能从最初的治理污染到现在的预防和减少污染、修护和改善环境。在经济的发展中,环保产业发挥着构建循环经济和环境友好型社会的作用,而环境技术是环保产业的物质基础和技术支撑,只有技术创新才能提高环保产业的核心竞争力、实现企业的可持续发展。

一 技术创新是环保产业发展的生命线

所谓环保产业是指“国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等一系列活动的总称。”[1]环保产业包括以下三部分内容:“其一,环保产品(环保设备生产);其二,环保服务;其三,洁净技术与洁净产品。”[2]

环保产业作为高新技术产业,从产品制造到服务对技术有着极高的依赖性。可以说,技术创新是环保产业发展的生命线,主要表现在以下几个方面:

第一,环境技术促进了环保产业的形成和发展。从根本上说,技术的发展能够导致产业的形成、分化以及新兴产业的诞生。同样,环保产业的形成与环境技术的发展也是分不开的。20世纪50、60年代由于全球环境问题日益严重,人们逐渐认识到解决生态环境问题,实现可持续发展,必须依靠科学技术。因此,环境技术如污染治理技术、洁净煤技术、新能源开发技术、资源综合利用技术得到了空前的发展。随着环境技术的发展导致了新产品——环保产品的出现。而环保产品生产规模的日益扩大和环境技术的发展又进一步促进了一个新兴产业——环保产业的形成,并成为环保产业发展的坚强后盾。

第二,环境技术促进了环保型经济发展方式的发展。环境技术的不断创新与进步,引导并促进了环保产业的内部结构由低级向高级转化,从而推动了环保产业由常规技术领域向高新技术领域发展,使环保产品生产与环保服务向高技术化、高附加价值转变。环境技术如清洁生产技术等可持续性环境技术的发展,使得仅仅依靠末端治理技术的“先污染,后治理”的传统经济发展模式向清洁生产、生态工业、生态农业和循环经济方式转变。人们在发展经济的同时,不仅要考虑充分考虑到当代人的利益还要考虑后代子孙长远的利益。环境技术不仅提高了资源和能源的利用效率,最大程度地减少废弃物排放,而且推动了环保产业和其他新型产业的发展。[3]

第三,环境技术是环保企业生存和发展的关键因素,是环保企业发展的动力。从根本上说要靠环境技术发展和创新,不断转化为现实生产力,环保企业才能获得发展所需的源源不断的动力[4]。具体来说,环境技术的创新和发展能够使环保企业提高劳动生产率,提高产品的质量,增强市场竞争力;环境技术的发展可以使环保企业在不改变原有的生产要素供应量的条件下,通过提高劳动生产率来促进企业的经济增长;环保企业通过技术创新能够在产品的品种、性能、质量等方面产生优势,也可以利用先进的工艺设备大规模生产降低成本,建立同等质量下的价格优势,还可以通过优质的售后服务在流通领域制造服务方面的优势,不管哪一种优势都可能使环保企业获得竞争优势,增强市场竞争力。

二 我国环保产业的技术现状分析

虽然我国的环保技术水平在不断提高,但与美国、日本等发达国家相比,我国的环保产业规模较小,产业结构不合理,技术开发能力弱,技术含量较低,产品质量不佳,品种也不丰富,经济效益也不明显。其关键原因主要是我国环保技术水平低,竞争力不强。

目前,我国环保产业技术主要存在以下问题:

第一,环境污染治理技术水平和工艺比较落后,环境产品的技术含量较低。我国的环境技术开发仍以常规技术为主,与发达国家相比,环境污染治理技术水平和工艺至少落后20年,基本上处于发达国家的70年代中后期水平,只有4%的工艺产品达到国际80年代末或90年代初水平,远未形成系统的技术和产品体系。同时,一些关键技术基本上还被外国企业所垄断。所以环境产品的技术含量也较低。据调查,正在生产的3000多种环保产品,约1/5的产品由于可靠性、通用性、产品结构设计上的缺陷,将会被淘汰,约2/5的产品需要改进以适应新的竞争需要[5]。我国环保产品中常规产品相对过剩,一些急需的污染治理设备如大气污染治理设备、水处理设备因技术等原因却存在着严重的短缺。

第二,环保科研机构改革落后于经济发展的需要,技术研究经费投入严重不足。环保科研机构是我国环保科技研究与发展的中坚力量,对我国环保科技创新具有不可替代的作用。然而,我国环保行业全系统科研院所仅230多个,且80%以上是地市级科研机构,机构平均人数为28人[6],小而全的机构设置使其难形成有效的科研力量,大部分地市级科研机构没有明确的专业研究方向和特色,没有独立的实验室和设备,只能作“环评”等技术工作,研究和推广治理实用技术能力比较薄弱。而且环保科研机构被视为公益类科研部门,科研经费还主要来自于财政拨款,经费严重不足。而美国、德国和日本3个国家每年用于环境技术的研究与开发资金分别占国内生产总值的119%, 217%和4%,而我国用于环境技术的资金仅占017%。

