公路工程项目生态管理应用探讨

张玉兰

近代以来，全球在取得巨大的经济增长的同时，也造成了导致资源的过度消耗，“三废”肆意排放，生态环境不断恶化。生态环境的破坏使人类可获得的资源数量不断减少，质量不断下降，由此造成了生态危机。面对现代生态危机，人类开始全面反思人与自然之间的关系。与此同时，“生态问题”成为人们非常关心的问题之一，生态施工、生态城市、生态文化、生态住宅区等名词也时常见诸报端。生态管理这种理念正是在这样的背景下逐渐形成。

1 生态管理概述

关于生态管理的定义，潘详武等把其归纳为:运用生态学、经济学和社会学等跨学科的原理和现代科学技术来管理人类行动对生态环境的影响，力图平衡发展和生态环境保护之间的冲突，最终实现经济、社会和生态环境的协调可持续发展[3]。生态管理是以相关生态环境系统(包括生态人)为管理对象，以生态学方法和其他管理方法为工具进行管理的，它是在生态哲学指导下形成的一种新的管理理念。

2 公路工程项目生态管理的三个层次体系

2.1 管理对象层次，以生态效益为标准

传统的公路工程项目管理是以施工阶段为对象，以质量管理、进度控制和成本控制为标准。公路工程项目生态管理以公路工程项目生态环境系统为对象，以生态效益为标准。公路工程项目的生态管理不仅仅关注项目的施工阶段，同时也关注项目前期策划和后期运行阶段。生态管理除了力争传统意义上的三大管理控制目标均衡，还力争实现生态环境目标最佳，用尽可能低的成本获取尽可能高的经济社会和生态效益。

2.2 管理方法层次，以生态方法为工具

公路工程项目生态管理的方法层次就是生态方法在项目管理中的应用。公路工程项目生态管理的管理对象是公路工程项目生态系统。公路工程项目生态管理不仅可以利用传统的管理方法，还可以应用生态学的理论和方法对公路工程项目进行管理。

2.3 管理哲学层次，以生态哲学为指导

传统的公路工程项目管理较少注意文化、哲学对项目的影响。在项目管理过程中，项目组织中管理者和其他相关者的行为或多或少会受到文化及哲学的影响。相反，公路工程项目生态管理强调在项目管理中以生态哲学、生态伦理等为指导。生态哲学以人与自然的关系为哲学基本问题，以追求人和自然的和谐发展为根本目标[4]。以生态哲学为指导的公路工程项目生态管理具有更高的集成性，为公路工程项目管理注入新的理念，能够实现公路工程项目的可持续性。

3 公路工程项目生态管理的措施

3.1 公路工程项目全生命周期贯彻生态理念

公路工程项目生态管理需要在公路工程项目全生命周期贯彻生态理念，包括生态规划理念、生态设计理念、生态施工理念、生态运营理念。生态规划理念就是按照生态平衡规律的原则和要求，搞好资源开发与利用的平衡配置，以实现资源的平衡、协调和持续利用的目标。生态设计理念就是在主体结构设计上要符合生态性要求，不仅要求经济、受力、美观、性能等方面科学合理，而且要树立全新的生态设计理念，满足生态需求。生态施工理念，就是在施工方式、方法和技术上要符合生态性要求。生态运行理念就是在建后运行上要符合生态性要求，生态运行是对资源及项目设施的生态性使用尽量做到对资源的再利用和循环利用。

3.2 公路工程项目管理职能中应用生态管理

生态管理理念也应在公路工程项目管理几大职能中得到体现。首先，在项目的前期阶段应做出相应的生态计划。生态计划即是指在公路工程项目的计划过程中应考虑项目对生态环境的影响，并在计划中提出相应的生态环境破坏预防措施。其次，公路工程项目生态管理不仅对传统项目管理强调控制的成本、工期和质量，还应重视控制项目实施过程中对生态环境的影响，即实行生态控制。最后，在公路工程项目生态管理中也应完成相应的生态评价和提出相应的调整措施。

3.3 加快施工企业生态转型

公路工程项目的生态管理能够促进施工企业的生态转型，施工企业的生态转型能够保证公路工程项目管理中更好的实施生态管理。施工企业生态转型是社会发展的客观要求，是优化施工产业结构的重要举措。施工企业的生态转型会使项目相关者更加深刻的理解生态理念，在工作中更好地贯彻它。

3.4 其他实施措施

公路工程项目生态管理还可以在项目的风险管理、项目财务核算方面采取相应的生态管理措施。另外，为促进公路工程项目生态管理的实施，可以建立生态补偿机制。生态管理是全过程、全周期和全方位的管理。

4 推行公路工程项目生态管理的意义

1)有利于实现公路工程项目的效益最优。2)有利于公路工程项目实现自身的突破。3)有利于改善当前生态危机。

5 几点建议

5.1 开展生态教育、提升生态意识、形成生态世界观

要更好的实行公路工程项目生态管理，就需要对公路工程项目相关者，特别是对公路工程项目管理者大力开展生态教育、提升其生态意识、使其形成生态世界观。要努力改变人们以往不顾自然规律盲目单一的追求小范围内的经济效益的观念，认识到在追求经济发展的同时也要重视对生态环境的保护，努力追求项目经济效益、社会效益和生态效益最佳;认识到人是自然的一部分，科学技术不是用来征服自然，而是用来使人类与自然协调，人的一切生产实践活动都需要遵循客观的自然法则和规律。

5.2 加强公路工程项目生态管理的理论研究

由于自身的复杂性，生态管理无论是作为理论还是实践至今仍处于发展中。因此，要搞好公路工程项目的生态管理研究，如制定类似于质量管理标准体系的生态管理标准体系，完善相应的生态管理理论，以指导公路工程项目生态管理的实践。

5.3 制定公路工程项目生态管理的法律法规体系及其他相应政策

政府应该建立有效的公路工程项目生态管理相关法律法规体系及其他相应政策，通过法律法规体系来约束项目相关者(如公路工程项目生态管理标准)，通过有利于促进公路工程项目生态管理的政策(如进行生态管理则给予优惠财税政策)来引导和鼓励项目相关者进行生态管理。

6 结语

进入21世纪以来，人类面临着越来越严重的资源过度消耗、自然环境日益恶化等生态问题。因此，我国政府已经提出了科学发展观和可持续发展战略。面对我国建筑行业对资源的过度消耗和引起的环境破坏，在今后公路工程项目实施过程中应该坚决贯彻生态理念，推行公路工程项目生态管理。公路工程项目生态管理将促进我国建筑行业的可持续发展，能够有效地改善当前面临的生态危机。

[1] 黄有亮.施工业面临的技术—经济范式变革:绿色革命[J].施工经济，2005(6):10-13.

[2] 王如松.资源、环境与产业转型的复合生态管理[J].系统公路工程理论与实践，2003(2):125-132.

[3] 潘详武.生态管理:传统项目管理应对挑战的新选择[J].福建论坛(人文社会科学版)，2002(6):17-20.

[4] 唐兴莉.企业生态管理的层次体系分析[J].商业研究，2006(7):73-75.

[5] 于洪军.浅谈开发建设项目的生态理念[J].水利科技与经济，2005(5):271-272.

[6] 谢琳琳.初探生态化施工项目管理[J].建设监理，2003(3):63-65.