高等院校加强学习型党组织建设的理论与实践探析

张少杰

(哈尔滨师范大学,黑龙江 哈尔滨 150025)

高等院校加强学习型党组织建设的理论与实践探析

张少杰

(哈尔滨师范大学,黑龙江 哈尔滨 150025)

建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局出发提出的一项重大战略任务。高校作为文化传承、知识传播与科技创新的策源地,应按照党中央的要求,根据高等教育的自身特点,创建高校学习型党组织,引领广大教职员工切实履行好新形势下国家和社会赋予高校的历史使命。本文对“学习型党组织”的内涵进行了阐释,特别是基于学习型组织原理着重分析了学习型党组织的主要区别特征,并对高等院校创建学习型党组织的有效途径进行了探讨。

学习型党组织;高等院校;理论与实践

建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局出发,提出的一项重大战略任务。高校的职能集教学、科研和社会服务为一体,作为文化传承、知识传播与科技创新的策源地,在我党提出建设学习型党组织的新形势下,高校党组织要充分发挥高校党员知识层次和理论水平较高、思维较为开阔、比较善于学习和创新等优势,深化对中国化马克思主义的学习研究和理解应用,积极探索创建学习型党组织的有效做法和长效机制,率先推进学习型党组织建设。通过学习型党组织建设,使广大党员把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,进一步增强宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,拥有不断增长的学习力和创新力,加快学校各项事业的建设步伐,努力完成新时期国家和社会赋予高等学校的历史使命。

一、我党提出的建设学习型党组织的内涵和主要特征

“学习型社会”这个概念,最早由美国芝加哥大学校长赫钦斯于 1968年提出。1972年联合国教科文组织提出“向学习化社会前进”。学习型组织理论,是 20世纪 80年代美国著名管理学者彼得·圣吉在《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》中提出的当今世界前沿的管理理论之一。其他国家在学习型社会的实践上也做出了各自的探索,具有代表性的有:1991年 4月美国政府提出“把美国变成人人学习之国”、“把社区变成大课堂”的教育发展战略;新加坡、日本政府也曾先后提出要建设“学习型政府”、“学习型城市”等目标。比尔·盖茨则提出把微软公司建成 “学习型企业”等等。在我国,我党提出建设学习型党组织具有深刻的历史背景。2001年 5月,国家主席江泽民在亚太经合组织(APEC)人力资源能力建设高峰会议开幕式上,代表我国政府提出包括 “创建学习型社会”在内的五点主张,表明我国已经开始从社会发展的战略高度来理解学习型组织的内涵。2002年,党的十六大报告把 “形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为今后 20年全面实现小康社会的重要目标之一。2004年,党的十六届四中全会又将 “努力建设学习型政党”作为全面推进党的建设新的伟大工程的首要措施。2007年,党的十七大报告把“建设全民学习、终身学习的学习型社会”作为建设人力资源强国的主要措施之一。2009年,党的十七届四中全会进一步提出要“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”,强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。按照彼得·圣吉的观点,“学习型组织”是组织和个人通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考等五项基本修炼汇聚而成的整体,善于不断学习是其最为本质的特征,突出“团队学习”和过程学习,强调终身学习和全员学习是其显著特点。我党提出的“学习型党组织”是指“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。其主要特征符合学习型组织的一般特征,可以归纳为以下几点。

第一,重视学习,具有主动性和积极性。学习型组织的成员高度重视并发自心底的乐于学习,体现出成员具有敢于挑战自我、突破创新、奋发有为的现代人的强烈自主自立意识。学习不仅是成员发自内心的需求与自觉行为,而且逐步成为规范化、制度化的组织行为。

第二,全过程学习,具有实践性和实效性。学习型组织有一个明显的特征,就是突出学以致用。即“学习工作化,工作学习化”,学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程,学习和工作相互促进、相互融合,两者间是学以致用、用以促学,相得益彰、不可分割的关系。

第三,集体学习,具有集体性和全员性。学习型组织强调集体和团队学习,倡导组织化的,互动式、研讨式的学习,即不但重视个人的学习和智力开发,而且强调全员合作学习和群体智力开发,更强调把学习作为整体性要求,作为全员的共同责任。同时努力激发每一个成员自觉学习和探索创新的活力,在促进个人自我提升和全面发展的基础上,提高整个集体和团队的实力和水平。

