强化责任成本管理提高项目经济效益

2010-08-15 00:51孔令录

山西建筑 2010年20期

孔令录

工程项目成本管理对施工企业来说是一个永恒的话题。施工单位要提高市场竞争力最终要在项目施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本,把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围内,必须加强成本管理。

在项目工程承包制中要想做好成本管理工作,首先必须明确的一点是提高全员经济意识,树立全员管理的意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。

1 建立健全责任成本管理责任制

根据统一领导,分级管理的原则,按照工程成本层次和管理环节,开展全员、全过程、全项目的集体承包,实行工资与绩效挂钩,按规定兑现奖罚,把责任成本管理落到实处。项目成立责任成本领导小组,由项目经理担任组长,项目经理要先与上级领导签订责任书,明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本(责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本),并进行相关的经济奖励与处罚。

在项目部内部层层分解责任,层层分解责任成本,层层签订责任书。明确好项目部内各个成员的责任,谁负责、谁负担。提高项目部内成员的责任意识,可将责任书上墙,时刻提醒项目部内成员。

2 强化项目各职能部门的职责

1)工程技术部门。根据中标项目制定内部承包合同,编制责任预算;组织对内部完成工作量的计量、验收工作;按权限规定及时办理设计变更及索赔。根据项目的责任成本,制定内部工序承包办法,组织责任核算定额的编制;制定落实责任成本的技术组织措施,提供责任成本分析的有关数据;加强施工技术管理,优化施工方案,从技术上负责工、料、机等耗费的降低;做好施工日志及各种基础资料工作,参与内部工作量的计量、验收。2)物资管理部门。根据项目的责任定额,编制材料消耗定额,按计划进行采购和供应;指导和协助各承包单位和班组责任预算严格按定额领发材料,正确核算材料的责任成本;建立健全材料的管理制度,加强计量验收、发放、领用、管理和清查盘点工作,做好材料的修旧利废、回收利用工作,确保账账、账实相符;做好材料消耗记录,按工程对象和生产班组建立消耗台账,核算材料节超,指导班组进行材料消耗核算。3)机械电力管理部门。根据责任预算编制机械台班责任定额,执行设备利用定额和能源消耗定额,提高机械设备的利用率和完好率,减少修理费支出;指导班组、个人执行单机单车核算;建立健全机械设备运转记录和油、电、配件的消耗台账,参与对机械单位所完成工程数量的计量、验收;负责降低责任成本的机械使用费,提供有关责任成本机械使用费的分析资料。4)财务管理部门。牵头并配合有关部门落实成本管理职责,组织指导成本管理和责任成本核算工作;坚持收入按规定、支出按计划、核算按制度,领导和组织班组“三笔账”(任务、工时、消耗)的核算工作,按对象、项目正确归集计算成本;组织班组核算和单机单车核算,协助其他责任部门对责任成本进行分解并落实到班组或个人,分批部门费用包干。5)劳动人事部门。按责任成本核算和要求制定工时消耗定额,合理安排劳动力,控制非生产用工,提高劳动生产率;负责责任成本的人工费,严格工时利用的考核;指导和协助班组做好工时使用记录和核算,建立健全项目用工台账,负责提供有关责任成本人工费的分析资料。6)总务部门。按责任成本核算和要求制定办公用品消耗定额,合理配备、发放办公用品,建立健全个人、部门消耗台账,严把采购关,根据不同层次及重要性控制内外招待次数、人数及标准。7)其他业务部门。要在各自的业务范围内不断提高工作质量和效率,节约开支;提供责任成本有关的分析资料。

3 责任成本管理的基础工作

1)加强人员培训。2)加强各种责任定额的管理。3)加强经济合同管理。4)加强验工计价管理。5)严格计量检验、盘点制度。6)建立健全各种原始记录。7)加强班组核算的管理。8)加强成本核算管理。9)健全项目财务指标台账制度。

4 责任成本控制管理

1)对人工费的控制管理。根据工程项目实施性施工组织设计,工程部门向劳动人事部门提供工序流程,工程设计数量,劳动力配备等相关资料;劳动人事部门根据工期及实际生产能力,分工序和不同施工条件编制各工序的责任定额。应增强班组负责人的责任意识。遇调配人员、追究责任等问题,直接与班组负责人交涉,也可在施工开始前与班组负责人签订责任书及承包书等,明确责任。这样同样可以达到避免生产时紧时松、窝工、停工等问题,降低人工成本的目的。可采用各项施工工序承包施工的方法:在保证施工质量、施工进度的前提下,针对不同的施工工序定工期、定质量、定人工量,由班组分段承包施工。这样在一定程度上避免了施工管理中的许多麻烦,减轻了项目经理的工作量,同样达到了降低人工成本的目的。

2)对材料费的控制管理。物资管理部门根据工程部门提供的单位工程量,参照材料消耗定额,制定出项目分工号(序)的材料单耗定额,并根据项目实际情况进行适当调整,作为班组材料消耗定额指标。材料部门建立分工号(序)材料消耗台账,班组每月领用的材料由管库人员在发料时按要求填写,并经领料人签字;班组建立材料消耗核算台账,按实际领用和完成任务量应耗的材料数量按日累数计入台账,实施日累材料节超核算,便于在使用过程中控制。

3)对机械使用费的控制管理。机械管理部门分解出工程项目单位工程单机单车台班费的各项费用定额,在确保机械使用费不超规定的前提下,可根据本工程所投入设备的具体情况,对台班费中各项指标进行局部调整,由此分解出各主要施工机械在各单项工程中应有的定额工日、定额消耗等定额指标。机械部门要致力于提高机械设备的完好率、使用率和设备利用率,建立使用设备的派工制度,健全配件消耗定额的核算和考核;对机械使用成本的控制,要实行与人工费、材料费相同的控制措施。

4)对间接费用的控制管理。财务部门按照财务制度规定,制定间接费用的开支标准,编制间接费用计划;按应开支项目的间接费用责任成本减变动费用后计算出各部门可控费用包干金额,主要包括:办公费、差旅交通费、劳动保护费、行政固定资产修理费、低值易耗品摊销等费用,并分别建立“可控费用包干台账”。

各部门可控费用包干实际发生额必须与会计核算间接费用“明细账”的发生额相符,以保证间接费用核算的真实性;项目要严格控制非生产人员的数量,压缩非生产性支出,并建立严格的领用制度和节奖超罚的考核兑现办法。

要科学地确定资金投向,合理安排使用资金,务必做到资金集中,应收尽收,量入计出。项目要使用有效的手段,积极向业主索取工程款,减少应收工程款存量,减轻资金成本负担;要科学合理的运用负债经营方略,定期考核评价,有效的防止债务扩张和财务成本扩张。

5 责任成本的考核和奖惩

建立责任成本管理的考核制度,与企业资产经营综合考核制度相结合,完善奖惩办法,以利于责任成本核算工作的进行,达到鼓励先进,提高经济效益的目的。

1)对职能部门责任预算的执行情况,要进行考核与评价,并要与经济效益挂钩,以体现责任成本管理的责权利相结合的原则。2)认真落实各级责任成本管理领导小组的责任。项目责任成本领导小组要及时对项目的责任成本管理工作给予指导、监督、检查,对责任成本节约的要进行奖励;对责任成本超支的要给予处罚。