浅析提高鼎城区水稻生产效益的措施

罗功仪，伍志明，刘丽平

（ 常德市鼎城区农业局，湖南 常德 415000）

1 鼎城区水稻生产现状及种植效益

1.1 水稻生产现状

常德市鼎城区位于湖南省北部，洞庭湖西滨，是一个以水稻生产为主的农业生产大区。全市辖32个乡镇，总人口85.5万人，其中农业人口66.9万人，农户19.7万户（2009年）。根据常德市鼎城区统计局统计年鉴，2003～2009年，鼎城区年均种植水稻10.89万hm2（含复种），占全区年均粮食作物种植面积（11.35万hm2）的95.9%；全区水稻年均产量5 573.1 kg/ hm2，年均稻谷总产量60.89万t，占全区年均粮食总产量（62.14万t）的98.0%；年均水稻产值9.79亿元，占全区年均粮食总产值（10.2亿元）的96.5%。

1.2 种植效益水平

鼎城区水稻生产以农户家庭生产为主。每户农民年均种植0.6 hm2（含复种）左右，稻谷年产量约为3 400 kg。2008年，每户平均水稻产值6 538元，扣除生产成本3 300元，

纯收益为3 238元，折合纯收入为5 396.7元/ hm2；2009年，每户平均水稻产值6 557.8元，扣除生产成本3 285元，纯收益为3 272.8元，折合纯收入为5 454.7元/ hm2。据调查，该区水稻生产单位面积效益呈现出水稻高产高效丘＞水稻示范区、科技示范户＞种稻大户规模经营（含耕地流转承包租金）＞一家一户小规模经营的局面。种粮大户由于具有规模优势，生产成本相对较低，加上拥有较完备的农业机械，其效益较可观。

2 水稻生产中存在的主要问题

鼎城区是湖南省的水稻生产大县（区）之一，水稻生产面积与总产均居全省前例，但单产仅为全省中等水平，每户年纯收入只有3 200多元，明显低于种植棉花等经济作物收入，极大地影响了水稻生产的稳步发展和农民增收奔小康的进程。

2.1 水稻生产规模偏小，效益偏低

该区水稻生产主要以农户单独经营为主，不能发挥规模效益。据鼎城区农业局初步统计，2009年全区户平水稻生产面积仅0.6 hm2（含复种），全区种植水稻面积2 hm2（含复种）以上的生产大户仅3 416个户（其中种植6.67 hm以上的大户仅15个），占全区19.7万农户的1.73%；规模经营面积0.93万hm2（含复种面积），仅占全区年均水稻种植面积（10.89万 hm2）的8.54%。

2.2 农业灾害频发，影响农民增收

该区的农业灾害包括自然灾害和生物灾害。自然灾害中以旱灾和洪涝灾害为主，其次是龙卷风、冰雹、雷灾、冻害等；生物灾害主要是暴发性病虫草害和有害生物入侵。1998～2009年，该区先后遭受了14次旱灾、9次洪涝灾害、4次龙卷风和冰雹袭击，给农业生产和农民生活造成了严重的经济损失。2006年该区一季稻和晚稻稻飞虱大爆发，增加防治药剂成本约900元/ hm2。2007年，该区雷公庙镇、韩公渡镇、白鹤山乡等乡镇的200 hm2左右中稻，由于抽穗期遇到高温天气，使空壳率达到40%，减产100 kg/667m2以上。2009年，该区晚稻稻黑条矮缩病发生面积约为6 000 hm2，减产1.6万t，造成直接经济损失2 880万元。

2.3 耕地肥力水平下降

近年来，由于有机肥料施用量减少，化学肥料用量增加，导致耕地肥力水平呈下降趋势。2006年，该区共使用化学肥料18.25万t，比1988年增加7.06万t，增长63.1%，按当年农作物种植面积计算，化肥施用量达到960 kg/ hm2，比1988年增加436.5 kg/hm2，增幅达83.4%。2009年全区绿肥种植面积为0.8万hm2，不足1988年的1/5。