第三,环保产业技术创新的智力资源短缺,缺乏技术创新的源泉,尚未形成以企业主体的技术开发和创新体系。高素质人才对一个产业尤其是高新技术产业具有决定性的意义。高素质的从业队伍是企业提高竞争优势的根本要素,而一个产业人员的素质如何,直接决定了该产业的发展。环保产业属高新技术密集型产业,对从业人员素质的要求呈现越来越高的趋势。人才是知识的载体,是技术创新体系中的重要的构成要素,直接决定了该产业的技术创新能力。同发达国家相比,我国环保产业从业人员结构不合理,专业人员和熟练工人所占比例较低。

第四,与环保产业的发展相对应,环境技术的分布也存在着明显地区差异和不平衡性,其发展呈现出东部高于西部,经济发达地区高于欠发达地区。北京、上海、天津、江苏的环保技术水平发展较快。

三 我国环保产业技术战略的选择

环保产业作为高新技术产业,它对技术有着极高的依赖性。发展我国环保产业,必须走技术创新之路,通过采取有效措施,加快科技创新,促进科研成果尽快转化为现实生产力。

1 建立利益机制,促进产学研的有机结合

鼓励企业与高等院校、科研院所围绕环保关键技术和产品的开发、试验、推广,建立生产试验基地,形成产、学、研一体化和多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。鼓励企业和科研机构互相持股,结成紧密的利益共同体,向科工贸一体化方向发展。引导有实力的环保企业根据市场和企业需求,与大专院校和科研单位长期合作,通过定向投入、委托培养人才、共同开发等形式实现科研成果转化。

2 加快环保技术的产业化进程

技术的产业化是指以环保技术研究开发为出发点,以试产为终点,使知识形态的环保科研技术成果转化为物质性的商品,进入市场,使研究者和企业都获得经济效益的环保过程。

(1)完善环保先进技术的推广转化机制。支持高等院校、科研院所和环保企业的联姻嫁接,组织研究开发国内迫切需要解决的环保关键技术。支持和鼓励跨行业、跨系统、跨地区的各类科技合作。保护环保技术知识产权,通过技术入股、技术参股、校企联合、所企联营等形式,形成技术开发创新的竞争激励机制,加速优秀环保科研成果的转化和应用。

(2)组建环保技术推广转化中心。加强全国环保市场体系建设,建立和完善资金、技术、劳动力等要素市场和咨询、评估等中介服务市场。吸引各类人才,加快知识更新,提高人员的技术素质和水平。以产学研基地为基础,形成辐射全国、服务全国的环保产业技术咨询、转化、推广应用中心。

3 加强环保技术的国际合作

我国的环保产业必须在正确分析自身的内部条件和外部环境的基础上,积极引进先进技术,消化吸收适合中国国情的国外先进技术和装备。要做好技术选型、技术消化、技术后续开发(即二次开发)三个环节,提高我国环保产品的技术含量和水平,抓好技术专利和知识产权。不断提高环境产品在国民生产总值中的比例。目前发达国家纷纷利用其在环保产业产品和技术方面的优势抢占国际市场,并从中获得最大的经济效益,而我国的大型环境保护设备也以进口为主,因此,我们应当在对大型环保装备引进、消化、吸收的基础上进行技术创新,加快国产化步伐,并逐步增加这些产品的出口,提高环保产品出口占我国出口贸易中的份额。

[1] 罗天强,李成芳1对环保产业的再认识[J]1中国环保产业,2002,(8):251

[2] 周宏春1将环保产业培育成我国的一个新的经济增长点[J]1中国软科学,1998,(9):121

[3] 于秀娟1工业与生态[M]1北京:化学工业出版社, 2003,1051

[4] 于秀娟1工业与生态[M]1北京:化学工业出版社, 2003,461

[5] 吕永龙1环境技术创新及其产业化的政策机制[M]1北京:气象出版社,2003,161

[6] 张安忠1我国绿色产业投资机制与启动[J]1中国人口·资源与环境,1999(4):751

[7] 傅家新1技术创新学[M]1北京:清华大学出版社, 1998,961

Ana lyses of the Curren t Situa tion on Env ironm en t Techno logy and Stra teg ic Cho ice of Env ironm en t Technology

L IXiao2li,FENGBai2xia
(College of Econom ics and Management,Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei063009,China)

environment technology;environmentalp rotection industry;technology innovation

With the rap id evelopment of the world economy,the deterio ration of the environment attaches impor2 tance to human beings increasingly1The environmentalp rotection industry isp laying a more and more importantrole as a new industry1The competition pattern of traditional knowledge has been rep laced with technological competi2 tion1Technology is survivaland developmentof the lifeline to environmentalp rotection enterp rise1Based on the a2 nalysis of the current situation of environmentalp rotection indu stry technology,Th is research p roposes some techni2 cal strategy choice1

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