第四,终身学习,具有长期性和持续性。学习型组织更加强调学习是一个长期过程,教育不再是人生某一阶段的机会而延续到人生的全过程,成员能够持之以恒、坚持不懈的学习知识,积累经验,增长才干。

我党提出的学习型党组织既具有一般学习型组织的共性,也具有自己特有的个性。与其他学习型组织的根本区别在于:

第一,学习的源动力和共同愿景不同。共同愿景是学习型组织赖以生存的重要目标理想,学习型组织通过 “共同愿景”把组织的所有成员紧紧团结在一起,朝共同的目标奋斗。学习型党组织的共同愿景更为崇高、深远。我党明确要求“党员要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,不断强化为人民服务的宗旨意识”。“始终坚持群众观点和群众路线,以群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为最高标准”。立足于“全面推进中国特色社会主义伟大事业,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益”,这就是我党建设学习党组织的共同愿景,同时也是学习型党组织勤于学习、乐于学习的源动力和精神支柱。

第二,学习的内容和途径不同。学习型党组织的学习内容更为全面、丰富、系统。建设学习型党组织要求我们要努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,学习现代化建设所必需的各方面知识。特别要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,深入学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史。要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,广泛学习哲学、历史和优秀传统文化,学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识,学习现代化建设和为人民群众服务所需要的各方面知识。其途径拓展为积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,在实践中深化学习,做到学习理论与运用理论相统一。

第三,学习的效能和影响力不同。“建设学习型党组织,是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础”;“是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求”;“是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务”。其作用非常重大,成效十分显著。学习型党组织大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,以优良党风促政风带民风。通过学习型党组织建设能够不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。学习型党组织建设的好坏与否事关全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局。

第四,学习的长期性和继承性不同。我党创建学习型党组织更注重历史传承,更注重长期坚持、持续努力。我党历来非常重视学习,长期以来形成了许多良好的传统和作风,在推进马克思主义中国化、时代化、大众化过程中,有许多宝贵的理论创新成果,这此都是需要继承和发扬的,党中央正是在继承原有党建理论成果的基础上结合学习型组织理论才提出了建设“马克思主义学习型政党”的伟大构想。

另外,创建学习型党组织的过程是一个思维变革、文化变革、管理变革的过程,就是通过学习提高党员索质,提高党组织的凝聚力、战斗力、创新力,以满足事业的发展需要,社会形势不断变化。学习没有止境,学习型党组织的创建也就没有止境。

二、高等院校创建学习型党组织的重要意义

高校党组织是党的路线方针政策在高校贯彻落实的重要保证,是高校坚持社会主义方向的政治保障,是推进高校各项事业科学发展的领导核心。高校党组织肩负着带领广大党员和师生员工学习贯彻党的路线、方针、政策;加强党员和群众思想教育工作;为学校各项事业的开展保驾护航等重要职责。高校党建是我党建设的重要组成部分,建设高校学习型党组织,是贯彻落实党中央提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容,是建设中国特色社会主义高等教育的重要保证,是高校加强自身发展建设的必然要求。其重要意义事关党和国家事业发展全局,事关高校改革发展稳定大局。

第一,创建学习型党组织,是高校履行和实现历史责任的必然要求。我国的高等教育目前正处于一个绝佳的发展机遇期。党的十七大报告明确提出了要优先发展教育,建设人力资源强国。各省纷纷出台了高教强省战略,引导高校进入经济建设主战场,发挥高等教育的强大优势,提高高等教育对经济和社会发展贡献力。2010年我国出台了两个属于国家发展顶层设计的系统规划,即《国家中长期人才发展规划纲要》与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,都对高校都给予了厚望,强调要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用,鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献,并且要求大学要参与决策咨询,充分发挥智囊团、思想库的作用。习近平在会见第十八次全国高校党建工作会议代表时强调,“高校是汇聚人才的高地,是培养人才的基地,在国家经济社会发展全局中居于重要地位”。可以说,目前国家和社会给予了高等院校前所未有的极大期待,认为“高校在一些重点领域将成为培养和造就国内一流科学家和科技领军人才以及优秀技能人才的摇篮,成为知识创新和推动科研成果向现实生产力转化的中心,成为推进文化大发展大繁荣的阵地”。进入 2 1世纪,社会结构和经济结构发生了重大调整和重组,高等教育的社会地位和功能也发生了重大转变,高校所面对的环境和任务也正在发生深刻变革。高等教育从相对封闭、身处经济发展的边缘地带进入了与社会发展日趋紧密的核心地带。大学人才培养、科学研究和社会服务的三大职能,直接服务国家经济发展的主战场。高等院校更逐渐成为科学技术的“孵化器”和经济发展的“助推器”。面对国家和社会所赋予的崇高历史使命,高校党组织的工作内涵和对象也发生了相应的变化,新形势新任务给高校党建工作带来了新挑战,高校要承担起重任,必须扎实推进学习型党组织的建设,掌握新技术新知识,以形成新判断和新思路,能够为高校完成新时期的历史使命提供强有力的保障。

