浅谈科研项目申报选题与申报材料编写

□禇红春（四川省农业机械研究设计院，四川成都，邮编 610066）

科研项目申报是一项综合性很强的工作，同时具有一定的策略性。其中，申报项目选题、申报材料编写是项目申报环节的基础工作。在申报项目技术含量、技术水平相同的情况下，申报材料的质量直接影响到项目申报成功率，项目申报成功率的高低直接关系到科研院所的发展。

1 确定项目选题

通常，根据学科研究方向的不同，有“以科学发展为导向”“以市场需要为导向”以及“以市场导向和科学发展导向相结合为导向”三类项目选题思路，分别对应“基础研究选题”“应用研究和技术开发选题”以及“基础性应用研究选题”。除了少数科研实力集成度高，研究水平居于行业带头位置的院（所）高校外，绝大部分科研院（所）以“应用研究和技术开发”为主。研究思路大致为：为了某一具体实际目的（标），在现有技术原理的基础上，以新材料、新装置，或者对已有的生产要素重新加以整合、集成，建立新工艺、新系统。研究目的（标）的合理性和有效性主要以市场需要为度量尺度。“应用研究和技术开发”的研究方向往往来自于市场委托开发或者可预测的未来需求。

1.1 进行细致、系统的前期研究

前期研究主要是进行文献查询、开展（市场、技术发展需求）调研，初步确定课题研究方向。通过各种有效途径，大量查阅技术资料，了解国内外这一研究领域中的研究现状、最新成果及存在的问题。开展调研则要求了解社会经济发展趋势，找寻需求所在，并进行前期初步研究。再结合项目管理办法、申报指南等文件，根据自身研究条件和优势，初步提出课题研究项目。

1.2 仔细理解项目申报指南

选题是在可研究方向中寻找、提出问题，其关键在于“准”字。准确选题必须了解掌握“项目指南”等相关文件，符合《项目申报指南》所列的选题范围。在此基础上，更要体现研究水平以及较强的应用前景、经济效益和社会效益，解决应用问题及由此带来的社会问题。

选择课题需遵循科学、创新、可行的原则。以研究者的经验、知识和能力等作为选择的参照条件，进行与工作有关的研究；重点从事与自己的知识积累、知识结构同类型的研究；选择资料文献搜集渠道较丰富项目的进行研究；避免选择自身无法控制、无法操作，在精力、时间、财力等方面不能兑现的研究。另外，在选题时还要把握好项目中、长期研究与短期研究的关系，项目研发、小试、中试与产业化生产等各个阶段的关系，根据《项目申报指南》要求收集、组织相关资料，运用到申报材料当中。

2 完备申报材料

申报项目不是出于偶然的冲动，而是科研实力的较量与竞争。主要内容为：项目技术来源（原创还是引进）；哪个学科带头人做这个项目(自有人员还是产学研相结合)；如何实现成果转化（是否具有市场优势）。通过项目申报书或项目可行性研究报告等申报材料，项目评查专家能从申报材料中得到明确的答案。因此，一份完备、高质量的申报材料，就是项目的“登台亮相”。

有专家指出，项目申报失败共性问题往往就是对申报材料理解不深，没有严格按照编写提纲要求整理，材料编写没有反映出项目和申报单位真实水平，使得专家无法判断从而造成项目申报成功率低。

2.1 填好申报表格

申报科技项目要准备项目申报书或项目可行性研究报告。申报表的填写首先要领会填表要求，做到全面、真实、准确反映申报项目的基本情况，不可漏（缺）项。在申报材料中要反映申报单位是否具有较高的管理水平；人才结构和素质是否良好；研究水平在行业中是否突出；等等。

2.2 “创新点”是正文亮点

在申报材料中需要阐述：项目的技术是否处于成长期；是否了解项目目前的同行和潜在的竞争对手；和同行相比较，自身所具有的优势在哪里；项目研究的可持续性如何考虑等项目技术性及创新性的内容。项目评审最为看重这部分内容，因此应集中精力写好这一部分，详尽论述关键技术环节以及在工艺设计、流程等技术指标方面的提升、突破，挖掘出项目产品的每一个特点，特别是本项目研发产品和其他同类产品相比的突出表现，务必要加强。“专利证书”“专利申请书”及“查新报告”是创新点的最好证明材料。

2.3 “研发团队”展示研发水平

一个有学科带头人的研发团队是项目获得立项的重要保障因素。对于申报重大科研课题，做好项目队伍的组织和策划是科研管理工作的重要内容。尤其是“应用研究和技术开发”型项目，项目评审部门和专家十分注重项目成果应用推广问题，若有实质性的合作单位及人员参与，从研发团队上就提供了成果转化队伍的保障。同时，国家也大力提倡“产学研”相结合，由企业、研究院所组成的跨学科、跨专业的研发队伍，往往会增加申报项目成功率。同时也要注意项目成果的知识产权必须十分明确，不要有任何模糊的地方。

2.4 “效益分析”提升项目立意

申报的项目应具有较好的社会效益和经济效益，这一部分注意避免空洞的论述。要针对项目表述真正属于本项目的意义，着重论述项目技术成果在增加税收、创造就业机会、社会责任等方面具有积极的作用。若是申报国家级项目，则要反映出该项目对行业、地区的带动，对环境保护、就业机会增加、资源综合利用等方面的促进作用，提升项目战略意义。

此外，申报项目一定要重视附件材料的准备。附件材料是对正文所阐述内容的佐证、支持，同时也是正文表述的补充。往往一份高级别的检测报告或者重要客户使用证明，就能提高项目“含金量”。

保持科研项目的连续性和稳定性是关于科研院所发展的大事，科研项目得到立项是科研院所及科研人员开展研究工作的主要途径。项目申报是项目立项的第一个环节，申报材料的质量直接影响到项目申报成功率。因此，选好科研项目研究方向，编写好项目申报材料，对于科研院所的发展具有十分重要的意义。