假冒伪劣商品综合治理措施

□文/高祥晓 许书梅

假冒伪劣商品综合治理措施

□文/高祥晓 许书梅

随着市场经济的发展和改革开放的进一步深入，假冒伪劣商品的泛滥已经严重影响到经济的良性发展和人们的生活。本文从假冒伪劣商品产生的成因等方面，分析对假冒伪劣商品综合治理的办法。

假冒伪劣；治理；措施

一、假冒伪劣商品产生的原因

近年来，假冒伪劣商品十分猖獗，并深入到经济生活中的各个方面。假冒伪劣商品现象为何如此泛滥，原因是多方面的。在市场经济中，人们作为“理性的经济人”都追求自己的最大利益，其主体主要有厂商、消费者、政府等。

1、从生产者角度来讲。生产者生产假冒伪劣商品的目的在于牟取暴利，这是假冒伪劣商品出现的主要原因。生产假冒伪劣商品采用劣质的材料，无需广告宣传费用等，最大限度的降低了成本，获取高昂的利润。

我国社会主义经济还处在初级阶段，市场机制还不健全，这为假冒伪劣商品提供了可乘之机。有些生产者由于打假成本太高，以及不明晰的产权导致厂商只愿意做短期的生产，而不愿意为厂商长期的企业形象、信誉做过多的投入而形成了一种间接上放任假冒伪劣商品的情况。

2、从消费者角度来讲。可分为以下几种情况：第一，消费者的信息不完全，无法辨别假冒伪劣商品。随着仿冒技术的不断提高，假冒商品与正品的相似程度越来越高，正品与假冒商品越来越难以辨别。由于技术的限制、厂商的疏忽，厂商的防范措施做得很不够；或由于成本的限制，做的宣传力度不够，这样使假冒商品有了可乘之机。还有一些消费者信赖的部门不负责任，做虚假认证等，消费者因为对此机构信赖而疏忽了对其认证的商品的辨别。如原有的国家免检产品、中国驰名商标等等都成了劣质商品的掩护。随着网络的发展和人们生活方式的转变，网上购物已经越来越走进人们的生活。在虚拟的商店中，销售者与购买者往往是相隔在很远的地区，消费者不能看到真实的产品，不能了解销售者的信誉，假冒伪劣商品充斥于庞大的网路销售中；第二，由于消费者对一些奢侈品的向往和有限的支付能力，故意去买假冒商品，以满足其虚荣心。一些奢侈品价格高昂，象征着身份与地位，然而对于一些消费者来说很难承担如此高昂的价格，但由于虚荣心，而去买一些仿冒品；第三，对于某些商品，假冒商品与正规商品的使用价值区别很小或没有差别，消费者作为理性的经济人，贪图便宜，明知道是假冒商品但还是去购买。

3、从政府部门的角度来看。法制不健全、执法不严，对假冒伪劣生产厂商的惩罚太低是假冒伪劣商品屡禁不止的重要原因。政府在市场经济中起着维护市场秩序的重要作用，政府在执法过程中涉及到很多方面的利益问题。由于执法人员的素质不高，以及在执法过程中存在着贪污腐败等问题，使政府的功能丧失，假冒伪劣商品更加猖狂。中央政府基于整个市场经济的考虑，决心很大，出台了很多打假的措施与法规。但是，地方政府在执法过程中，有损自己的利益，以至于打假的热情不高，任假冒伪劣商品泛滥。打假也需投入大量的物力、财力，尽管对假冒伪劣厂商有一定的处罚收入，但往往不足以弥补政府的投入。政府得不偿失，积极性就会有所下降。

二、治理假冒伪劣商品的方法

假冒伪劣商品已经严重危害到了人们的利益，正是由于市场经济行为主体不遵循相应的经济规则，一味地追求自己的最大利益，导致了严重的假冒伪劣现象，影响了经济的正常发展。要治理假冒伪劣商品，就要从根本上、全面地治理才能收到良好的效果。

1、要充分认识假冒伪劣商品的危害性。尤其是地方政府，不要贪图眼前利益，要把眼光放远，追求经济的长期协调发展。要做充分的思想认识工作，从理念上树立打假的积极性和必然性。

