实施产业集聚战略促进区域经济发展

王艳红，郑艳玲

(1.河北理工大学图书馆，河北唐山063009;2.衡水学院图书馆，河北衡水053000)

实施产业集聚战略促进区域经济发展

王艳红1，郑艳玲2

(1.河北理工大学图书馆，河北唐山063009;2.衡水学院图书馆，河北衡水053000)

产业集聚;区域经济;区域竞争优势

在知识经济条件下，由于区域竞争中以资源禀赋为基础的静态的竞争优势正在逐步丧失，区域经济发展越来越强调和倚重于以更能有效地配置和整合资源的区域创新能力为基础的动态的竞争优势。由于产业集群在其集聚区内所产生的集群效应能够充分发挥对区域内的各种资源要素的整合作用，可以形成多种竞争优势，培育基于产业集群为基础的区域竞争优势战略已成为我国各地促进区域经济发展的重要内容。

国内外经济发展的历史经验表明，一个发达地区的经济发展往往与特定产业集群的形成和发展有着密切的联系;发达地区之所以发达的原因，就在于产业集群作为“本垒”培育了所在国或地区的优势产业和优势企业，奠定了在全球经济中不寻常的竞争力［1］。

迈克尔·波特指出，一个国家的经济是由各种产业集群组成，诸多产业集群可以弥补劣势并提供竞争优势［2］，反映国家经济的发展。当然对区域经济而言，亦是如此，可以说产业集群是区域经济发展的加速器，是区域经济发展的增长极。

一 产业集聚和区域竞争优势的内涵

1 产业集聚的内涵和特征

产业集聚 (local clusters of enterprises或industrial cluster)，也称产业集群，通常是指在某一主导产业为主的特定领域中，大量与产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上的集聚，并形成强大而持久区域竞争优势的经济现象。波特在他的竞争优势理论的基础上对产业集聚进行了研究，他认为产业集聚是指特定区域内相互联系的在地理位置上相对集中的企业及各种机构所形成了一个具有稳定、持续竞争优势集合体［3］。产业集聚的特征主要体现在以下几个方面:

(1)空间集聚特征

这也是产业集聚最显著的特征之一，即相当数量的关联企业在一定区域空间上的集中布局。产业集聚在空间布局的区域特性方面，除了企业间在空间上相互联系、相互作用的经济现象外，政府金融机构、中介服务机构、科研机构等产业发展的支撑机构也是相互作用和影响的，在一定的空间范围内形成一个涉及经济、社会、文化等多方面的区域性组织系统［3］。

(2)专业化特征

在产业集聚内的企业，其生产经营具有很强的专业化分工协作的特征，这也正是其能够不断成长的重要原因。当产业集聚发展到一定程度，企业之间的专业分工与协作体系就会日趋完善。一些特定的生产工艺流程逐渐从原生产企业中分离出来，形成一批专门从事某种工艺加工的配套企业［3］。这样大量专业化企业聚集在一定区域，加之长期所形成的相互信任的产业文化，降低了产业集群内企业之间交易的不确定性，减少了交易费用。

(3)合作网络特征

产业集群内存在前向、后向和水平的产业联系的供应商、生产商、销售代理商、顾客之间，企业与当地政府、大学或研究机构等相关支持体系之间，通过长期的联系形成文化网络。网络中的各行为主体之间以正式或非正式的关系频繁地进行着商品、服务、信息、劳动等贸易性或非贸易性的交易、交流和互动学习，密切合作，这种非正式网络形式能够有效地传播和扩散隐含经验类知识，从而有效地推动人力资本和知识资本产生的社会化过程，加速知识创新率，共同推进区域的发展和企业的持续创新。持续性的创新能力是企业发展的不竭动力，而产业集聚能够大大提高集群区内企业的持续创新能力，并能够使集群区域最终成为创新的发源地。如硅谷不仅是高科技创业企业聚集地，而且也日益成为创新的栖息地。

(4)社会文化特征

集群内企业家具有相同或相近的社会文化背景和制度环境，以此为基础，企业之间能够形成一种相互承诺和信赖的关系，进而在竞争的基础上产生竞争与合作模仿与创新的企业文化和区域文化的氛围。

2 区域竞争优势的内涵

波特指出，竞争优势的取得在于竞争。竞争优势，从字面上应该理解为两个或两个以上的竞争主体之间在竞争过程中所表现出的竞争力上的强弱，或者说是竞争力上的差异。具体到区域竞争优势是指两个区域之间的竞争力的强弱。区域竞争力是指一个区域为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力，它是一个区域为其自身的经济发展对大区域中资源的吸引力和市场的争夺力。因此，区域竞争优势可用公式作如下表示:

