建设项目参与主体人员因素的分析

□秦雪梅 □朱红刚 □石志远

（永城市水利局）

随着人类对自然和社会问题认识水平的不断提高，工程质量越来越受到社会各个阶层的重视。单体建设项目投资往往数额巨大，而且牵涉到社会的方方面面，影响工程质量的因素也越来越复杂，既有物质的因素，又有人的因素；既有技术的因素，又有组织管理的因素；既有建设内部的因素，又有建设外部的因素。但是贯穿其中不可或缺的就是各个参与方的人员因素。

一、各相关单位应依法对建设项目工程质量各负其责

（一）建设单位的责任

建设单位是建设项目的投资人，也称“业主”，是项目建设过程的总负责方，拥有确定建设项目的模式、功能、外观、选用材料设备和按照国家法律法规选定承包单位的权力。对于建设项目而言，建设单位是项目的法人，确定建设项目的功能、用途及对造价进行控制，负责选定承包单位和选购材料设备。

（二）勘察设计单位的责任

勘察设计单位是已通过建设行政主管部门的资质审查，从事相应各项勘察和设计工作的单位。依据建设项目的目标，勘察单位需查明并分析、评估建设场地和有关范围内的地质地理环境特征和工程条件，编制勘察文件；设计单位需对其技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、制定方案、论证比选、编制设计文件。

（三）施工单位的责任

施工单位是建设市场的一个重点责任主体。施工阶段是工程实物形成阶段，勘察设计的工程质量在此阶段实施。在市场经济条件下，影响施工质量的因素较多，健全施工单位的质量保证体系至关重要。

（四）工程监理单位的责任

工程监理单位是受建设单位委托，在具有相应资质范围内对建设工程进行监督管理的单位。监理单位的职责有“三控制、两管理、一协调”，依法代表建设单位依照合同对施工质量实施监理，对施工质量承担监理责任。

二、参建人员对保证建设工程质量起着至关重要的作用

（一）建设单位

建设单位的项目管理机构应配备管理人员，明确岗位职责，进行质量管理，并充分发挥其质量管理潜能。建设单位的管理人员，既要掌握一定的专业技术，又要具备较强的基建项目管理能力，更重要的应具有强烈的责任心。只有积极主动地发现问题，事事都放在心上，建设单位的管理工作才能做好。

（二）勘察设计单位

勘察设计的深度和精度与工程质量密切相关，如地质资料不准、设计计算有误等，将会造成工程质量的缺陷或质量事故。但从目前的情况看，勘察设计的质量有待进一步提高，例如设计方案前期论证不充分，局部的功能布局不合理，造成项目施工过程中的变更较多。

设计师设计修养的高低，是决定工程设计能否出精品的前提。但是，即使是具有较高的设计水平的设计师，如果他的责任心不强，或主要精力没有放在这个工程上，那么这项工程的设计绝不可能是精品，还有可能出现错误——甚至是漏洞百出，这将给工程项目建设带来极大的麻烦。

（三）施工单位

在确定建设项目的施工单位时，必须明确施工单位的资质等级，对承包单位的确定均须通过招投标确定，签订合同，实行合同管理，施工质量始终是监督管理的重点。施工单位的项目负责人与技术负责人，是决定工程质量好与坏的关键所在，他们对工程项目的管理也是所有管理环节中的重中之重。由于他们的失误，将会给工程项目造成直接的损失——这其中最可能发生的就是质量和经济的损失。

（四）监理单位

为进一步搞好项目建设监理，提高工程质量管理水平，应选择优秀的监理单位。监理人员必须具有较高的专业技术水平和良好的职业道德，并能客观公正地执行监理任务。监理人员的专业技术水平只是其工作的基础，要想做好监理工作，监理人员必须同时要有强烈的责任心，绝不能成为工程项目建设过程中的旁观者。施工单位对某个工程项目建设质量的尺度把握，在很大程度上取决于监理单位的管理力度和工作态度，所以监理人员的责任心也是保证工程质量的另一个关键。

总之，建设项目的任何参与主体，在保障建设项目工程质量的过程中，都不可忽视各类人员的作用，应充分认识其重要性。作为各级负责人，要充分调动其积极性，提高主观能动性，弘扬开拓进取精神，才能做好建设项目工程质量管理工作。