第二,创建学习型党组织,是高校自身进行改革和发展的现实需要。21世纪,世界发展形势瞬息万变,在世界多极化、经济全球化、知识化信息化的时代,面对高速发展和竞争日趋激烈的形势,面对高校之间百舸争流、千帆竞发的形势和内外环境的变化,以及高校在教学、科研、管理等方面所面对的环境和任务正在发生深刻而急剧的变革,高校只有建立全员学习、终身学习的学习型组织,促进人的全面发展,才能使自己在激烈竞争中立于不败之地。学习是缩短差距增强实力最必须和最快捷的途径。从当前我国高等教育的发展任务来看,如何在短时期内建设高水平的学科、专业,培养具有国际视野和国际竞争力的高索质人才,都要求高校党组织要站在时代和全局的高度,不断加强学习,具有宽广的视野。建设学习型党组织是促使党组织全体成员努力学习、不断创造、实现自我超越的重要手段。通过创建学习型党组织使广大党员干部进一步解放思想、转变观念,把握世界发展趋势和时代发展潮流,学习和借鉴先进的理念、方法和有益经验,推进高等教育的现代化进程,真正提高学校的核心竞争力。

第三,创建学习型党组织,是高校党组织增强执政能力和保持先进性的切实举措。学习型党组织作为学习型社会的政治核心,只有保持组织内部活力,提高党组织的领导力,才能引领社会和谐健康发展。我国高等教育事业在党的领导下,坚持社会主义办学方向,为党和国家事业培养输送了大批优秀人才,做出了重要贡献。党的先进性得到了坚持和发展,党的执政地位得到了加强和巩固,党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。但党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸,持久不变的。创建学习型党组织,将有利于加强高校党组织的能力建设,是保证高等教育实现跨越式发展,保证党和国家实施科教兴国和人才强国战略的基础。创建学习型党组织,将有利于我们在管理中进一步转变党风,密切干群关系,真正做到立党为公,执政为民,推进党的先进性建设;能督促师生坚持学习、善于学习,在学习上保持先进性,为保持师生党员的先进性提供重要载体;可引导党员干部更新教育观念、改进教育教学方法,促进党员以身作则,永葆党员先进性。通过创建学习型党组织,确保党组织成为领导高教事业发展的坚强核心,为学校的利学发展提供政治和组织保证。更好地保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、提高领导水平和执政水平。

三、高等院校建设学习型党组织的有效途径

高校是先进文化的传播和创新源,是培养社会主义建设者和接班人的阵地,同时又是知识分子云集之地,学术氛围浓重。高校创建学习型党组织,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断丰富学习内容,创新载体、活化形式,以改革的精神全面推进学习型党组织建设。

第一,更新观念,不断丰富和拓展学习内容。思想观念是行动的先导。建设学习型政党,学校战斗力、凝聚力的维系,离不开广大党员正确的理想信念和思想观念。创建学习型党组织,首先要促使全党在观念上不断得到更新,以形成乐于学习、善于学习的新理念。创建学习型党组织,在学习理念上要实现两大转变,即,由完成式学习向终身式学习转变;在学习内容上,由片而学习向全面学习转变。要引导党员干部树立“学习为本”、“终身学习、终身教育”、“工作学习化、学习工作化”的理念,形成终身学习的观念。在党内树立学习是个人进步和发展的需要,同时也是党的事业进步和发展需要的新理念。使广大党员干部把学习当成一种境界和责任与追求,使学习成为经常化、普遍化的行为,贯穿生命全过程,努力通过学习进一步树立科学观念,掌握科学方法,弘扬科学精神。

