通过世界大学生运动会打造低碳深圳

文/蒋勇 徐士斌 孙长富 黄武林

世界大运会素有“小奥运会”之称。第26届世界大学生夏季运动会将于2011年8月在深圳举行，这是深圳建市以来举办的首个世界级体育赛事。深圳大运会比赛项目共有24个大项，302个小项。比赛场馆总共有68个，预计运动员达到13000人，技术官员涵盖裁判员有5500人以上，参加的国家和地区代表团达到160个之多，志愿者超过16万人，人数庞大的媒体队伍，其总规模不亚于一届奥运会。

2007年9月8日，胡锦涛主席在亚太经合组织（APEC） 第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，明确主张“发展低碳经济”；2009年12月18日，中国国务院总理温家宝在哥本哈根气候变化会议上庄重承诺：“2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”。

遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，每个国家和民族，每个企业和个人，都应当责无旁贷地行动起来。明年8月12日，在深圳拉开帷幕的第26届世界大学生运动会，将是可以预见的一届“绿色大运、低碳大运”运动会。

一、建立低碳智能“大运”交通

“绿色大运”是深圳对世界的承诺。深圳市将以服务大运为重点，按照“大运优先、先急后缓”的原则，高起点、大手笔、快节奏推进大运智能交通项目建设。一是完成GP S监管平台（二期）建设，实现在一个平台上实时监控全市出租车、公交车、“两客一危”（长途客运、包车客运、危险品运输）营运车辆。二是启动智能化枢纽（场站）服务系统、公交电子站牌试点项目建议书的编制申报工作，研究智能化出租车服务系统、智能公交系统建设方案，为服务大运奠定基础。三是建设公交基础数据库、投诉举报平台及非法营运稽查量化考核系统，提供数字化、智能化管理手段。

继续深化公交特许经营改革。深圳市将推进整合线路全面解除承包关系，逐步实现特许经营企业直接经营；继续实施三层次公交线网规划，计划新增公交线路28条、优化调整线路150条，确保特区内公交全覆盖、特区外达75%。参照梅林关、华强北等片区交通综合整治的做法，大力解决南头联检站等重点地段、区域高峰期乘车难问题。

地铁直达大运主会场

地铁是典型的低碳型交通工具之一。2011年大运前夕，深圳市将开通5条地铁，其中地铁三号线承担着运送旅客观看大运会的重任。截止年底，地铁3号线地下车站的土建工作已经完成，地下区间土建工程完成过半，高架桥完成了车站主体，区间主体基本完成；车辆段基本完成建筑主体；已铺轨20公里，完成全线铺轨工程的29%。运营筹备工作全面展开，大运彩车也评选出了“运动之旅”设计方案。

地铁三号线沿线的深惠路改造，拟通过一系列大体量的绿化来进行道路的整合、协调，实现从过境性道路向城市生活型干道的功能转换，以常绿乔木为主来构建绿化骨架。

新能源汽车、混合动力汽车投入运营

深圳作为“节能与新能源汽车示范推广试点城市”，大运期间，将会大量运营新能源汽车、混合动力汽车。经过数年努力，深圳初步形成了以比亚迪和五洲龙公司为支柱的新能源汽车产业化体系，拥有比克电池、航盛电子、特尔佳等一批新能源汽车关键零部件企业，已承担多个相关的国家863计划课题，包括新能源汽车试验课题、深圳市典型城市工况下电动汽车示范运行技术考核研究课题、深港澳电动汽车运行试验与技术考核课题等。

目前，深圳已开辟三条新能源汽车公交线路，将有101辆混合动力公交车、20辆电动公务车投入运行。到2012年，推广使用新能源汽车2.4万辆（包括混合动力汽车、纯电动汽车和天然气汽车）以上，到2015年达到10万辆（约占深圳现有汽车保有量6%以上）。满足新能源汽车发展需要，我市将建设各类新能源汽车充电站（桩）12750个，其中公交快、慢速充电站各25个，公务车充电桩2500个，社会公共慢速充电桩10000个，社会公共快速充电站200个，建立新能源汽车示范运行管理信息化平台。