2、加强法制建设，健全法律法规，并且要严格秉公执法，加强对执法工作人员的监督。良好市场经济秩序的建立与维护需要完善的法制做后盾。今年以来，我国颁布了一系列关于维护市场经济秩序的法律法规，但对于猖獗的假冒伪劣商品现象来说，还有相当大的差距，加强法律法规建设已经成为当务之急。要敢于赋予打假执法人员权利，同时更应该提高执法人员的素质，加强对执法人员的监督，防止腐败现象的产生。

3、严格实行区域责任制。中央作为一个整体，在打假力度上往往很大，有很大的决心，尽一切能力维护经济秩序，使整个市场经济良性发展。但是，地方作为整体的一个部分，从地方的角度来看是作为一个小整体，它会从自身的角度处罚，谋求自己最大的经济利益，而往往不会从整个国家去考虑。有的政府工作人员由于自己的政绩，或是连带责任，当出现假冒伪劣现象时，不去管理制止，反而放纵、包庇。

4、提高消费者辨别假冒伪劣商品的能力，降低打假成本。假冒伪劣产品若无法销售，其危害将无法形成。消费者是商品的最终购买者，若消费者能有效地辨别假冒伪劣商品，那么将有效地制止假冒伪劣商品现象。对此应该大力宣传，提高消费者对假冒伪劣商品的防范意识，提高消费者的监督意识。对于技术含量高、专业强的产品，国家应该严格把关，严格控制认证，降低消费者的识别成本。企业也应该提高产品的防伪技术，维护自己的利益，维护自己的形象和无形资产。

5、加大对假冒伪劣商品的打击力度。首先，要大幅度提高行政处罚力度，明确制定行政判罚的依据；其次，应大幅度提高判罚的比例；最后，对于行政执法机关查获的制假售假案件，达到立案标准的，应从大局出发，及时交于公安部门刑事立案，不能单单出于自身利益考虑，以罚代刑，拿钱了事，否则无法达到震慑和严厉打击违法者的目的。此外，对在流通领域查处的售假案件，不应只做局部处罚，应追根溯源，从查处的案件线索上溯回查处制假窝点，从源头上予以治理，做到标本兼治。

6、加强政府的领导作用，加强政府职能的转变。政府在市场经济中起着宏观的指导作用。加强政府职能的转变，特别是领导体制上要有所转变，建立科学的评价体制。我国是市场经济，市场应该在资源配置中起主导地位，但由于我国的政治体制以及传统官文化的影响，在多数情况下，政府管得过多、过死。一些政府官员利用职权牟取私利，对于假冒伪劣产品的制售维护，不予管制，人民群众的利益受到严重危害也不予管制，使得不法分子越来越猖狂。因此，政府部门应加快职能转变，给经济发展创建更多的流通空间，在国家有关部门严格把关的同时让市场本身来检验产品的有效性，进行自发调节，让市场本身来淘汰假冒伪劣商品。

7、提高低收入人群维护自身权利的意识，保障低收入人群的利益。根据三鹿奶粉事件的调查结果显示，掺入毒品的奶粉大都是低档奶粉，一般都是销往农村等经济不发达的地区。低收入人群对于价格非常敏感，这对假冒伪劣商品提供可乘之机。国家应该严格控制低收入地区的产品质量情况。这种地区的地方政府往往没有足够的能力去维护市场经济秩序，因此国家应给予积极的支持，并加大对假冒伪劣的处罚力度。

假冒伪劣现象的形成，是由多方面原因导致的，因此应该同时从各方面入手，形成多管齐下的局面。在网络非常发达的今天，对网络环境的建设还没有完善，法律法规不健全，网络中假冒伪劣现象更加严重。打击假冒伪劣商品也应该与时俱进，严格控制新环境下的市场经济秩序，使我国经济能呈现良好的发展趋势，使人民、国家、企业的利益不受危害。

（作者单位：中国地质大学长城学院）

[1]李厚刚.打击假冒伪劣商品的博弈行为分析.科技创业，2008.2.

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[3]廖海敏.试论对假冒伪劣商品泛滥的综合治理.经济与社会发展，2006.8.

[4]康乐，石宏长.假冒伪劣商品的博弈分析.江西广播电视大学学报，2007.4.

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