学习型党组织的特点决定了学习内容重点的广泛性和深刻性。学习内容既包括对马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系以及社会主义核心价值体系等政治理论的学习,也包括对经济社会发展形势及战略的学习。高校党员尤其要深入了解当今世界高等教育的发展趋势和变化特征,全面认识高等教育与政治、经济、文化等外部关系的规律,熟悉把握人才培养、科学研究、社会服务、师资队伍建设、学科建设、校园文化建设、管理体制建设的规律等。要紧紧围绕新形势新特点不断学习相关理论知识,科学总结办学实践经验,深入研究高校改革发展中出现的新情况新问题,使高校党组织的工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。

第二,活化形式,建立 “三位一体”的理论学习模式。形式是内容的有效载体。使全体党员能够乐于学习、勤于学习。除了丰富内容,增强学习的实效性之外,活化学习形式也是行之有效的举措。高校是产生理论和宣传理论的重要场所,是各种思想理论汇聚和碰撞的中心,创建学习型政党是一项系统工程和新生事物,有许多实际问题和理论问题有待探索,高校党组织要充分发挥高校党员的自身特点,积极创设有利条件,进一步激发广大专家学者理论学习和创新的主动性、积极性和创造性,切实加强马克思主义理论的学习和研究,积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化进程。在此基础上积极探索创建学习型党组织的有效做法和长效机制,不断总结新经验、做出新概括,不断取得学习型党组织建设的理论和实践新成果。我们要始终不渝地坚守思想理论阵地,形成 “三位一体”的理论学习模式,努力做到 “三个坚持”,即坚持理论学习,以中心组学习带动全校师生的理论学习;坚持理论宣讲,以理论宣讲引导理论学习;坚持理论研究,以理论研究深化理论学习;理论学习、理论宣讲、理论研究三者形成高度融合的一体化链式结构,在相互传导中使理论学习的效应最大化。在新的历史条件下,应该坚持理论学习以问题为中心,以提高能力为目标,以终生学习为追求,以研讨式学习和兼容式学习为主要方式,以组织化学习为主要载体,深入推进学习型党组织建设。在此基础上积极传播创建学习型党组织的先进做法和经验,为国家和社会创建学习型党组织提供理论依据和工作动力。

第三,分类指导,提出 “四个层次”的学习要求。注重分类指导是坚持实事求是的具体体现。加强分类指导,是整体推进学习型党组织建设,使建设工作具有较强的指向性和针对性的有效措施。不同类型的党员群体,学习的主题和内容不同,活动的载体不同,这种差异性也决定了分类指导的必要性。注重分类指导,就要在工作的着力点上各有侧重,在全面贯彻中央总体要求的基础上,针对不同党员群体提出有针对性的要求,根据其不同特点开展工作。加强分类指导就要注意处理好普遍要求与具体要求的关系、“规定动作”与“自选动作”的关系、整体推进与典型引导的关系。围绕党中央提出的“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的总目标,我们应该针对高校不同类别不同层次,具有不同群体特质的党员干部分别提出不同的具体要求。即要求各级党组织要充分发挥政治核心和战斗堡垒作用,丰富学习内容,创新学习载体,不断提高执政的能力;各级党员领导干部要充分发挥示范引导作用,勤于学习,善于思考,勇于创新,努力把学习成果转化为促进学校科学发展的能力;教职工党员要充分发挥先锋模范作用,树立重新学习、继续学习、终身学习的观念,努力提高教书育人的能力;学生党员要充分发挥骨干带动作用,乐于学习、善于学习、自觉学习,努力提高成长成才的能力。只有坚持从实际出发,具体情况具体分析,不同情况区别对待,分类提出开展活动的具体要求,才能确保创建学习党组织活动取得实效。