大运会期间，往返大运村和比赛主场馆的公交车将全部采用绿色能源汽车。按期投运的充电站将服务于绿色大运。

道路绿化，景观大道

现代化的综合交通体系，是深圳建设“一区四市”的重要保障。路网绿化景观整治行动将助推市容环境整体水平全面提升，进一步完善城市功能、改善环境质量，改造过后的高快速路网，将成为深圳的亮丽风景线。

截至去年底，深圳“七横十三纵”高快速路网已建成379公里，深圳市高速公路的绿化景观经历了从无到有，再到追求生态美的发展过程。分为三类进行绿化，机场路、广深高速深圳段、梅观高速、水官高速、北环快速路、205国道深圳段等干线，作为进出深圳的门户道路、大运会的主通道将全面整治绿化、灯光和交通监控设施，高标准提升景观效果。

另外，深圳市政府针对大运中心区绿化现状，组织对大运场馆周边八条主要道路两旁绿化进行升级改造，注重突出每条路的特色，呈现“一路一色，一路一树”。龙翔大道龙岗区城市交通的复合走廊和城市的景观大道，也是大运会交通疏解的主要通道。总投资约2.43亿元的改造工程主要包括道路、交通、结构、管线、绿化等工程。大运中心城将呈现“热带风光、花漾四季、立体生态”的全新景观风貌。

二、低碳“大运” 低碳社区

大运会期间，“大运村”将接待180多个国家和地区近13000名运动员和随队官员，为他们提供住宿、餐饮、娱乐和交通等服务。村内设有运行区、国际区和居住区。运行区主要为运动员提供注册、制证、资格审查等服务。居住区由5栋学生宿舍组成，计划配备两个运动员食堂，食堂24小时开放。村内公共交通工具主要包括穿梭巴士和电瓶车。国际区占地面积最大，未来的商业服务中心、健身中心、宗教中心和文化展示区都将设立在此，这里是促进运动员交流的空间，拟设水吧、咖啡吧和网吧，并配备影视中心等娱乐休闲设施，让运动员能舒适地度过比赛之余的闲暇时光。大运村既是运动场所，同时也是一低碳生活社区。

“节俭办大运”、“新建场馆满足比赛需要和赛后使用结合”、“主场馆建设结合城市未来发展规划需要”是深圳大运会场馆建设的三个基本原则。在此原则规划下的大运会需使用63个场馆及大运会国际广播电视新闻中心、大运村、中海大运酒店等多个配套设施。

大运中心作为深圳市举办2011年世界大学生运动会的主会场，采用独特的“水晶石”外观造型，不仅追求建筑外观的震撼力，而且将多项绿色环保节能技术一一落实到大运中心的设计和建设之中，全力将大运中心打造成绿色环保的一流体育场馆。

“节约”办大运 新校区将作为大运村

为“节约”办大运，大运村与深圳信息职业技术学院新校区统一规划、建设。大运会结束后，大运村将改作“学生公寓”，交由深圳信息职业技术学院新校区使用。

大运场馆采用多种低碳技术

大运会设施兼深圳信息职业技术学院新校区共有30余栋各类建筑，设计充分体现了节能、环保和人文关怀的设计理念。如在图书馆、科技楼、教研区等建筑大量采用了遮阳措施，减少太阳辐射，节约空调能耗。宿舍平面布局采用外廊式设计，以获得良好的通风。大运中心场馆在建设过程中大力推广循环经济技术，如水资源综合利用是大运中心绿色环保技术应用的亮点之一。该项技术通过开展大运中心区水资源综合利用研究，建立了大运中心区雨水及中水收集、处理系统；同时结合外来补水方案，充分利用现有的周边水资源，采用周边的神仙岭水库与横岗污水处理厂的市政中水联合补水，每年可以使用雨水与中水等非传统水资源98.5万立方米。