区域竞争优势=区域A所具有的竞争力－区域B所具有的竞争力

如果公式中的结果大于零，则在竞争中A区域具有竞争优势;如果公式中的结果小于零，则表示在竞争中B区域具有竞争优势;如果公式中结果等于零，则表示在竞争中区域A和区域B两者都不占优势，两方力量相当［4］。

区域的发展是一个动态的过程，而区域优势的获得也在不断地发展变化。区域的竞争优势可以分为静态的竞争优势和动态的竞争优势［5］。静态的区域竞争优势主要指区域的发展初期，依赖于区域内现存的某些要素的组合和积累而获得的区域内产业发展的优势，如区域内自然资源、物质资本、人力资本、社会成本、先进的知识技术等，但它是静态的、暂时的。由于区域在发展过程中，面临着内外不同的竞争压力和环境变化，如果不将发展初期具有优势的各要素，进行有效重组和创新，那么区域拥有的竞争优势也会变成劣势。动态的区域竞争优势是指在一些区域内的各个行为主体整合区域内外的资源，通过有效合作、协同创新，带动整个区域系统的发展，也使整个区域由此而获得了持续的竞争力。该区域发展初期存在的静态劣势可能会成为压力，刺激创新，并使区域在竞争中将劣势转变为优势，显然，动态的提高比静态的压力更为重要。

二 产业集聚与区域竞争优势的互动作用

1 产业集聚对区域竞争优势作用

世界各国或地区经济发展的实践证明，一个国家或地区的竞争优势来源于产业的竞争优势，而产业的竞争优势来源于组成该产业的企业竞争优势，而产业集聚又是培育企业竞争优势的温床［8］。产业集聚能发挥一种集群效应，这种集群效应是产业集群存在的基础，同时这些效应的产生将使区内的企业具有区外企业所无法比拟的优势，从而促进产业集群区内企业竞争优势的形成或提升，接着通过竞争优势的传导机制，促进区域竞争优势的形成或提升。主要表现在以下几个方面:

(1)产业集聚有利于企业生产率的提高

同一产业的企业在地理上的集中，促进了行业在区域内的分工，能够使得厂商更稳定更有效率地得到供应商的服务，招聘到符合自己意图的员工，及时得到本行业竞争所需要的信息，比较容易地获得配套的产品和服务，这些都使集聚区域内的企业降低了交易成本，以更高的生产率来生产产品或提供服务，有利于其获得相对于群聚区域以外的企业更多的竞争优势。具体特点:一是许多同行业的企业集聚一起为各种投入品的供应商提供了稳定的市场。集聚区域内大量的专业化供应商的存在，为一个产业所需要的各种投入品的供应带来了便利，降低了交易成本。此外，地域上的接近还能促进彼此交流并使得供应商能够提供附件以及安装、排除故障等服务。二是集聚意味着更多的就业机会和较低的流动风险，带来人才的集聚。随着企业分工的深化和技术上的专门化，企业招聘到适用的员工的成本也在上升。因此，具备相关知识的专业人才的汇聚使企业招聘员工所付出的搜寻成本和交易成本大为降低三是产业集聚区域不仅集聚了供应商而且集聚了客商，因此一个集聚区本身就是这个产业的规模很大的专业化市场，这一点在我国浙江省沿海地区得到印证。在浙江沿海地区，几乎每个产业密集区内都有相应的专业市场。四是由于同一产业的企业在地域上的集中，有关市场的、技术的以及其它与竞争有关的各种信息在区域内大量积累和迅速传递，这对于企业的竞争来说是十分重要的。五是企业的地理集中能够获得政府及其他公共机构的投资，可以在基础设施等公共物品上降低成本。除了政府投资之外，与群聚区同时产生的一些中介服务性的机构、行会组织、教育培训机构、检验认证机构，也对企业的生产率带来积极的作用。［6］

(2)产业集聚有利于区域创新速度的加快

集聚是实现区域创新的必不可少的条件，也是新企业诞生的催化剂。集中的顾客群降低了设立新企业的投资风险，投资者容易捕捉市场机会，在产业集聚的地方，创业者能更容易地发现产品或服务的缺口，受到启发建立新的企业。此外，产业集聚区域的进入障碍低于其它地区，所需要的设备、技术、投入品以及员工都能在区域内解决，因而开办新的企业要比集聚区域以外的其他地区容易得多。企业所需的客户、市场信息等也易取得。在集聚的区域内，各企业的专业技能通过各种渠道外溢到相邻企业，从而使各个企业都从这种知识外溢中受益。大量的专业信息通过个人关系、各种社区联系、人员流动等进行交流，节省了空间交易成本。产业集聚区域内，企业彼此接近，竞争激烈，迫使企业不断创新，区域内的企业家们很容易进行实地考察和面对面交流，从而容易学到新的知识，促进创新的产生。