2.4 科技投入不足，技术服务队伍力量薄弱

鼎城区每年在农业上的投入虽然较大，但用到水稻生产和技术服务上的资金却严重不足。乡镇农技推广人员待遇低（每月仅700元），人员少（平均每个乡镇1.6人），应付中心事务多，从事农技推广工作的时间和精力不足。技术服务队伍存在着知识退化、人员老化、技术创新能力下降、技术后劲不足等问题，不能满足农民对农业科技的需求，更难以适应水稻和农业生产发展的需要。

2.5 农资价格较高，种稻效益降低

由于种粮不赚钱，农民种粮积极性受到极大影响。近几年，农资、劳动力等价格不断高涨，粮食的生产成本随着水涨船高，水稻与其他经济作物的效益差距越来越大。据初步调查，2008年的化肥价格比2007年同期平均上涨了15%～40%，个别肥料，如氯化钾涨幅在50%以上；劳动力成本上涨了20%～30%。2010年，化肥价格虽然有所下降，但仍然偏高。

3 提高鼎城区水稻生产效益的主要措施

3.1 增加政府扶持力度，加强生产保障

进一步加大政策的扶持力度，完善种粮直补和农资综合补贴等惠农政策，使之形成农业增效、农民增收的良性互动格局；形成粮食生产持续发展和科学技术进步的长效机制。针对农资和其它农业成本上涨的情况，粮食价格应有一个合理的提高，进一步保护农民的种粮积极性。完善政策性农业保险，增加保险的受益面，增强农民抵御风险能力。整合多方力量，保持农资价格基本稳定，尽力降低农业生产成本，提高种粮效益。

3.2 加大科技服务力度，提高单产，增加效益

依靠科技进步，提高单产水平，保证粮食产量的增加。一是加强乡镇农技推广体系建设，发挥农技推广体系在水稻生产中的中坚作用；二是加大新品种、新技术的引进和推广，以“良种引进”、“节本增效”、“高产高效”、“生态结合”等技术为主攻方向，引进、示范和应用测土配方施肥、病虫害综合防治、稻草还田等水稻生产先进适用技术，有效提高水稻生产水平和效益；三是加强农民科普教育，提高技术普及率，加快水稻生产先进技术的转化和应用；四是加大水稻高产创建活动力度，扩大辐射带动面，提高全区水稻整体生产水平；五是加快粮食生产机械化进程，减轻劳动强度，提高劳动效率，降低生产成本。

3.3 提高规模化种植水平，确保粮食持续稳产高产

积极开展土地经营权流转，鼓励农民在“依法、自愿、有偿”的原则下进行多形式流转，使有限的土地向种植积极性高、技术水平相对较高的种田大户、专业合作社转移，推动粮食生产规模化、管理企业化、布局区域化。这样有利于种粮大户运用技术与资金优势，提升土地的使用效益，降低单位面积生产成本，提高产量与种田效益，确保粮食持续稳产高产。

3.4 综合应用“四种增收模式”，促进农业增效与农民增收

3.4.1 增产增效模式 一是普及应用适宜鼎城区推广种植的高产优质水稻品种，发挥品种增产增效潜力；二是推广普及先进实用的生产技术，如向高产高效核心示范区、订单产销基地、种稻大户等大力推广精量播种，直播，机耕，机收，病、虫、草害统防统治等技术，促进节本、增产、增效。

3.4.2 订单产销增收模式 根据市场需求，水稻产业协会、农民专业合作经济组织等单位，应积极与加工企业签订产销合同，增加种植效益。

3.4.3 避灾增收模式 一是改“盲目抢早播种”为“适期播种”。如，早稻撒播的播种期应改为4月上旬播种，一季稻播期改为5月中下旬播种等。二是选择抗性强的品种，如稻瘟病老病区应选择抗（耐）稻瘟病的品种；撒播品种应选择抗倒伏品种。三是退田还湖（养鱼、种莲藕等），避免洪涝灾害带来的损失。

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