大运中心设计中还采用了其他多项循环经济技术，如太阳能热水技术：在体育馆和游泳馆分别设置了真空管式太阳能集热器，满足泳池水加热及运动员、工作人员的淋浴用热要求，大大减少了对电能的消耗。太阳能光电技术：在大运中心广场、庭园、公园、街道、游泳池畔等使用太阳能庭院灯，铺砌太阳能地砖灯以及太阳能指示牌。

此外，还采用了风能利用技术、节能照明技术、绿色环保材料以及节材技术、再生材料应用技术、湿地净化技术、透水地面技术、节水设备、空调节能技术、自然通风技术、立体绿化设计等。

新校区还是国内首批采用封闭式垃圾自动收集系统的高校，也是深圳市采用该系统的首个试点项目。该系统是以气体为输送载体，将生活垃圾经一系列埋地管道后运送至中央收集站内，再经过垃圾分离器气固分离及压实机压实密封后，由运输车运至填埋场或垃圾焚烧厂进行最终处置。分离后的气体则通过除尘、除臭等空气净化装置后达标排放。

三、18万低碳生活义务宣传者

深圳以“让年轻的城市举办年轻人的体育盛会”为理念，获得第26届世界大学生夏季运动会主办权。就是体现了“年轻城市、深圳速度、深圳精神、深圳活力、深圳义工”深圳特色。

深圳义工，这是一支拥有18万人的爱心队伍。深圳是全国最早建立义工队伍的城市。“送人玫瑰，手有余香”，是深圳义工信奉的人生信条。20年来，深圳全市累计超过300万人次参加了义工服务，深圳义工为政府部门和社会团体提供人力支援和后勤服务近30万人次，为各种大型活动提供服务超过70万人次，平均每位注册义工每年服务时间超过30小时。

2009年 2月 12日 ， 深 圳 第26届大学生夏季运动会志愿者（义工）工作总体方案正式出台。据预计大运会将组织筹备一支拥有16万人的志愿者队伍，分为赛会志愿者、社会志愿者及城市志愿者三类，全面、高质量地服务大运会。

我们平常广泛使用的塑料袋，尽管少生产1个塑料袋只能节能约0.04克标准煤，相应减排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量极大，如果全国减少10%的塑料袋使用量，则每年可以节能约1.2万吨标准煤，减排二氧化碳3.1万吨。

大运会义工将倡导下班后关闭电脑并拔出插头，在公园而不是健身房锻炼身体，以E ma i l代替传真、不使用一次性筷子、家里的白炽灯换成节能灯、去超市购物随身携带环保袋、手机充电后立刻拔掉插头, 减少或不乘坐出租车出行，日常将垃圾分类丢放等低碳生活。

“环境美化（家园清洁）、节约资源（节水节电）、污染控制（洗涤剂、塑料袋使用）、环保行为（垃圾分类处置）和家庭碳足迹”，届时，这16万义工将成为我们呼唤建立绿色、节能、环保、时尚的低碳生活义务宣传者和身体力行的实践者。倡导市民从身边力所能及的小事做起，用自己的力量呵护我们美丽的地球家园！

四、倡导低碳生活 建立低碳城市

2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织第十五次领导人非正式会议发表重要讲话，提四项建议应对全球气候变化，其中提出：应该加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术，并建议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”。 国务院总理温家宝在哥本哈根气候变化会议上庄重承诺：“2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。”。发展低碳经济，建设低碳社会已经成为我国的战略重点和全民教育重要方向。

根据《低碳经济发展试点方案》，广东将重点培育、增强自主创新能力，开发有竞争力的低碳技术、低碳专利、低碳产品、低碳设备、发展低碳服务业，倡导低碳行业的新标准，力争把低碳经济培育成全省新的经济增长点，成为推动广东可持续发展的战略举措。按照《低碳经济发展试点方案》，深圳将有望成为“低碳经济试点城市”。