(3)产业集聚有利于企业竞争优势的提升

集聚带加剧了同行业企业间的竞争，而竞争是企业获得竞争优势的重要来源。波特在《竞争优势》中说:“竞争对手的确会带来威胁，然而许多行业中合适的竞争对手能够加强而不是削弱企业的竞争地位。好的竞争对手能够有助于企业增加持久的竞争优势以及改善所处产业的结构。”集聚加剧了竞争，竞争不仅仅表现在对市场的争夺，还表现在其他方面。同行业相互比较有了业绩评价的标尺，这为企业带来了竞争的压力，不断的比较产生了不断的激励。同行业企业集聚所导致的剧烈竞争，对于企业的生存和发展具有积极意义。产业集聚增强了竞争，同时也提升了产业集聚区域的竞争能力，使得企业之间的竞争在更高的层次上展开，竞争的结果是竞争者为了不断从对手那里得到信息和激励，不断地改进管理，以更有效的方式组织生产，不断地发现新的市场机会，从而增强了自身的竞争优势。

(4)产业集聚有利于区域竞争优势的发挥

产业集聚内企业在动态化的发展过程中获得市场优势、创新优势，形成了集群的特色和竞争优势，这种具有特色和竞争优势的企业空间聚集形成本地化的产业氛围和产业综合竞争力，对区域经济的贡献具有乘数效应，是区域经济持续增长的源泉。

2 区域竞争优势对产业集聚的反作用

区域竞争优势同时对产业集聚具有较大的反作用，这种反作用主要表现在以下几个方面:

(1)区域竞争优势有利于促进产业集聚的规模壮大

区域竞争优势一旦形成后将具有巨大的“辐射——聚集效应”，这种效应必将吸引政府、投资者的目光，使政府扩大产业集聚中相关基础设施的建设，同时国内外的投资者纷纷前来这个产业集聚区建立新企业［9］。对于集聚区外现有的相关企业，为了可以享受到集聚效应，也将企业纷纷嵌入此产业集聚内。也就是说区域竞争优势一旦形成，将会促进产业集聚内基础设施的完善;促进新企业在集聚区内形成;促进旧企业向产业集聚区内移动，来壮大和发展产业集聚。

(2)区域竞争优势有利于促进产业集聚内生产链结构的优化

从产业集聚中生产链的企业结构上看，能够提升或形成区域竞争优势的产业集聚一定是高效的产业集聚，这个产业集聚内企业的竞争压力高于集群外企业。由于“可选择并耦合机制”的存在，集群内企业将会在生产链条的各个阶段进行选择，使产业集聚生产链中各个生产阶段的企业达到优化［7］。也就是说使产业集聚生产链中各个生产阶段的企业达到优化，同时也可使上游企业、中游企业和下游企业的数量比例合理适中。

(3)区域竞争优势有利于促进产业集聚内企业生产效率的提高

从产业集聚中企业的效率来看，集聚内具有竞争优势的企业会获得比集聚外同类企业更高的利润率，他们的R＆D投入自然会高于集群外的企业，使得这些企业的技术进步加快从而进一步提高群内企业生产效率。

由以上分析，我们认为产业集聚与区域竞争优势两者之间是一种相互使彼此发生作用或变化的关系，这种互动是一种良性的相互作用的过程，是一个相互促进、相互壮大发展的过程。亦即产业集聚促进区域竞争优势的形成与升级，区域竞争优势由最初的基于自然禀赋、物质资本、人力资本、先进的知识技术等的静态竞争优势经集群内各个行为主体整合区域内外的资源，通过有效合作与竞争而形成动态的竞争优势;同时区域竞争优势的形成和升级又将反作用于产业集聚，使集群内生产链结构优化;企业生产效率进一步提高;吸引集群外企业进入，诱使新企业产生，促进产业集聚进一步的发展与壮大。因此，通过发展和培育产业集聚，能够有效推动区域经济的发展。

三 实施产业集聚战略，促进区域经济发展

在发展产业集群的过程中要充分的认识到产业集聚的自身特性，要采取因地制宜的对策措施发展产业集聚。因此，实施产业集聚战略时，要处理好以下方面:

1 制定产业集聚发展规划

产业集聚是一种介于市场与企业之间的复杂的组织形态，它既有产业属性又有区域属性，它的产生是有一定条件的。当产业集聚在一个区域与产业竞争力有了密切关联后，如果某区域并不具备该产业集聚的条件，强行要发展这种产业，那么，失败的概率将大大增加。因此，产业集聚的发展涉及面较广，在一个区域内，地方政府应该根据地方产业发展的特点和优势，科学地制定产业集群发展的规划。

2 创造良好的制度环境

一个良好的制度环境和竞争氛围，能够使集群内企业间紧密合作，知识和技术外溢效益显著，集群特有的共生性、互动性和柔韧性得到淋漓尽致的体现，竞争力大大增强。因此，在推进产业集群战略中，必须首先着眼于良好制度环境的构建。地方政府要打破地区间的条块分割，建立区域间、部门间的协调机制，完善市场调节机制，加大开放力度，通过制度创新，包括政策创新及其服务创新，优化创新环境，位产业集聚、科技进步与企业创新提供良好的内外部环境。

3 培育有利于产业集聚发展的区域社会文化

产业集聚的形成与发展是建立在区域的制度文化基础上的，良好的社会文化氛围是产业集聚形成和发展的沃土。一个优越的企业栖息地的区域文化应该具备有利于企业发展的法制环境和社会规则，相当高水平的知识密集程度;敢于冒险和容忍失败，勇于接受新事物和追求自我价值，比较完善的社会专业服务体系，开放的社会环境等。因此，应在政府的大力倡导下，加强宣传教育，采取有关的政策措施，培育和形成有利于产业集聚发展的区域社会文化氛围。

4 大力培育主导产业，发展壮大一批产业集聚

对既有工业园区进行产业调整，明确主导产业，并制定一些针对性措施，尤其结合招商引资而制定出一些优惠政策，吸引更多的同类与相关企业进驻，并补偿性地迁移出一些非相关企业;也可以对现有大型国有企业进行分拆，分拆形成一系列“专而精”的企业群。然后，采取以龙头企业为主导，通过产业链的延伸带动一批配套企业发展，这样，产业链内配套企业发展壮大，就裂变出下新的龙头企业，又促进其它企业发展和聚集，以此发展壮大一批产业集聚。

5 完善投融资机制，推动产业集聚发展

产业集聚要发展，集聚内的企业必然要进行投融资。在我国，企业融资难已成为企业发展的最大瓶颈，改善企业的融资环境对进一步促进企业发展，促进产业集聚的发展具有不可忽视的作用。因此，应积极制定政策改善投融资机制。首先，应设立产业集群的产业发展基金，由担保公司为中小企业融资提供支持。其次，增加租赁、承兑、贴现、信用证、打包放宽等服务，鼓励金融机构创新金融工具为企业服务，加强金融机构同企业之间的沟通。第三，积极推进各类风险投资机构的发展，建立和完善风险投资服务体系和投资机制，争取跨国公司、国内大企业集团、风险投资机构来来投资区域。

［1］ (德)阿尔弗雷德·韦伯.工业区位论［M］.(中译本)［M］.北京:商务印书馆，1997.

［2］［8］ 迈克尔.波特著，陈小悦译.竞争优势［M］.北京:华夏出版社，1997.

［3］ 王宏，王泽强.产业集群的区域竞争优势及培育［J］.安徽职业技术学院学报，2005，4(4).

［4］［9］ 汪朝阳.产业集聚与区域竞争优势互动机制研究［D］.武汉理工大学，2004，5.

［5］ 盖文启.创新网络——区域经济发展新思维［M］.北京大学出版社，2002.

［6］ 吴方，李盛利，张辉.产业集聚效应与区域竞争优势［J］.农机化研究，2005，5.

［7］ 丰宝生.产业集聚对区域经济发展的竞争力研究［D］.合

肥:安徽大学，2005.11.

Key words:industrial cluster;region economy;regional competitive advantage

Abstract:Under knowledge economy condition，the competitive advantages depended on resources，which called static competitive advantage，are gradually losing in the regional competition.And the region economy development more and more emphasized on the dynamic competitive advantages，which is able to dispose and conform resources.The industrial cluster gathers the effect which can display the total ability of various resources，it can form many kinds of competition advantages.So how to cultivate the cluster’s regional competitive advantages has become important to the development of each region’s economy in our country.

Implement the Industrial Cluster strategy to Promote the Development of Region Economy

WANG Yan-hong，ZHENG Yan-ling
(Library，Hebei Polytechnic University，Tangshan Hebei 063009，China)

F 127

A

1673-2804(2010)06-0037-04

2009-10-19