第四,学以致用,坚持“五个围绕,五个提高”的学习途径。学以致用是学习的最终目的,是检验学习效果的关键指标。学习的目的在于推动发展,高校创建学习型党组织,要力戒流于表面的为学而学,要坚持真学真用,以用促学,以学促用,注重联系实际。对于高等院校来说,创建学习型党组织最终目的就是要通过创建活动形成乐于学习、善于学习、坚持学习的局面,从而推动学校各项事业,促进高校科学发展。高校在建设学习型党组织中,可以通过“五个围绕,五个提高”,使学习型党组织建设与加快推进学校发展建设的整体进程紧密联系、互相促进。即围绕学校的教学、科研、管理、服务等中心工作,认真贯彻落实学校建设事业规划,切实提高学校的办学质量水平;围绕教育创新,进一步巩固和发展学习实践活动成果,切实提高教育创新的水平;围绕民主政治建设,认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系,进一步增强党员意识、责任意识、大局意识,切实提高执政的水平;围绕制度建设,认真学习贯彻高等教育法律法规和学校各项规章制度,进一步增强师生依规办事、遵章行事的意识,切实提高和谐发展的水平;围绕制定 “十二五”发展规划,认真学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要,进一步总结经验,把握规律,切实提高科学发展的水平。通过 “五个围绕,五个提高”的学习途径,把学习活动与高校的各项建设事业结合起来;与进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来;与加强基层党组织建设工作紧密结合起来,与着力解决师生中存在的热点难点问题结合起来。要始终围绕这几个方面的目标,大力弘扬求真务实之风,通过学习提高全体党员运用理论知识解决高校发展实际问题的能力、谋划学校科学发展的能力、开创学校发展新局面的能力,做到学有所得,学以致用。

第五,强化考核,形成长效的学习保障机制。创建学习型党组织是一项系统工程,是需要长期坚持的工作任务,要使之取得良好效果,必须建立保障机制。首先,要建立学习绩效评价体系。要研究制定建设学习型党组织具体考评办法,形成科学、合理、符合学校实际情况的学习绩效评价体系。高校在建立考核评价体系时要以“四个层次”的学习目标为依据,结合岗位职责分别针对各级党组织、教师党员、教辅和管理岗位的党员设定不同的评价指标体系,体现在考核内容的差别,以及同样内容权重系数有所差别等,坚持理论联系实际。其次,要强化督促检查和考核。可以采取理论测试、专题竞赛、有奖征文等多种形式对党员的学习情况进行考核,以学习载体建设、工作机制建立、学习取得成效等几方面为基本标准,加强对学习过程的管理,并将考核评价结果作为岗位责任制考核、选拔任用干部、党员干部先优评选、师德师风评价等的重要依据,真正发挥考核评价的作用,以树立正确的学习导向,最大限度地激发集体和个人的学习潜能,形成促进发展的强大动力。再次,要不断优化和完善内部学习资源。通过加大经费支持、人才支持、政策支持等措施,保护和激发基层党组织创建学习型党组织的积极性。如建立教育培训基地,开辟专门的网站、编写教材等,为党员学习创造良好的条件和环境,努力推进学习型党组织建设。

第六,精心培育,营造良好的校园文化氛围。大学文化沉淀着高校的学术传统和人文精神,凝聚着大学的办学力量和办学追求,也是推动事业发展的内生变量,有其特有的导向性和激励性等功能。创建学习型组织必须要形成学习型文化,必须要营造与之相适宜的校园文化氛围。在创建学习型组织的新形势下,要注重引导师生员工树立共同的文化精神和现代学习观、价值观,要坚持马克思主义的指导地位,构建以社会主义核心价值体系为统领的精神文化。要注重发挥先进典型的示范导向作用,通过在各类媒体上开辟专栏、增设专题,编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料、组织先进事迹报告会等多种形式,及时发现、总结并大力推广基层党组织在创建学习型党组织工作中好的经验和做法,树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型,为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。要以更高的标准、更宽的视野、更新的观念,努力营造具有学习型文化特征的大学文化氛围,要继承和弘扬大学精神,大兴认真学习之风、积极探索之风和求真务实之风,努力营造宽松浓郁的学术氛围;营造勤奋好学的学习氛围;营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校园精神,以此蕴蓄激发师生员工努力学习、开创事业的昂扬斗志和热忱之心。

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 [M].北京:人民出版社,2009.

[2]中共中央关于推进学习型党组织建设的意见[M].北京:人民出版社,2010.

[3]彼得·圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务 [M].上海:三联书店,1997.

[4]习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点体会和认识——在中央党校 2009年秋季学期第一批进修班开学典礼上的讲话 [N].学习时报,2009-11-12.

[5]联合国教科文组织国际教育发展委员会.学会生存——教育世界的今天和明天 [M].北京:教育科学出版社,1996.

[6]李爱平,张希贤 .推进学习型党组织建设实用手册[K].北京:人民日报出版社,2009.

G26;G64

A

2095-0292(2010)01-0001-06

2010-08-10

张少杰,哈尔滨师范大学党委书记,教授。

[责任编辑 吴井泉 ]