深圳发展低碳经济优势明显：一是产业体系比较合理。深圳始终坚持产业第一的方针，大力推进现代产业体系建设，高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业的作用不断增强，占GDP比重超过60% ,产业结构持续优化，呈现出二、三产业协同发展的良好态势，产业体系的整体规模、综合实力和创新能力有了较好的基础。目前，我市产业升级步伐明显加快，三次产业的结构更加优化，服务业比重达到55%，金融、文化、互联网等现代服务业逆势上扬。工业内部结构也在向高端升级，低碳排放的高新技术产业蓬勃发展，重污染行业减排和优化升级全面加快，通过推行强制淘汰、区域禁批限批制度，逐步淘汰落后工艺、技术和重污染行业，仅去年一年就关停污染企业88家，有力推动了我市产业结构、能源结构的持续优化。

二是能源结构比较先进。深圳是一个能源资源匮乏的城市，全部一次能源和主要二次能源依赖外部输入。但这恰恰是深圳发展低碳经济的优势，由于没有传统能源产业的包袱，比较适合发展低碳经济这种新的经济模式和能源形式。近年来，深圳大力发展 L NG、核能、太阳能等清洁能源, 2008年利用L NG优质能源总量达137万吨，较2006年增长100万吨。煤电、气电、油电、新能源机组装机容量比例为：0.17∶0.24∶0.21∶0.38。 终 端能源消费中，外来电及核电、气电等清洁能源发电机组供电量比例提升至66.4%；而煤电、油电供电量比重由原来的主导地位下降为33.6%，与目前全国仍然以煤炭为主的能源结构形成鲜明对比。通过强力推进节能减排，能源利用效率不断提高，全市万元GDP能耗由2005年的0.59吨/标准煤, 下降到2007年的0.56吨／标准煤，仅相当于全国平均能耗的48%，广东省平均能耗的75%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降9.3%和6.8%。

三是自主创新比较活跃。作为创建国家创新型城市的试点城市，深圳高度重视自主创新工作，将自主创新确立为城市发展的主导战略，推动自主创新和发展高新技术产业取得了显著成就，初步形成了以企业为主体的区域创新体系，激励自主创新的知识产权保护体系，有利于自主创新和高新技术产业发展的政策环境。去年，深圳制定实施了《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》、《深圳国家创新型城市总体规划（2008－2015）》等一系列鼓励自主创新的纲领性、指导性文件，为低碳技术研发和产业化提供了优越的创新环境。

四是法制环境比较健全。在发展循环经济、推进节能减排等方面制定了一系列政策法规，其中节能减排方面的法规文件近20部，发展循环经济方面6部，资源综合利用方面3部，为低碳经济发展创造了良好的法制环境。

发达国家的经验表明，立法是推进减排二氧化碳的根本保障。我国应进一步制定和修改有关节能减排的法律法规，特别是修改和完善减少二氧化碳排放与应对气候变化相关的法律，如《煤炭法》、《可再生能源法》等，尽快建立排污许可等配套法规体系，为减排提供更加坚实的法律保障。

目前，深圳进行了一系列积极实践和探索，并取得了初步成果。譬如2005深圳园博园太阳能光伏并网发电系统，总投资约750万美元，发电总装机容量达到1兆瓦，是当时中国乃至亚洲总装机容量第一的并网光伏发电系统；深圳颁布实施了《深圳市建筑节能条例》，并规定凡12层以下民用建筑必须安装太阳能热水器。深圳建立了民用建筑能耗数据中心，目前已完成17511栋居住建筑、500栋公共建筑的能耗统计工作，计划在2010年底之前完成对375栋大型公共建筑安装能耗实时在线检测系统，并对其中60栋大厦进行节能改造。

低碳经济是国际社会的普遍共识和未来发展的潮流。发展低碳经济，对于深圳推进科学发展、提升生态文明，具有十分重要的意义。通过大运会这一契机，我们探索低碳经济发展模式作为深圳综合配套改革的重要内容，进一步解放思想，改革创新，力争率先走出一条低碳经济发展之路，成为具有低碳领导力的城市，在经济社会又好又快发展过程中率先实现低碳繁荣。