构建“安全保障型”企业的探索与实践①

宋忠应

(大屯煤电公司安全监察部,江苏徐州 221611)

构建“安全保障型”企业的探索与实践①

宋忠应②

(大屯煤电公司安全监察部,江苏徐州 221611)

大屯煤电公司通过先进安全理念的导入,精细化管理工作的开展,规范员工行为,提升员工素质,建设科技兴安优化系统,不断赋予安全文化新内涵新使命,引领企业安全发展,赋予安监人员的特殊权力,促进了构建“安全保障型”企业。

安全保障型;安全理念;精细化管理;系统建设

近年来,大屯煤电公司公司坚持以先进安全理念为引领,全面加强“环境、素质、责任”三项建设,不断推进精细化管理,全面提升安全整体管理水平,努力构建“安全保障型”企业,取得了安全生产 1000天“零死亡”的成绩,各项生产经营指标也均创历史最好水平[1]。本文拟对大屯煤电公司公司构建“安全保障型”企业的探索和实践进行总结和分析。

1 导入先进安全理念

“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针是实现安全生产的至高法宝,必须坚定不移地落实到每个工作层面。一是决策层要落实安全第一责任,从资金安排上优先考虑安全;在重大项目决策上首先考虑安全,在人事安排首先考虑安全,时刻把安全生产放在第一位。二是执行层要把“安全第一、生产第二”的安全生产观贯穿到生产设计、技术管理、施工组织等每一个环节。三是操作层必须在上岗时,先进行安全确认,按程序按规章制度作业,不管何时、何地、何种情况、何种条件下作业都必须把安全放在第一位,不安全不生产、隐患不排除不作业,做到“三不伤害”。1

2 全面推进精细管理

精细化管理是安全质量标准化的延伸,是全面夯实安全基础管理重要手段,是构建“安全保障型”企业的重要保证[2]。

2.1 以精细化为抓手不断深化安全质量标准化工作

多年来公司始终把安全质量标准化工作作为煤矿安全的基础工作来抓,不断按照“四化五高”要求,拓展内涵,提高标准,细化管理,形成了覆盖煤矿、电力、铝业、铁路等所有产业 24个专业具有大屯特色的精细化标准体系,全面推进安全质量标准化建设规范升级,打造了一大批安全质量标准化亮点工程、样板工程;通过坚持开展每季“两动一静”考核达标准检查,确保实现安全质量标准化高标准动态达标,创造了可靠的安全生产环境。

2.2 把精细管理的理念深入到安全生产各个方面

在工作实践中,我们不断把精细管理的理念渗透到安全生产各个方面,全面实行“七化”管理,即人员操作程序化、施工作业流程化、工程质量标准化、管线吊挂线性化、电缆移动机械化、设备管理责任化、材料码放定置化。从矿灯的佩戴到井下施工各个环节、从管线吊挂到设备安装等都制定了精细化管理标准;针对猴车转向轮、无极绳绞车机尾等装备缺陷和容易造成伤害的细节部位都安装了防护设施,提高了安全防护能力。通过这些措施把精细理念体现到每一道工序上,推进了公司安全质量标准化整体水平向更精细、高层次迈进。

2.3 不断规范员工行为,实现操作行为精细化,不断提升员工素质

深入开展了反“三违”专项治理,从制度建设、规程措施、技术管理等六个方面进行梳理,界定习惯性“三违”行为,甄别出井下、地面严重“三违”行为,明确了员工岗位“红线”;强势推行手指口述法,率先在采、掘、机、运、通、地测 6大专业开展手指口述,通过心想、眼看、手指、口述方式,促使员工牢记操作要领,实现了“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。大力推行“一训四考”和“淘汰换岗”培训机制,深化“三个一”素质工程,开辟班组自主培训新途径,做到安全培训“长流水、不断线”,大力开展员工岗位练兵活动。通过这些措施的实施,使职工的行为更加规范、操作更加精细准确,从而大大减少了由于人的行为不规范而造成的各类安全事故

3 实施科技兴安战略

科技创新是安全生产的重要支撑,是构建“安全保障型”企业的重要手段,必须加快安全科技创新和成果的推广应用,从根本上为安全提供保障,笔者认为应从以下五个方面加强这方面的工作:

3.1 提高装备水平,科学合理地优化生产系统

如在采煤工作面装备较大功率的电牵引采煤机,推广使用端头支架和超前液压支架,在掘进工作面引进大功率掘进机,在工作面两道全部采用无极绳调速机械绞车,增强安全可靠性等。通过提高装备水平,不断优化简化生产系统,努力改善生产条件和作业环境,从采掘机运通等大的生产系统上保证安全生产。

3.2 提高安全监测、管理技术手段

1)推行管理手段信息化,对现有的生产、管理、信息等应用系统逐步进行整合,实行集中控制,充分发挥信息化在安全管理中的作用。

2)推行矿井自动化建设,实施远程监测监控和远程操作,实现无人值守,减少井下作业人员,减少隐患点。

3)对重大安全问题开展科技攻关,重点解决深部开采带来的冲击地压、顶板支护、地温、防灭火等影响安全生产的难题。

4 坚持安全文化引领

安全文化是安全管理的最高层次,必须不断赋予安全文化新的内涵、新的使命,引领企业安全发展,通过推行安全文化建设,营造安全氛围,有力地促进了公司的安全生产工作[3-5]。在实践中重点抓好以下几个环节:

1)强势导入先进安全理念,在“安全为天、生命至尊”的理念基础上,又提出了安全“零死亡”、“只有感悟不到的隐患、没有避免不了的事故”、“无人则安”等先进安全理念。

2)不断创新安全文化建设载体,本着“简洁、实用、有效”的原则,推行岗位标准化流程操作、5S管理、班组危险预知等安全文化有效载体。

3)建立了安全警示视觉系统,在工业广场、区队车间、井下场所设置安全标语、标识,在井上下工作岗位设立了操作程序指示牌,形成了由“办公区导视、安全禁令、安全警示、安全提示”组成的安全标识视觉系统,增强安全教育的感染力和冲击力。

4)建立健全了安全文化建设运行机制,定期召开安全文化建设推进会,总结推广先进经验,研究部署下一阶段工作;使安全文化建设常抓常新、循序渐进、逐步升华,扎实推进安全文化建设。

5 树立安监队伍权威

安监队伍是企业安全生产的中坚力量,必须赋予安监人员在安全生产管理中的审查、监督、考核、处罚等各项权力,大力支持安监人员独立开展监督检查工作,为安全生产保驾护航。

1)从制度上保障。要通过建立和完善安全监督检查、安全事故责任追究、三违处罚实施办法等各项安全监督检查制度,使安全监督检查有章可循、有规可依。

2)从力量上加强。要不断加强安监队伍建设,通过实施安监站长派驻制、安监人员准入制、建立三级安监队伍网络等手段,不断增强安监队伍战斗力,提高安监人员工作水平。

3)发挥管控作用,让安监人员成为“警察”,从工程设计、施工、投入生产到井下工作面安装、生产、拆除,实行全过程、全方位安全管控,充分发挥其监督检查作用。

4)严肃责任追究,要加大安全处罚力度,对安全管理不力、严重“三违”及安全事故的责任人处理不留情面,对各类安全事故都要严格按照“四不放过“的原则进行追查处理,严格按照法律法规和管理规定进行处理。

6 结论

大屯煤电公司多年安全监管实践表明,通过强势植入“安全第一”的管理理念,依靠安全科技、安全文化、安全责任、安全队伍、安全监管的不断完善、创新,能够为煤矿生产创建起安全屏障,是构建安全保障型企业的必由之路。

[1]王修峰 .加强煤矿安全检查工作保障安全生产[J].当代矿工,2008(8):18-19

[2]刘铁民 .坚持安全发展建设安全保障型社会[R].“海峡西岸经济区安全发展”论坛专题报告,2006(7):8-9

[3]刘东才科学构建煤矿安全保障系统全面提升矿井综合抗灾能力 [J].煤矿安全 2009:59-62

[4]刘继勇,李强等 .煤矿安全监控网络后备保障系统研究[J].科技创新 2008:47-48

[5]邓慰,李晓飞 .责任保险引入非煤矿山安全生产保障体系探讨[J].工业安全与环保 2009(7):44-46

Exploring and Fulfilling for Construction of Safeguarding Corporation

SONG Zhongying

(DaTun Coal-eletricity corporation,department of safety supervising,Xuzhou Jiangsu 221611)

the mine safety production is importantwhich should be inspected and managed strictly bymines and relative supervising department.In this paper,construction of safeguarding corporation is discussed in several aspects combined with in-situ practice.Safety and fine managing ideaswere led into staffmanagement,which can advancing stuff and ruleing behavior of employee.By construction of science and technologyoptimizing system for safetyproduction,endowing new content for safety culture and specialmight for inspectors,leading the mine corporation development safely,defending formine safe production and accelerating construction of safeguarding corporation.

safeguardingmode;safety ideas;fine management;construction of optimizing system

X924

A

1672-7169(2010)04-0052-03

2010-10-18

宋忠应(1963—),男,安徽舒城人,硕士,大屯煤电公司安全监察部部长,从事煤矿地质防治水、安全管理和安全监察工作。